近年來(lái)，校車事故頻發(fā)讓學(xué)童安全成為中國(guó)社會(huì)之痛，于是曾有那么一段時(shí)間，校車成了大街小巷熱議的話題。隨之而來(lái)的是，中國(guó)校車生產(chǎn)企業(yè)爭(zhēng)先恐后忙生產(chǎn)，國(guó)際校車企業(yè)紛至沓來(lái)，希望分得一杯羹。但近期校車市場(chǎng)的表現(xiàn)似乎讓人有些失望，但這也不完全是壞事，至少能讓我們冷靜下來(lái)思考：校車市場(chǎng)為何會(huì)突然遇冷？未來(lái)中國(guó)校車市場(chǎng)該如何健康和諧的發(fā)展。
校車誰(shuí)來(lái)買單的問題至今未解
20世紀(jì)90年代初期，民辦中小學(xué)、幼兒園等的快速發(fā)展促使了校車的產(chǎn)生與發(fā)展。但始終未能形成專業(yè)的校車市場(chǎng)。原因很簡(jiǎn)單，專用校車的購(gòu)買成本及運(yùn)營(yíng)費(fèi)用均比較高。
曾有人做過這樣一個(gè)預(yù)算，全國(guó)32萬(wàn)所小學(xué)，1億多學(xué)生，校車投資和消費(fèi)一旦被點(diǎn)燃，每年可以釋放出上萬(wàn)億元的內(nèi)需，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)造至少500萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。不過，理論上鼓舞人心的計(jì)算，距現(xiàn)實(shí)操作還有相當(dāng)?shù)木嚯x。事實(shí)上，盡管市場(chǎng)潛力看上去十分誘人，但目前國(guó)內(nèi)各大城市的校車服務(wù)發(fā)育得并不好。
在北京，2011年陽(yáng)光彩虹教育服務(wù)公司曾開通燈市口小學(xué)、曙光小學(xué)等學(xué)校的校車業(yè)務(wù)，高峰時(shí)有98輛校車，共有68條線路，每個(gè)學(xué)生每月收取50元，但運(yùn)營(yíng)不到一年，就因?yàn)闊o(wú)法盈利而關(guān)閉。"校車服務(wù)沒有政府的支持政策，靠單純的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)很難成功。"原陽(yáng)光彩虹公司校車運(yùn)營(yíng)管理中心主任侯洪美總結(jié)說(shuō)。
北京東城區(qū)教委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，經(jīng)費(fèi)問題是學(xué)校面臨的主要問題。開一輛校車，保養(yǎng)、停車、油費(fèi)都是不得不考慮的問題。這些費(fèi)用加起來(lái)價(jià)格不菲，很多學(xué)校承擔(dān)不起。
"我才不愿意弄這個(gè)呢，很危險(xiǎn)，只要出一次事故就是大麻煩，說(shuō)實(shí)話我也是成天擔(dān)驚受怕。"北京某知名小學(xué)的校長(zhǎng)表示。而在廣大的農(nóng)村地區(qū)，學(xué)校開通正規(guī)的校車完全是奢望。
盡管國(guó)內(nèi)有責(zé)任的校車生產(chǎn)企業(yè)（如宇通、海格等）紛紛以捐贈(zèng)校車形式向社會(huì)獻(xiàn)出了愛心，但中國(guó)孩童太多，僅僅依靠這些愛心還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。采訪中，不少人建議："孩子的生命安全超過一切，是最有價(jià)值的財(cái)富，國(guó)家財(cái)政部應(yīng)將校車也納入政府預(yù)決算管理之中。除了編列預(yù)算之外，還要在車輛安全技術(shù)條件、駕駛員資質(zhì)、運(yùn)營(yíng)主體資質(zhì)、超載超速、運(yùn)營(yíng)線路規(guī)劃等方面拿出具體的配套措施。"
找到事故原因 遠(yuǎn)離悲劇
人常說(shuō)："有因不一定有果，但有果必有因。"與其在悲慘事故發(fā)生后痛苦，在違規(guī)運(yùn)營(yíng)校車時(shí)提心吊膽，在孩童失去性命后自責(zé)，不如多想想事故發(fā)生原因，而后牢牢記在心里，行為上盡量遠(yuǎn)離這些不良做法，或許可以讓更多孩子平安、幸福、快樂……
首先，校車事故發(fā)生的主要原因是車體本身不達(dá)標(biāo)。目前校車大致分為五種形式：學(xué)校自備車、學(xué)校租用客運(yùn)公司的車、家長(zhǎng)自行組合的車、私人或社會(huì)車輛和校辦企業(yè)聯(lián)合社會(huì)企業(yè)一起運(yùn)營(yíng)的車。而在一些農(nóng)村地區(qū)，甚至用農(nóng)用三輪車、拖拉機(jī)和報(bào)廢車輛運(yùn)送學(xué)生，給了校車事故以"可乘之機(jī)"。
其次，普遍超載導(dǎo)致事故嚴(yán)重。目前正在運(yùn)營(yíng)的校車數(shù)量嚴(yán)重不足，尤其在大部分農(nóng)村地區(qū)，超載現(xiàn)象無(wú)處不在。在這種情況下，要保障孩子的安全幾乎是不可能的。
再次，司機(jī)素質(zhì)較低導(dǎo)致校車事件頻發(fā)。目前，由于大部分校車是社會(huì)車輛，司機(jī)沒有校車運(yùn)營(yíng)的專門要求，違章駕駛、缺乏責(zé)任意識(shí)等現(xiàn)象突出。因此，校車事故至今仍頻頻傳來(lái)。
此外，校車運(yùn)營(yíng)混亂、監(jiān)管不力。在校車管理上，教育、公安、交通等部門都有不可推諉的責(zé)任。目前實(shí)行的是共同管理、共同負(fù)責(zé)。然而這種制度卻造成了校車無(wú)人管理、無(wú)人負(fù)責(zé)，從而造成管理結(jié)構(gòu)松散，溝通環(huán)節(jié)繁多，管理效率不高、責(zé)任主體不明等問題。
校車安全在一路探索，一路前行。我們只有發(fā)現(xiàn)不足，積極改善，才有可能將中國(guó)的校車之路鋪平，通向美好的未來(lái)。
期待校車安全管理?xiàng)l例落到實(shí)處
孩子是父母的希望，祖國(guó)的未來(lái)。隨著校車事故的不斷發(fā)生，國(guó)家越來(lái)越多的重視校車安全，溫總理也十分關(guān)注，要求盡快制定行之有效的校車方面的法律法規(guī)，于是，《校車安全管理?xiàng)l例》便應(yīng)運(yùn)而生�？墒菬o(wú)憂校車網(wǎng)調(diào)查了解到：在吉林、河北、河南、江西、福建等地，《校車安全管理?xiàng)l例》實(shí)施情況十分不樂觀，體現(xiàn)最為明顯的就是校車"優(yōu)先權(quán)"落空了，在路上，極少有車輛主動(dòng)避讓，甚至校車還要被迫去避讓別的車輛。這種想象讓我們知道：校車安全不缺法律，缺的是執(zhí)行力，缺的是對(duì)校車安全的重要認(rèn)識(shí)。
一位河南睢縣的幼兒園長(zhǎng)在與無(wú)憂校車網(wǎng)溝通時(shí)曾表示："校車優(yōu)先權(quán)是全社會(huì)應(yīng)給與孩子的一點(diǎn)特權(quán)，它是對(duì)我們未來(lái)希望的一種保護(hù)，是不可推卸、義不容辭的社會(huì)責(zé)任。為孩子營(yíng)造一個(gè)安全、和諧的學(xué)習(xí)、生活氛圍，受益的不僅僅是孩子，而是整個(gè)社會(huì)。我們真心希望校車優(yōu)先權(quán)能夠馬上落實(shí)，讓社會(huì)的每個(gè)人都成為孩童的'護(hù)花使者'。"
"校車安全，絕非僅僅要求校車本身安全這么簡(jiǎn)單，它需要整個(gè)社會(huì)共同努力，共同參與。也絕不能單單依靠《校車安全管理?xiàng)l例》這種文字制度做支撐，還需要相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管力度，積極營(yíng)造'校車優(yōu)先、孩子第一'的氛圍，只有這樣，才能讓校車安全觀念在法律的保障下更加持久，更加深入人心。"大連國(guó)豐汽車客運(yùn)服務(wù)公司總經(jīng)理管延繼在接受記者采訪時(shí)也表示。
"《校車安全管理?xiàng)l例》的出臺(tái)是對(duì)校車安全的進(jìn)一步保障，但是制度是死的，要先讓他發(fā)揮作用，必須人們的工作努力。"山東省濱州一校車司機(jī)在接受無(wú)憂校車網(wǎng)記者采訪時(shí)說(shuō)："車禍有自然的原因，也有人為的因素；我們不能改變自然的災(zāi)害，但我們可以阻止人為車禍的發(fā)生。每一個(gè)人都有過為人子女的時(shí)候，也會(huì)有做人父母的時(shí)候，為了自己抑或是為了自己的孩子，我們都應(yīng)該主動(dòng)的去了解學(xué)習(xí)一下《校車安全管理?xiàng)l例》，認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行，為了孩子們的健康安全，多一點(diǎn)安全行車，少一點(diǎn)違規(guī)駕駛，或許世上就會(huì)多一些孩子的歡聲笑語(yǔ)。"
如果說(shuō)，前段時(shí)間，學(xué)校及運(yùn)營(yíng)企業(yè)紛紛購(gòu)買校車、制造企業(yè)大肆宣傳校車的行為是沖動(dòng)，那么現(xiàn)在校車市場(chǎng)逐漸歸于平緩則給了我們冷靜的機(jī)會(huì)。也許未來(lái)校車市場(chǎng)仍會(huì)一片光明，但最終離不開我們今天的思考與作為。
