為切實(shí)解決廣大群眾“出行難、出行貴、出行不安全”的實(shí)際問(wèn)題。近年來(lái)，銅仁市交通運(yùn)輸局牢固樹(shù)立“民生交通”理念，加快交通基礎(chǔ)工程建設(shè)，積極探索農(nóng)村客運(yùn)“建管養(yǎng)運(yùn)一體化”新模式。
該模式以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)要求，以“為民服務(wù)、走小康路”為載體，突出農(nóng)村客運(yùn)“道路安全化，客運(yùn)規(guī)范化，出行方便化，群眾滿意化”主題，“四輪齊驅(qū)”全面推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)站亭建設(shè)。
一是驅(qū)好農(nóng)村公路建設(shè)與管理養(yǎng)護(hù)的“輪子”。近年來(lái)，我市高度重視農(nóng)村公路建設(shè)，市交通運(yùn)輸局出臺(tái)一系列政策措施從職責(zé)劃分、資金籌措及管理、監(jiān)督與檢查等方面規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)及管理養(yǎng)護(hù)工作，并將其納入市委、市政府對(duì)各區(qū)縣年度目標(biāo)重要考核內(nèi)容，從機(jī)制上解決農(nóng)村公路只建不養(yǎng)、斷頭路多、養(yǎng)護(hù)資金投入不足、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不高等多年存在的頑癥，把精品文明路、暢通安全路向村寨延伸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2013年底，全市管養(yǎng)農(nóng)村公路21295.097公里，建制村通達(dá)率100%，通暢率45%。
二是驅(qū)好農(nóng)村客運(yùn)站和招呼站亭建設(shè)的“輪子”。緊緊抓住國(guó)家對(duì)農(nóng)村客運(yùn)站和招呼站建設(shè)的投入政策契機(jī)，通過(guò)招商引資、整合部門(mén)資金和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等多渠道積極爭(zhēng)取和籌集站場(chǎng)建設(shè)資金;對(duì)農(nóng)村客運(yùn)站和招呼站亭建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)，在建設(shè)過(guò)程中落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施、注重監(jiān)管、按圖施工，確保了站亭建設(shè)質(zhì)量和安全。同時(shí)，在不改變站亭主體結(jié)構(gòu)的前提下，還充分結(jié)合地方民族風(fēng)俗和建筑特色，科學(xué)設(shè)計(jì)了農(nóng)村客運(yùn)站亭建設(shè)圖案。此外，為切實(shí)解決上級(jí)對(duì)農(nóng)村客運(yùn)招呼站亭建設(shè)投入少、地方匹配資金籌措難的實(shí)際問(wèn)題，我市結(jié)合實(shí)際，通過(guò)先行先試，啟動(dòng)了農(nóng)村客運(yùn)招呼站亭“建設(shè)+管理+利用”新模式，引薦了一批有實(shí)力的公司參與招呼站亭建設(shè)和管理。截止目前，全市共投入2259萬(wàn)元資金，修建農(nóng)村客運(yùn)招呼站亭1506個(gè)。
三是驅(qū)好城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改革試點(diǎn)的“輪子”。通過(guò)科學(xué)謀劃，集中打破了道路客運(yùn)和城市公交二元分割的局面，做到合理規(guī)劃構(gòu)筑城區(qū)內(nèi)、城際間、縣城至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(景區(qū))、縣城至村寨、鄉(xiāng)鎮(zhèn)至鄉(xiāng)村的城鄉(xiāng)銜接客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。充分利用開(kāi)通循環(huán)班、趕集班等多種方式，逐步改善了農(nóng)村群眾與城市市民出行的差距，全面提高了農(nóng)村客運(yùn)班線通達(dá)深度和覆蓋面。截止目前，全市已有169個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2825個(gè)建制村通客車(chē)，建制村客車(chē)通達(dá)率達(dá) 82%;有農(nóng)村客運(yùn)線路460條，力爭(zhēng)到2017年底實(shí)現(xiàn)全市建制村通客車(chē)目標(biāo)。
四是驅(qū)好安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管的“輪子”。在推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)快速發(fā)展的同時(shí)，時(shí)刻牢記安全生產(chǎn)第一的根本要求，緊扣安全發(fā)展這根弦，強(qiáng)化安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)和“底線”思維，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和屬地管理責(zé)任，將安全生產(chǎn)始終貫穿農(nóng)村客運(yùn)建設(shè)發(fā)展始終，正確處理好改革發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，把各種安全隱患和矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了全市道路運(yùn)輸行業(yè)連續(xù)十年無(wú)安全責(zé)任事故的良好態(tài)勢(shì)。
