提起陜西銅川，也許你想不起被譽(yù)為藥王的孫思邈，書法名家柳公權(quán)，可歌可泣的姜女祠，但你可能對銅川的校車有印象。
2011年10月，銅川的一起校車事故，引來社會(huì)各界和政府對校車安全問題的重視，從而掀起了當(dāng)?shù)匦＼嚨母母锎竽弧?/P>
經(jīng)過一年多的發(fā)展，目前，銅川市共有167輛校車，其中符合國家標(biāo)準(zhǔn)的專用車輛57輛，另外還有110輛為經(jīng)過涂裝的過渡校車，實(shí)現(xiàn)了校車全覆蓋。
那么，在國內(nèi)許多學(xué)校和地方政府對校車運(yùn)營頗感頭疼的現(xiàn)狀下，銅川的校車運(yùn)營是如何啟動(dòng)的？其采取了哪種運(yùn)營模式？如今的運(yùn)營情況又如何呢？為此，記者來到陜西省銅川市，采訪了銅川市教育局局長楊建波。
政府采購 實(shí)現(xiàn)校車全覆蓋
2011年，銅川對全市的校車需求情況進(jìn)行了摸底，一共有5000多名學(xué)生需要校車。與此同時(shí)，銅川市將校車安全管理作為教育惠民工程主要內(nèi)容，列入銅川十大民生工程，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全校車全覆蓋，滿足銅川市所有學(xué)生安全上下學(xué)的需要。
除了正在運(yùn)營，并滿足一定標(biāo)準(zhǔn)的車輛，銅川市進(jìn)行了定點(diǎn)監(jiān)測，統(tǒng)一外觀噴涂。另外，“政府籌集了2000萬元，購置了55輛符合國家標(biāo)準(zhǔn)的校車，并決定在2012年春季開學(xué)時(shí)，即2月13日之前，將新購置的校車分發(fā)到區(qū)縣，投入運(yùn)營�！睏罱úń榻B道。
2012年2月，銅川購置的25輛大通校車
經(jīng)過一番努力，銅川市在2012年2月12日，將55輛全新專用校車分發(fā)到銅川下面的區(qū)縣。至此，包括原有的110輛校車，以及新購置的55輛完全符合國家標(biāo)準(zhǔn)的校車和社會(huì)捐助的2輛專用校車，銅川目前一共擁有167輛各類型校車�！拔覀円还查_通了151條校車線路，基本可以滿足全市5000多名學(xué)生的安全上下學(xué)的需求�！�
規(guī)范運(yùn)營 建立管理體制
有了校車和政府的重視之后，要保證校車能夠長期運(yùn)營非常重要。為此，銅川市采取了“市配縣管”的校車管理體制，以及“公司化管理，企業(yè)化運(yùn)營，市場化運(yùn)作”的方式。
據(jù)了解，銅川現(xiàn)有的校車雖然是由市政府籌資購買的，但所有權(quán)是屬于銅川市下屬的區(qū)縣政府。各區(qū)縣可根據(jù)實(shí)際情況，探索校車運(yùn)營方式，如委托給企業(yè)經(jīng)營�！般~川下有一個(gè)縣就把校車委托給了一家客運(yùn)公司。這家客運(yùn)公司在車輛的經(jīng)營和管理都有一定的經(jīng)驗(yàn)�！�
“不過以后，校車的更新與采購，當(dāng)由政府、社會(huì)、企業(yè)等多方籌資，共同購買。”楊建波說道。
政府將校車委托給企業(yè)經(jīng)營，但并不代表把所有運(yùn)營壓力都轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)。楊建波告訴記者，由于校車運(yùn)營有一定公益事業(yè)的性質(zhì)，因此政府要根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)核算校車的運(yùn)營成本。“在運(yùn)營成本的基礎(chǔ)上，政府要支付一定的補(bǔ)貼，經(jīng)營企業(yè)要做出一定的讓利，學(xué)生家長要承擔(dān)一部分成本。保證委托企業(yè)能夠有一定的盈利�！�
為了讓校車運(yùn)營有規(guī)可循，2012年，陜西省出臺(tái)了《校車安全管理?xiàng)l例》，并于今年2月1日起實(shí)施。同時(shí)，為了落實(shí)該條例，銅川還建立了全國地級市第一家校車聯(lián)席會(huì)議制度�！坝山逃志珠L任召集人，從申請備案到交通安全管理等全程對校車進(jìn)行管理，并通過定期和不定期的會(huì)議解決校車運(yùn)行過程中遇到的問題�！�
安全與經(jīng)濟(jì)性并存 讓銅川選擇大通專用校車
如今，銅川的167輛校車，不僅可以滿足小學(xué)生的上下學(xué)接送需求，還可以滿足高中生及幼兒園孩子的接送問題�！皬哪壳扒闆r來看，校車運(yùn)營比較平穩(wěn)，也更有安全保障，家長與學(xué)生都比較滿意�！睏罱úㄕf道。
能取得如今的成績，除了政策的支持、各界的努力，還離不開校車的保障。
回想當(dāng)初選購校車的情境，楊建波表示，當(dāng)時(shí)為了全面了解國內(nèi)專用校車制造的情況，銅川市由教育局牽頭，交通局、財(cái)政局以及公交公司等相關(guān)部門人員，一同考察了國內(nèi)各大校車制造廠家，并根據(jù)考察情況，為校車采購制定了嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。
楊建波表示，校車的安全性是銅川選擇專用校車最重要的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)了解，作為銅川采購校車品牌之一的大通校車，已先后完成了“正面碰撞乘員保護(hù)”、“側(cè)面碰撞乘員保護(hù)”、“后碰”、“角碰”、“壓頂”等40多項(xiàng)碰撞試驗(yàn)。而且，大通校車還在國家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心完成了輕客校車領(lǐng)域第一次翻滾測試，也是國內(nèi)率先通過車內(nèi)空氣質(zhì)量檢測安全的輕客類校車。目前，大通校車的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)已全面達(dá)到國內(nèi)校車新標(biāo)準(zhǔn)要求�！斑@些優(yōu)勢讓大通校車非常有信心參加銅川市的校車招標(biāo)�！币晃簧掀逃密嚬镜南嚓P(guān)人士如是說道。
除了安全性外，經(jīng)濟(jì)性也是銅川市的考慮之一。在購買校車時(shí)，銅川市綜合考慮了本地的道路情況、學(xué)校分布以及交通狀況。“銅川的各區(qū)縣城市與鄉(xiāng)村的分布不盡相同，因此對車輛的需求也不一樣。” 楊建波表示，有些地區(qū)由于要往返于城鄉(xiāng)之間，路況復(fù)雜，對校車的操控性、動(dòng)力性和通過性是一種考驗(yàn)，除了車輛的適用性，綜合用車成本也是銅川政府必須考慮的問題。“而銅川市對校車的這些嚴(yán)格要求，恰恰是上汽大通作為輕客類校車的優(yōu)勢，也是讓大通校車成為銅川選購校車時(shí)首選產(chǎn)品的重要因素�！边@位人士告訴記者。
正是出于對大通校車的肯定，銅川政府在最終采購的55輛專用校車中，選擇了25輛20座的大通V80專用校車，成為當(dāng)時(shí)選購品牌中占比最大的校車品牌。
銅川這批采購來的新校車，現(xiàn)在正成為銅川校車運(yùn)行的主力軍。在正式運(yùn)營的一年多時(shí)間里，“沒有發(fā)生過一次安全事故”，楊建波對這批肩負(fù)安全重任的新校車給出了這樣的評價(jià)：“在運(yùn)行的過程中，也沒有出現(xiàn)過拋錨故障的情況，現(xiàn)在校車已經(jīng)成為了銅川的一道風(fēng)景線。
安全校車在解決了家長的“心頭大患”的同時(shí)，也給銅川教育局提出了新的挑戰(zhàn)�！坝行┮郧安扇∽择{車或者其他交通方式上學(xué)的孩子，現(xiàn)在也提出了乘坐校車的要求。銅川現(xiàn)在的校車數(shù)量已經(jīng)無法滿足更多的這樣需求。這個(gè)校車越多，需求就越大的問題也有些令我們頭疼�！苯逃重�(fù)責(zé)校車運(yùn)行的一位負(fù)責(zé)人講出了自己的煩惱。
事實(shí)上，這件看起頭疼，“花錢”的事，也許并不是一件壞事。就算最后，所有的家長都希望孩子能夠乘坐校車，校車變得像義務(wù)教育一樣，能讓每個(gè)孩子都享受到，未來銅川的校車能像美國一樣，處處都有，也許正是教育事業(yè)的進(jìn)步呢？
