據(jù)交通部網(wǎng)站消息，2013年春運(yùn)將于1月26日開始，3月6日結(jié)束，為期40天。交通部日前下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好2013年道路水路春運(yùn)工作的通知》。交通部預(yù)測(cè)，2013年春運(yùn)期間，全國(guó)道路客運(yùn)量將達(dá)到31億人次，日均運(yùn)送旅客7741萬人次，同比增長(zhǎng)9%左右；全國(guó)水路客運(yùn)量將達(dá)4308萬人次，同比增長(zhǎng)1.5%。
通知要求，要主動(dòng)與公安交管部門合作，積極開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)擾亂運(yùn)輸市場(chǎng)秩序行為。要加強(qiáng)運(yùn)價(jià)政策宣傳，督促客運(yùn)站公示基準(zhǔn)價(jià)及上下浮動(dòng)范圍或上限價(jià)格及下浮幅度；要配合價(jià)格部門督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)價(jià)政策。
通知全文如下：
交通運(yùn)輸部關(guān)于認(rèn)真做好2013年道路水路春運(yùn)工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳，天津市、上海市交通運(yùn)輸和港口管理局，長(zhǎng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局，中海集團(tuán)，長(zhǎng)航集團(tuán)，部屬各海事局：
2013年春運(yùn)將于1月26日開始，3月6日結(jié)束，為期40天。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，認(rèn)真做好2013年道路水路春運(yùn)工作，確保廣大旅客安全便捷出行，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、高度重視春運(yùn)工作
春運(yùn)工作關(guān)系億萬群眾切身利益，是交通運(yùn)輸工作的重要組成部分和開年的重點(diǎn)工作，也是一項(xiàng)重大的民生工程。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要高度重視春運(yùn)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，強(qiáng)化“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，認(rèn)真組織，科學(xué)謀劃，全力做好春運(yùn)工作，讓人民群眾平安回家、開心過年，為2013年“兩會(huì) ”順利召開營(yíng)造良好氛圍。經(jīng)分析預(yù)測(cè)，2013年春運(yùn)期間，全國(guó)道路客運(yùn)量將達(dá)到31億人次，日均運(yùn)送旅客7741萬人次，同比增長(zhǎng)9%左右；全國(guó)水路客運(yùn)量將達(dá)4308萬人次，同比增長(zhǎng)1.5%。
2013年的道路水路春運(yùn)工作以“平安春運(yùn)”為主題，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要按照“以客為主、科學(xué)組織、協(xié)調(diào)配合、安全有序”的原則，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任分工，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于春運(yùn)工作的總體要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，完善值班值守，強(qiáng)化應(yīng)急保障，確保人民群眾平安出行。一是建立健全春運(yùn)工作機(jī)構(gòu)。要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)、各相關(guān)部門參加的春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)春運(yùn)工作。領(lǐng)導(dǎo)同志要率先垂范，深入春運(yùn)工作一線，加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)運(yùn)輸組織和安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督力度。二是建立跨部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制。要積極協(xié)調(diào)或配合發(fā)改、公安、安監(jiān)、氣象等部門，建立跨部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通和資源共享，及時(shí)協(xié)商解決春運(yùn)期間道路客運(yùn)運(yùn)輸組織、車輛通行、應(yīng)急運(yùn)輸?shù)确矫娴膯栴}。三是嚴(yán)格值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。春運(yùn)期間，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，全面了解掌握春運(yùn)期間道路運(yùn)輸情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決突發(fā)道路運(yùn)輸事件和重大問題。要指定專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，向社會(huì)公布咨詢投訴電話或投訴短信平臺(tái)，保障春運(yùn)信息和聯(lián)絡(luò)暢通，及時(shí)處理公眾咨詢投訴。四是提高處置應(yīng)急突發(fā)狀況的能力，進(jìn)一步完善道路水路春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案，全面提升應(yīng)急運(yùn)輸保障能力。要確保應(yīng)急運(yùn)輸車輛、救助船舶處于良好狀態(tài)，值班待命，一旦發(fā)生突發(fā)事件和事故險(xiǎn)情，要及時(shí)妥善處置。
長(zhǎng)江干線航運(yùn)的春運(yùn)工作，由長(zhǎng)江航務(wù)管理局會(huì)同沿江省、市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
二、全力保障安全
按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》的要求，部對(duì)《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》進(jìn)行了修訂，制定出臺(tái)了《交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路包車客運(yùn)管理的通知》、《汽車客運(yùn)站營(yíng)運(yùn)客車安全例行檢查和出站檢查工作規(guī)范》、《交通運(yùn)輸部關(guān)于開展長(zhǎng)途客運(yùn)接駁運(yùn)輸試點(diǎn)工作的通知》等文件。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要按照國(guó)家關(guān)于節(jié)日期間安全穩(wěn)定工作的部署，結(jié)合當(dāng)?shù)卮哼\(yùn)工作實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)部相關(guān)文件，督促運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，保障春運(yùn)安全有序運(yùn)行。
進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)包車客運(yùn)管理。認(rèn)真落實(shí)新修訂的《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》和《交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路包車客運(yùn)管理的通知》，改革包車客運(yùn)管理方式，抓緊建設(shè)“包車客運(yùn)管理信息系統(tǒng)”，建立完善省際包車客運(yùn)標(biāo)志牌備案管理制度，充分利用全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)包車客運(yùn)安全和經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管。
加強(qiáng)汽車客運(yùn)站、客運(yùn)碼頭安全生產(chǎn)源頭管理。督促客運(yùn)站嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站”、“六不出站”規(guī)定，全面提高安全監(jiān)控的能力和水平；客運(yùn)碼頭要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全工作措施，嚴(yán)禁危險(xiǎn)品上船。一是嚴(yán)格執(zhí)行出站檢查制度。督促客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者根據(jù)客運(yùn)站發(fā)車班次規(guī)模和客流情況，配備相應(yīng)數(shù)量的出站檢查工作人員，完善出站檢查內(nèi)容和程序，并加強(qiáng)出站檢查工作人員培訓(xùn)，確保出站檢查工作有序高效。二是嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)運(yùn)客車安全例檢制度。督促汽車客運(yùn)站建立完善客車安全例行檢查工作制度，按要求配備例檢人員和例檢設(shè)備，規(guī)范安全例檢工作流程，全面提高客車安全檢查工作質(zhì)量，防止“帶病”客車上路。三是嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)品查堵制度。督促客運(yùn)站配備必要的檢查設(shè)備和檢查人員，規(guī)范檢查流程，嚴(yán)格危險(xiǎn)品查堵登記制度，防止易燃、易爆和易腐蝕等危險(xiǎn)品進(jìn)站上車。
認(rèn)真組織開展長(zhǎng)途客運(yùn)接駁運(yùn)輸試點(diǎn)工作。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要按照部統(tǒng)一部署，加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)接駁運(yùn)輸方案研究和制定工作，納入試點(diǎn)的13個(gè)省份要按照相關(guān)文件要求認(rèn)真編制試點(diǎn)實(shí)施方案，擇優(yōu)選擇接駁運(yùn)輸試點(diǎn)企業(yè)和線路，嚴(yán)格規(guī)范接駁運(yùn)輸工作流程，督促相關(guān)企業(yè)合理設(shè)置接駁點(diǎn)，規(guī)范《長(zhǎng)途客運(yùn)接駁運(yùn)輸車輛》標(biāo)識(shí)的發(fā)放和管理，并加強(qiáng)對(duì)接駁運(yùn)輸企業(yè)、線路、車輛和駕駛員的動(dòng)態(tài)管理，最大限度地保障運(yùn)輸安全。
進(jìn)一步推進(jìn)道路客運(yùn)安全告知制度。要全面推廣《道路客運(yùn)安全告知》視頻的播放使用，確保在2013年春運(yùn)前在所有臥鋪客車、省際班線客車和省際旅游客車都按規(guī)定向乘客播放《道路客運(yùn)安全告知》視頻。要進(jìn)一步規(guī)范駕駛員安全告知內(nèi)容，督促運(yùn)輸企業(yè)以《道路客運(yùn)駕駛員安全告知培訓(xùn)示范片》內(nèi)容為范本，培訓(xùn)并要求駕駛員在乘客上車后發(fā)車前實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的安全告知和安全駕駛承諾。
加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。要督促客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控設(shè)備的配置與更新，并保證設(shè)備性能良好、正常使用。要督促客運(yùn)企業(yè)配備專門人員利用車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)客車運(yùn)營(yíng)過程進(jìn)行全天候監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正影響駕駛員安全駕駛的行為，并將天氣、路況等相關(guān)信息及時(shí)向駕駛員通報(bào)。要進(jìn)一步加強(qiáng)與公安交管部門的溝通與協(xié)調(diào)，促進(jìn)信息共享，加大安全監(jiān)管力度。對(duì)經(jīng)公安交警部門認(rèn)定存在超載、超速、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為的駕駛員，應(yīng)加強(qiáng)教育，必要時(shí)取消其參與春運(yùn)運(yùn)營(yíng)資格。
高度重視嚴(yán)寒多雪等惡劣天氣的運(yùn)輸安全管理。根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今冬明春氣溫變化幅度較大，有可能出現(xiàn)區(qū)域性低溫、階段性強(qiáng)降溫和降雪過程，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要針對(duì)這一特點(diǎn)，督促運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)站采取針對(duì)性措施，切實(shí)加強(qiáng)安全管理。一是要督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育，特別是冬季安全駕駛技能和應(yīng)急知識(shí)的教育和培訓(xùn)，并根據(jù)線路運(yùn)營(yíng)里程按規(guī)定配備足額數(shù)量的駕駛員。二是要督促運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)站及時(shí)了解公路通行和氣候變化情況，針對(duì)運(yùn)輸線路通行狀況和氣候情況，完善發(fā)車前安全提醒制度。三是在低溫多雪天氣下，要督促運(yùn)輸企業(yè)為客車配備必要的防滑設(shè)備，并配備熟悉冰雪路面駕駛的駕駛員從事運(yùn)輸活動(dòng)。
加強(qiáng)水上運(yùn)輸安全管理。海事部門要加大對(duì)渡口渡船的安全監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)“四客一�！�
船舶的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊船舶超載和非法載客等違法行為，全面排查和整改安全隱患。港航公安部門要做好站、船治安秩序維護(hù)工作。
三、優(yōu)化運(yùn)輸組織
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)需求的調(diào)查、分析與預(yù)測(cè)，針對(duì)客流特點(diǎn)，做好運(yùn)力準(zhǔn)備，科學(xué)組織運(yùn)輸，保障道路水路春運(yùn)高效有序。一是全面開展道路水路運(yùn)輸市場(chǎng)調(diào)研�？茖W(xué)分析春運(yùn)旅客出行需求，并了解主要客流方向上鐵路、民航運(yùn)力安排情況，科學(xué)制定運(yùn)輸方案，合理配置車船運(yùn)力。二是加強(qiáng)運(yùn)輸過程實(shí)時(shí)監(jiān)控調(diào)度。要督促客運(yùn)企業(yè)及時(shí)掌握客流變化情況，調(diào)整班次密度，縮短旅客候車時(shí)間；要加強(qiáng)對(duì)旅客的信息公開，合理疏導(dǎo)旅客，避免出現(xiàn)旅客滯留現(xiàn)象。三是做好運(yùn)輸銜接工作。要與有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)，加強(qiáng)城市公交、道路、水路與鐵路、民航等運(yùn)輸方式間的銜接，努力實(shí)現(xiàn)旅客零距離換乘。要加大對(duì)車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭和大型活動(dòng)場(chǎng)所的城市公交運(yùn)力投入，滿足旅客出行需求。四是要積極組織包車直達(dá)運(yùn)輸。運(yùn)輸企業(yè)要深入企業(yè)、廠礦、學(xué)校等重點(diǎn)旅客集散點(diǎn)，了解運(yùn)輸需求，為農(nóng)民工、學(xué)生銷售團(tuán)體票，組織包車直達(dá)運(yùn)輸，減少旅客中轉(zhuǎn)換乘。五是保證客運(yùn)班輪正班、正點(diǎn)運(yùn)行。港口、渡口和船閘部門要保障客船優(yōu)先靠泊、過渡和過閘。
春運(yùn)期間，進(jìn)出廣東的省際客運(yùn)管理工作繼續(xù)執(zhí)行《進(jìn)出廣東春運(yùn)證》制度，請(qǐng)相關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)制度要求，嚴(yán)格企業(yè)資質(zhì)管理，明確安全監(jiān)管責(zé)任，并鼓勵(lì)包車通過客運(yùn)站回程配客。
