要實現(xiàn)十八大提出的全面建成小康社會的奮斗目標(biāo),建設(shè)富庶文明幸福新遼寧,遼寧交通運輸事業(yè)肩負著重大的責(zé)任和使命。
與百姓生產(chǎn)生活息息相關(guān)的城鄉(xiāng)道路客運網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè),一直是百姓關(guān)注和熱議的話題。經(jīng)過幾年的建設(shè)與發(fā)展,遼寧省城鄉(xiāng)道路客運網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)已初具規(guī)模,解決了城市公共交通、城際客運、農(nóng)村客運發(fā)展不平衡,網(wǎng)絡(luò)不協(xié)調(diào),銜接不順暢,政策不配套等難題,為全面建成小康社會提供了重要的交通保障。
旅順口區(qū)地處遼寧沿海經(jīng)濟帶中端、大連南部,距大連城區(qū)47公里,動態(tài)人口27萬人。2005年該區(qū)實現(xiàn)“村村通油路”后就提出了“農(nóng)村交通城市化,城鄉(xiāng)客運一體化”的目標(biāo),并圍繞旅順中心開始了城鄉(xiāng)客運線路改造。大連交運集團旅順分公司孫佑臣經(jīng)理說:“改造前該線路共有90臺小公汽,日發(fā)班次180個,車輛配置較差,經(jīng)營單位分散,各自為政,經(jīng)營方式落后,線路無法統(tǒng)一調(diào)度,相互惡意競爭;實施城鄉(xiāng)客運一體化改造后,將原39個個體業(yè)戶整合到一起!甭庙槼青l(xiāng)客運以資產(chǎn)為紐帶,實行統(tǒng)一經(jīng)營管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一車型、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一分配,建立了符合旅順公交化運營機制。經(jīng)過改造,使運行方式得到了改變,運力和場站設(shè)施得到了明顯改觀,百姓出行條件得到極大改善,票價也大幅度下調(diào),百姓得到了方便和實惠,運營企業(yè)也取得到了效益。
在雷鋒工作過的遼寧撫順開往沈陽的路上,記者看到了寫著“城際客運”字樣的“雷鋒號”客車正在路上運營。據(jù)了解,在整合前,沈陽至撫順客運線路經(jīng)營主體眾多,無序競爭嚴(yán)重,運營管理混亂,票價隨行就市,甚至為了搶客拉客大打出手。20分鐘的車程,個體車主為了多拉客,客車要在始發(fā)站來回多繞半個多小時,超員超速、疲勞駕駛、交通事故頻發(fā),乘客坐車提心吊膽,生命安全得不到保證。針對這一狀況,交通部門突破行政區(qū)域管理的界限,通過整合兩市之間的運力資源、規(guī)范市場,進行集約化整改。改制后,組建了股份制客運企業(yè),把雷鋒精神融入到企業(yè)文化建設(shè)之中,走出了一條具有濃郁的雷鋒文化特色的企業(yè)發(fā)展之路,被沈撫兩市乘客親切地稱為“雷鋒號”。撫順乘客楊光跟記者說:“跟以前比車多了,不用等那么長時間了;票價也便宜多了,跟市內(nèi)乘車一樣!”經(jīng)過改制,車輛統(tǒng)一了,運營準(zhǔn)時了,旅客方便了,客流增多了,為沈陽與撫順同城化進程提供了重要的交通保障。
目前,遼寧省已開通農(nóng)村客運線路3600多條、車輛8478臺,通達11885個行政村,2009年10月遼寧率先實現(xiàn)了全省行政村通油路的同時,客車也通到了所有行政村,率先在全國實現(xiàn)100%行政村通客車。為適應(yīng)經(jīng)濟快速增長、城鄉(xiāng)聯(lián)系緊密、百姓大量出行的需求,遼寧省交通部門統(tǒng)一布局、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。從降低城鄉(xiāng)居民出行成本、打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、促進城鄉(xiāng)居民的經(jīng)濟和文化交流出發(fā),全力推進城鄉(xiāng)客運一體化步伐。2012年來,加大農(nóng)村客運向自然村屯延伸工作,全年新增通客車自然村屯1784個,自然村屯通客車率達到82.7%。北鎮(zhèn)、臺安、綏中、喀左、遼陽縣、金州等地城鄉(xiāng)公交化改造成效顯著,道路運輸已成為支撐城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展的重要紐帶。遼寧省交通廳相關(guān)負責(zé)人說:“我們修路的目的就是讓百姓走,現(xiàn)在雖然百姓富了,但能買車的仍然是少數(shù)。我們本著“有村必有路、有路必有車、有車必設(shè)站”的原則,在建路的同時,做到了“路通客車到”,讓路和車真正通到百姓的家門口!
遼寧省交通部門緊密結(jié)合交通運輸發(fā)展實際,堅持“公交優(yōu)先,城鄉(xiāng)一體”的發(fā)展理念,將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)道路客運協(xié)調(diào)發(fā)展作為全面建成小康社會的重大基礎(chǔ)性工程,在全方位推進城鄉(xiāng)道路客運網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)中,不但保障了城鄉(xiāng)居民“行有所乘”的基本需求,轉(zhuǎn)變了城鄉(xiāng)道路客運發(fā)展方式,充分發(fā)揮政府主導(dǎo)和部門聯(lián)動、政策引導(dǎo)和市場互動的組合作用,為城鄉(xiāng)居民提供了安全、便捷、經(jīng)濟、高效的出行服務(wù)。
