中國商用車市場一直被稱為政策市場，這一特點(diǎn)今年在輕卡市場表現(xiàn)得尤為突出。然而，在客車市場，政策的影響雖然處處存在，但市場的作用依然很大，在很多方面表現(xiàn)出雙方相互作用、相互影響、相互促進(jìn)的景象。而客車企業(yè)努力利用政策，借助政策之手，充分發(fā)掘自身潛力，抓住市場機(jī)會，積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，保持平穩(wěn)增長，取得了好成績，很值得一說。
校車——政府關(guān)愛之手放飛的美麗天鵝
今年我國的客車市場，受政策影響最大的無疑是校車了。
政府對校車的關(guān)注和大力扶持源于一起悲慘的校車事故。2011年11月16日，甘肅省慶陽市正寧縣榆林子小博士幼兒園一輛校車發(fā)生撞車事故，造成19名幼兒死亡。這一事件震驚全國。
事發(fā)后10天，2011年11月27日，國務(wù)院總理溫家寶就在第五次全國婦女兒童工作會議上宣布，他已要求國務(wù)院法制辦在一個月內(nèi)制定出《校車安全條例》。明確表示，“要把校車安全問題納入法制軌道�！睆倪@一刻起，解決學(xué)生上下學(xué)交通安全問題變成國家意志，我國校車市場成為2012年最有希望的市場。
在3月召開的全國“兩會”上，十余位人大代表、政協(xié)委員提出了有關(guān)校車安全的議案、提案。此前數(shù)年，客車行業(yè)湯玉祥、李進(jìn)巔等“兩會”代表已多次提出推廣使用校車的議案、提案。
4月10日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)發(fā)布《專用校車安全技術(shù)條件》（GB24407-2012）和《專用校車學(xué)生座椅系統(tǒng)及其車輛固定件的強(qiáng)度》(GB24406-2012)兩項強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，并且明確規(guī)定，兩項標(biāo)準(zhǔn)將于2012年5月1日正式實(shí)施。4月10日,《校車安全管理條例》經(jīng)國務(wù)院審議后發(fā)布實(shí)施。至此，經(jīng)過5個月緊鑼密鼓地工作，我國關(guān)于校車的標(biāo)準(zhǔn)和管理法規(guī)全部制定完畢，校車市場大門全面打開。
在政府的全力推動下，今年，我國校車市場異軍突起。據(jù)中國公路學(xué)會客車分會統(tǒng)計，2011年，國內(nèi)50家主要客車企業(yè)中，只有19家企業(yè)涉足校車生產(chǎn)，共計銷售校車7617輛。今年前11個月，全國累計銷售校車24142輛，50家主要客車生產(chǎn)企業(yè)中有近30家企業(yè)涉足校車。校車在政府的關(guān)注和政策的推動下，從此前蝸居于細(xì)分市場一隅、默默無聞的丑小鴨，搖身一變，成為2012年汽車市場飛起的一只美麗天鵝。
輕客——中高端市場 重兵云集
我國輕客市場一直比較平靜，高端市場被豐田柯斯達(dá)長期壟斷，市場雖有競爭，卻始終波瀾不驚。但今年以來，中高端輕客市場競爭格局被打亂，東風(fēng)御風(fēng)、江淮星銳、上汽大通、奇瑞威麟、黃海銳途等一批新秀異軍突起，引發(fā)了中高端市場的激烈競爭。
東風(fēng)股份今年推出了首款高端輕客東風(fēng)御風(fēng)。該車歷時4年研發(fā)，是東風(fēng)股份推進(jìn)輕型商用車業(yè)務(wù)的重要產(chǎn)品。奇瑞定位于中高端商務(wù)用車的品牌威麟今年推出H5車型，該車走日系風(fēng)格路線，主打公商務(wù)接待用車市場。江淮今年推出了由歐洲研發(fā)中心設(shè)計的高端輕客星銳，這款投資6億元打造的車型走的是國內(nèi)輕客市場高端化、歐系風(fēng)格的潮流。上汽則推出了大通V80，作為商用車戰(zhàn)略的首款車型。通過去年收購英國老牌輕型商用車公司LDV公司，上汽在輕型商用車市場的目標(biāo)顯然更高。黃海的銳途已于12月26日首發(fā)。
今年，中高端輕客市場的競爭有一個明顯的特點(diǎn)，就是一批有實(shí)力、有水平、有轎車生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)參與其中，如上汽、東風(fēng)、奇瑞、江淮。這些企業(yè)將轎車的設(shè)計理念、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝裝備引入輕客的開發(fā)、生產(chǎn)，必定對原有市場格局、產(chǎn)品格局產(chǎn)生沖擊。
據(jù)統(tǒng)計，到2012年8月為止，我國已有六款歐系輕客上市，今年1~8月，我國歐系輕客銷量為：江鈴全順36449輛，同比下降6.33%；江淮星銳1265輛，同比上升106.7%；南京依維柯27289輛，同比下降2.91%；上汽大通2915輛；福建奔馳凌特424輛（東風(fēng)御風(fēng)7月剛剛上市，暫無銷量數(shù)據(jù)）。據(jù)估計，今年該細(xì)分市場產(chǎn)銷量有望首次突破10萬輛大關(guān)，雖然總量還不大，但彈藥充足、重兵云集、目標(biāo)明確的競爭態(tài)勢已經(jīng)形成，大戰(zhàn)即將開始�！ �
雙層臥鋪客車——政策縫隙里尋轉(zhuǎn)機(jī)
同樣是源于一起惡性交通事故，雙層臥鋪客車卻面臨完全不同的命運(yùn)：政府勒令停產(chǎn)、停售，市場前景不明。2011年7月22日，京珠高速公路河南信陽段，一輛雙層臥鋪客車在行駛途中突然起火，47名乘客中只有6人生還。
這一慘劇引發(fā)了相關(guān)政府部門和公眾對雙層臥鋪客車安全性的質(zhì)疑。2011年12月31日，工信部與公安部聯(lián)合發(fā)文，規(guī)定在臥鋪客車標(biāo)準(zhǔn)修訂前，自2012 年3月1日起，相關(guān)企業(yè)暫停生產(chǎn)、銷售臥鋪客車。暫停全部臥鋪客車產(chǎn)品《公告》，暫停辦理臥鋪客車注冊登記。從這一天起，臥鋪客車的生產(chǎn)、銷售進(jìn)入冬眠期。
然而，由于乘坐臥鋪客車的大多是外出務(wù)工人員，行程遠(yuǎn)、收入有限這一特點(diǎn)，使他們特別青睞臥鋪客車。據(jù)統(tǒng)計，目前全國約有在用運(yùn)營類臥鋪客車3萬輛、客位100萬個、客運(yùn)線路5000條，覆蓋全國31個省、自治區(qū)和直轄市。這么大的客運(yùn)量誰來承擔(dān)？
這一現(xiàn)實(shí)問題給客車生產(chǎn)企業(yè)以極大啟發(fā)。順應(yīng)政府政策要求，解決安全問題，就可能還臥鋪客車一線生機(jī)。于是，代臥客車這一新車型應(yīng)運(yùn)而生。
今年7月25日，中通代臥客車“世紀(jì)星”在山東威�！虾＞�路投入運(yùn)營。該款代臥客車設(shè)置了活動座椅來滿足乘客躺臥需求，智能管理系統(tǒng)可根據(jù)司機(jī)眨眼次數(shù)判斷其是否疲勞駕駛并作出提醒，司機(jī)連續(xù)開車超過4小時將發(fā)出提醒警報，GPS定位系統(tǒng)可全程監(jiān)視客車行駛過程。還解決了臥鋪客車安全通道不暢通、安全出口小等問題。海格、宇通等企業(yè)也開發(fā)出了代臥客車。
臥鋪客車是市場需求的產(chǎn)物，盡管有種種不完善的地方，但生命力依然旺盛。工信部和公安部的政策雖然很嚴(yán)厲，但一句“在臥鋪客車標(biāo)準(zhǔn)修訂前”卻留出了改善、重生的余地�？蛙嚻髽I(yè)抓住這個機(jī)會，有的在研究雙層臥鋪客車技術(shù)的改進(jìn)，有的推出了更安全、更可靠的替代車型�，F(xiàn)在雖然還看不到這兩種車型的最終前景，但這無疑是客車企業(yè)順應(yīng)市場需求、順應(yīng)政策要求進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)的有益嘗試。
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燃?xì)饪蛙嚭托履茉雌嚩歼M(jìn)入了2012年7月10日發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2012-2020），但與新能源汽車雖有政策強(qiáng)力支持，卻無市場有力支撐的尷尬局面不同，燃?xì)饪蛙嚰仁艿秸叩幕蓊櫍值玫搅耸袌龅那嗖A，可謂左右逢源。至今，我國已制定與CNG、LNG汽車相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共25項。
今年，交通運(yùn)輸部啟動了節(jié)能減排專項資金支持項目。第一批支持項目中，天然氣汽車應(yīng)用項目達(dá)到30個，占當(dāng)期項目總量的30%，補(bǔ)助資金為6231萬元，占當(dāng)期補(bǔ)助總額的41.54%。
由于關(guān)系到成本效益、運(yùn)輸安全和發(fā)展前景等，今年以來，客運(yùn)企業(yè)加大了燃?xì)饪蛙嚨氖褂�。與之相適應(yīng)，客車及零部件生產(chǎn)企業(yè)也加大了技術(shù)開發(fā)、市場推廣的力度。我國具有資格和能力生產(chǎn)燃?xì)饪蛙嚨膹S家超過30家，可供銷售的燃?xì)饪蛙嚱ХN，產(chǎn)品涵蓋了公交、城際、旅游、長途、團(tuán)體各類客車。今年前10個月，我國新能源客車（含混合動力、純電動等）市場同比下降近20%，而燃?xì)饪蛙囀袌鲆恢Κ?dú)秀，僅5米以上CNG客車便銷售6432輛，比去年同期增加1463輛，增幅達(dá)29.44%，在蕭條的商用車市場上“秀”了一把。
