“困惑很多�！眴柤癎B 7258-2012《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（以下簡稱GB 7258-2012）的實施情況，大金龍產(chǎn)品企劃部經(jīng)理陳文說，“新標(biāo)準(zhǔn)實施時間相對倉促，涉及車輛結(jié)構(gòu)的變動執(zhí)行時間也比較緊，解釋不夠詳細(xì)，企業(yè)缺乏足夠的緩沖時間�！�
這代表了多數(shù)客車企業(yè)在執(zhí)行GB 7258-2012時的感受。雖然公布已有一段時間，但在9月1日全面實施后，客車企業(yè)在執(zhí)行時仍遇到不少困難。
公告整改遇難題
這與工信部去年底下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步提高大中型客貨車安全技術(shù)性能加強(qiáng)車輛〈公告〉管理和注冊登記管理工作的通知》（業(yè)內(nèi)稱為632號文件）不無關(guān)系。兩份文件不一致給企業(yè)帶來了不少困擾。
以應(yīng)急窗為例。632號文規(guī)定車長大于9米的公路客車、旅游客車應(yīng)至少設(shè)置兩個乘客門�！皩τ谟脩魜碚f，9米以上客車增加一個門就要少兩個座位，運(yùn)營效益明顯降低。”陳文解釋道。
GB 7258-2012則規(guī)定：車長大于9米的公路客車、旅游客車和未設(shè)置乘客站立區(qū)的公共汽車，應(yīng)設(shè)置兩個乘客門；但如其車身兩側(cè)所有應(yīng)急窗均為外推式應(yīng)急窗，也可只設(shè)一個乘客門。這意味著9米以上客車可增加車門或設(shè)置應(yīng)急窗，而不用必須兩個以上乘客門。
對于追求運(yùn)營效益的用戶來說，不減少座位的方式更有利�！皩τ趶S家而言，兩方面在技術(shù)上都不難實現(xiàn)，但在用戶看來，兩個座位的效益差別相當(dāng)大。現(xiàn)在問題是應(yīng)急窗相關(guān)的一些部件標(biāo)準(zhǔn)不完善，中機(jī)中心也沒有相應(yīng)的受理標(biāo)準(zhǔn)，影響到廠家的產(chǎn)品公告申報工作。”有客車企業(yè)相關(guān)人士如是說。
這就使得客車企業(yè)的產(chǎn)品申報處于兩難：若按照設(shè)置兩個以上乘客門申報，產(chǎn)品很可能不受市場認(rèn)可；若按照應(yīng)急窗申報，則缺乏相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，難以操作�！斑@是最大的困惑。聽說標(biāo)準(zhǔn)正在制定，現(xiàn)在連檢測機(jī)構(gòu)都不知道怎么操作�！庇袠I(yè)內(nèi)人士抱怨道。按照何種方式申報產(chǎn)品，涉及到產(chǎn)品公告、產(chǎn)品等級、交通部油耗和車型參數(shù)等一系列問題，若現(xiàn)在按照增設(shè)乘客門去做，待相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，所有申報和評定等都要重來一遍，費(fèi)用隨之增加。
“公告內(nèi)的車輛整改有一些問題�！庇钔ǹ蛙囅嚓P(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人王明（化名）進(jìn)一步解釋道，工信部的公告整改一般允許有6個月過渡期，過渡期內(nèi)老車型仍可銷售。GB 7258-2012從9月1日起全面實施，這就造成整改前后的時間接續(xù)不一致。
“我們也為此咨詢過有關(guān)部門，但沒有得到圓滿解釋�！蓖趺鞅硎�，車輛已按要求整改到位，公告整改需要過程，且申報系統(tǒng)目前也不暢通。他認(rèn)為GB 7258-2012的最終環(huán)節(jié)主要由公安部及各地車管所執(zhí)行，各地執(zhí)行情況如何還未可知，影響有待評估。
少林客車相關(guān)負(fù)責(zé)人顧先生也表示，公司的生產(chǎn)工作已按GB 7258-2012進(jìn)行，但公告如何整改至今還搞不清楚。
產(chǎn)品申報成困擾 客戶購車在觀望
“各地車管所對于新標(biāo)準(zhǔn)的解讀不同，GB 7258-2012的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)也就不一致。且其執(zhí)行是‘一刀切’，沒有過渡期，只有中機(jī)中心在9月4日發(fā)文表示給全承載了一年的過渡期。”陳文說，該文規(guī)定大型客車全承載整體式框架結(jié)構(gòu)是指采用全桁架結(jié)構(gòu)的車身型式，對于新型三段式車身結(jié)構(gòu)給予一年的過渡期。
同樣在9月4日，中機(jī)中心網(wǎng)站上掛出《關(guān)于申報系統(tǒng)升級的通知》，稱9月1日前上傳的新產(chǎn)品強(qiáng)檢統(tǒng)計表將退回檢測機(jī)構(gòu)，9月1日前申報的變更擴(kuò)展產(chǎn)品將退回建議修改狀態(tài)，按照GB 7258-2012標(biāo)準(zhǔn)重新檢測或申報。
“舉個例子，原本9月10日截止的一批產(chǎn)品申報就要撤回來，按照新標(biāo)準(zhǔn)修改。但在很多細(xì)則和判定條件還未明確的情況下，就影響到一大批車型的申報�！蹦晨蛙嚻髽I(yè)負(fù)責(zé)人解釋說。
鑒于可能影響到運(yùn)營效益，在法規(guī)還未明確前，客戶大多處于觀望狀態(tài)，客車企業(yè)的訂單或多或少地受到影響�！氨热缧聵�(biāo)準(zhǔn)規(guī)定11米以上公路客車和旅游客車應(yīng)采用全承載車身。只用于接送職工上下班等的通勤車屬于哪一類？若歸入法規(guī)限制范圍，購車成本就會升高，購買后按照哪一類上牌？”陳文說。
王明則表示，宇通早就按照GB 7258-2012生產(chǎn)客車，新車已陸續(xù)交付用戶，目前的車輛生產(chǎn)和技術(shù)資料等都是按照新標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行�！�8月訂單就是如此，GB 7258-2012主要加強(qiáng)了安全性要求，這 在客戶訂車時已經(jīng)溝通到位，且新標(biāo)準(zhǔn)在生產(chǎn)和技術(shù)上都做得到，只是由用戶選購改為標(biāo)配�！�
“大家都面臨這個問題，也都會受到一定影響，客戶購車可能會有所推遲。”一位客車企業(yè)人士這樣說。
