2012年6月3日，北京陰雨，六里橋長(zhǎng)途客運(yùn)站內(nèi)，人頭攢動(dòng)，32歲的穆青手里拿著去往甘肅慶陽市環(huán)縣的臥鋪客車車票默默地的等待著。從上學(xué)到工作，10年間，穆青已記不清是多少次乘坐這趟客車往返于家和北京了。
“坐客車15個(gè)小時(shí)可以直接到家，坐火車先要繞道西安，再換乘到慶陽，最后搭車到縣里，差不多需要22個(gè)小時(shí)�！蹦虑嗾f，“臥鋪客車舒適，價(jià)格公道，票源相對(duì)充足�！毕衲虑嘁粯樱蚱眱r(jià)、不用換乘、坐著舒適等原因選擇搭乘臥鋪客車的人不在少數(shù)。
然而，由于2011年“7·22”客車燃燒事故，主管部門認(rèn)為臥鋪客車存在安全隱患,便對(duì)其進(jìn)行了多重限制。根據(jù)工信部和公安部632號(hào)文件規(guī)定，在臥鋪客車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修訂公布之前，工信部暫停受理臥鋪客車新產(chǎn)品申報(bào)《公告》;自2012年3月1日起，相關(guān)臥鋪客車產(chǎn)品暫停生產(chǎn)、銷售，工信部暫停全部臥鋪客車產(chǎn)品《公告》，公安機(jī)關(guān)、交通管理部門暫停辦理臥鋪客車注冊(cè)登記。這意味著，根據(jù)臥鋪客車正常報(bào)廢時(shí)間，5年左右，客運(yùn)市場(chǎng)上的營(yíng)運(yùn)臥鋪客車將消失。
3萬輛臥鋪車年載客上億人次
目前，全國(guó)共有運(yùn)營(yíng)類臥鋪客車近3萬余輛、客位近100萬個(gè)，客運(yùn)線路5000余條，主要承擔(dān)國(guó)內(nèi)800公里以上長(zhǎng)途客運(yùn)和部分400~800公里線路，以及部分國(guó)際道路運(yùn)輸線路，覆蓋全國(guó)31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)。2010年我國(guó)臥鋪客車完成客運(yùn)量1.8億人次，僅春運(yùn)期間，臥鋪客車完成客運(yùn)量就高達(dá)4000萬人次。
寧夏天豹汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司目前開通了48條臥鋪客車運(yùn)行線路，通達(dá)全國(guó)20多個(gè)城市。該公司一位副總經(jīng)理向記者抱怨：“這些班線的部分車輛已經(jīng)接近更新階段了，停止臥鋪車輛更新會(huì)導(dǎo)致車輛使用年限增加、技術(shù)狀況下降，直接影響臥鋪客車的運(yùn)行安全�！�
石家莊飛鹿客運(yùn)有限公司是一家民營(yíng)企業(yè)，說起《公告》公司副董事長(zhǎng)高更五憂心忡忡：“我們公司一半以上的車輛是臥鋪客車，上座率在70%以上，臥鋪客車暫停生產(chǎn)、銷售、上牌對(duì)公司的影響太大了。我們公司趕在3月1日前購買了10輛臥鋪客車，但這個(gè)數(shù)量對(duì)我們來說遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠�！�
廣西運(yùn)德集團(tuán)鳳之嶺公司總經(jīng)理黃征接受電話采訪時(shí)稱，把臥鋪客車換成座位客車，會(huì)降低乘坐的舒適度，“對(duì)臥鋪客車"一刀切"，不僅是客運(yùn)企業(yè)的損失，也影響了乘客生活質(zhì)量。”
據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，臥鋪客車服務(wù)對(duì)象60%是農(nóng)民、農(nóng)民工以及個(gè)體從業(yè)者等中低收入人員。近5年，我國(guó)鐵路總營(yíng)業(yè)里程增加約2.3萬公里，但是臥鋪客車數(shù)量基本維持在3萬輛左右。很多個(gè)體經(jīng)營(yíng)者都認(rèn)為高鐵票價(jià)貴，攜帶的行李又不能太多，首選還是臥鋪客車。
保安全還是圖省事?
2011年7月22日凌晨4時(shí)，一輛自威海駛往長(zhǎng)沙的35座中型客車在京珠高速信陽明港段發(fā)生火災(zāi)。此次事故共造成41人死亡，6人受傷。隨后，山東本省及外省入魯?shù)倪\(yùn)營(yíng)性長(zhǎng)途臥鋪客車全部停運(yùn)。
中國(guó)公路學(xué)會(huì)客車分會(huì)副秘書長(zhǎng)佘振清說,公安部和工信部認(rèn)為臥鋪客車事故率高。然而，從重大道路交通安全事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，臥鋪客車事故率并不高于座位客車。2004～2010年道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)生的一次死亡10人及以上重大道路交通事故中，與臥鋪客車相關(guān)的事故約占19.4%，與其占營(yíng)運(yùn)大客車數(shù)量的比例相當(dāng)。從中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)幾家大型道路客運(yùn)企業(yè)的調(diào)研分析來看，2010年臥鋪客運(yùn)車輛事故率為0.004次/百萬車公里、傷亡率為0.003人/百萬車公里，均低于所有班線車輛事故率和死亡率;從事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，由于車輛機(jī)械原因造成的事故僅為0.4%，碰撞、墜車、起火燃燒是臥鋪客車事故的主要形態(tài)，所占比例分別為41.7%、33.3%、16.7%，基本屬二次被動(dòng)事故。
據(jù)京珠高速河南信陽“7·22”特別重大臥鋪客車燃燒事故調(diào)查組的報(bào)告顯示，客車燃燒事故系車上非法攜帶、運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品引發(fā)大火所致，而車輛設(shè)計(jì)制造存在的重大隱患、車輛超載、站外上下人貨等關(guān)鍵因素和環(huán)節(jié)是又一重要原因。
事故源自安全意識(shí)差
交通運(yùn)輸部道路運(yùn)輸司車輛管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人俞衛(wèi)江解釋，報(bào)告認(rèn)為臥鋪客車雙過道設(shè)計(jì)存在安全隱患，單門設(shè)計(jì)不利于逃生。記者在宇通客車公司提供的一份臥鋪客車逃生試驗(yàn)報(bào)告中看到，發(fā)生安全事故，車輛變形，車門一般都打不開，乘客能否逃生與車門數(shù)量無必然聯(lián)系。
在俞衛(wèi)江看來，我國(guó)的道路客運(yùn)安全管理與車型關(guān)聯(lián)度不大，其癥結(jié)在于主動(dòng)安全意識(shí)差。根據(jù)調(diào)研和事故分析，道路客運(yùn)安全工作暴露的問題是基礎(chǔ)不牢，這些年，交通運(yùn)輸、公安、安全監(jiān)管部門多次開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，整治期間效果很好，但高壓態(tài)勢(shì)一放松，往往呈現(xiàn)事故集中爆發(fā)的情況。
交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)馮正霖此前接受本報(bào)專訪時(shí)也表示：“整治活動(dòng)期間，能夠有效遏制超員、疲勞駕駛等嚴(yán)重違法行為引發(fā)的事故但卻不能根本解決營(yíng)運(yùn)駕駛隊(duì)伍安全素質(zhì)不高，車輛安全性能不強(qiáng)，企業(yè)安全管理基礎(chǔ)薄弱等深層次問題�！�
“臥鋪客車不可一停了之，在現(xiàn)階段中國(guó)國(guó)情下，公眾對(duì)于臥鋪客車的存在有著客觀需求�！辟苷袂搴粲跽f。
