《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》正式稿出臺(tái)，后續(xù)各方面仍待細(xì)化。4月10日國(guó)務(wù)院公布《校車(chē)安全條例》正式稿�！稐l例》正式稿基本延續(xù)《草案》的整體思路，從資金來(lái)源、運(yùn)營(yíng)主體、校車(chē)駕駛、校車(chē)質(zhì)量、校車(chē)行車(chē)乘車(chē)安全等多方面做出明確規(guī)定，并明確了相關(guān)的法律責(zé)任。后續(xù)校車(chē)安全標(biāo)準(zhǔn)、資金補(bǔ)貼政策有望陸續(xù)出臺(tái)并進(jìn)一步細(xì)化，推動(dòng)未來(lái)專(zhuān)業(yè)校車(chē)市場(chǎng)發(fā)展。
關(guān)注變化。相比之前的《草案》，正式稿對(duì)于專(zhuān)業(yè)校車(chē)推行的整體力度有所減弱。我們認(rèn)為最為主要的兩點(diǎn)變化在于：一、正式稿中未限定專(zhuān)用校車(chē)三年“緩沖期”，而是由各地方政府根據(jù)實(shí)際情況自行決定推行進(jìn)度。二、正式稿中將專(zhuān)業(yè)校車(chē)的服務(wù)對(duì)象主要限定于義務(wù)教育階段的中小學(xué)生，而對(duì)幼兒園學(xué)生則以鼓勵(lì)就近入園或由家長(zhǎng)接送為主。
取消三年“緩沖期”限制，短期內(nèi)對(duì)專(zhuān)用校車(chē)推行影響有限。我們把專(zhuān)用校車(chē)的需求劃分更新需求及新增需求，當(dāng)前作為校車(chē)運(yùn)營(yíng)的普通客車(chē)的保有量大約為25萬(wàn)輛左右，我們認(rèn)為這一部分校車(chē)的更新需求在三年內(nèi)不會(huì)因?yàn)榫彌_期的延長(zhǎng)而發(fā)生變化。對(duì)于新增需求的分析，首先需要明確一點(diǎn)，專(zhuān)用校車(chē)的推行是大勢(shì)所趨，未來(lái)中小學(xué)生校車(chē)必定全部為專(zhuān)用校車(chē)；中央政府取消三年“緩沖期”的限制，轉(zhuǎn)為讓地方政府自己設(shè)置過(guò)渡期。而地方政府礙于降低事故和保障學(xué)生安全等各種壓力，對(duì)原先三年過(guò)渡期的限制不會(huì)放得非常寬泛。同時(shí)，一般短途客車(chē)的更新周期為6-8年，明顯長(zhǎng)于公路客車(chē)，地方政府如果新購(gòu)置一般客車(chē)作為校車(chē)用途，那么在其服役期內(nèi)，將有很大概率需要再次購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)用校車(chē)。為了減少不必要的投資，在未來(lái)補(bǔ)貼逐步到位的情況下，我們認(rèn)為各地方政府將偏向于一步到位去購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)用校車(chē)。
正式稿中明確專(zhuān)業(yè)校車(chē)的服務(wù)對(duì)象主要為義務(wù)教育階段的中小學(xué)生，但并未限制幼兒園專(zhuān)用校車(chē)的推廣。正式稿在附則中鼓勵(lì)幼兒園學(xué)生就近入園或由家長(zhǎng)接送，同時(shí)明確規(guī)定如果需要使用車(chē)輛集中接送，必須使用專(zhuān)用校車(chē)。我們認(rèn)為當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)及偏遠(yuǎn)地區(qū)幼兒園密度仍然偏低，實(shí)現(xiàn)大范圍就近入園的可能比較有限，專(zhuān)用校車(chē)潛在需求短期內(nèi)不會(huì)消除。
預(yù)計(jì)全年校車(chē)銷(xiāo)量實(shí)現(xiàn)3萬(wàn)輛左右，繼續(xù)推薦宇通客車(chē)。12年1-2月全國(guó)校車(chē)銷(xiāo)量實(shí)現(xiàn)4577輛。3月份銷(xiāo)量有所放緩，預(yù)計(jì)一季度整體銷(xiāo)量為5-6千輛，全年銷(xiāo)量為3萬(wàn)輛左右。1-2月份宇通校車(chē)銷(xiāo)量為1856輛，市場(chǎng)份額高達(dá)40.6%。我們認(rèn)為宇通校車(chē)在質(zhì)量、品牌認(rèn)可度及營(yíng)銷(xiāo)能力方面均有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，伴隨校車(chē)市場(chǎng)逐步推行，其市場(chǎng)份額將實(shí)現(xiàn)再提升。
