學(xué)生排隊(duì)上車
禮讓校車在德清正成為共識(shí)
“長鼻子”校車
一個(gè)國家對(duì)孩子的態(tài)度，也是這個(gè)國家對(duì)未來的態(tài)度以及文明程度的重要標(biāo)志。在一次次事故中，最容易受到傷害的往往是孩子。
中秋節(jié)前夕，湖南邵陽“校船”沉船，官方通報(bào)已造成12死，其中9人為在校學(xué)生；去年12月底，湖南衡陽校車墜河，14條活蹦亂跳的生命瞬間隕落……無論是“校船”沉船還是校車墜河，背后都能發(fā)現(xiàn)學(xué)生往返學(xué)校交通工具破舊、安全系數(shù)不高、超載等隱患，還凸顯了校車運(yùn)營、監(jiān)管和保障等方面的尷尬。
如何解決校車難題？今年5月，浙江湖州德清引進(jìn)79輛校車，一舉解決全縣12歲以下走讀小學(xué)生上學(xué)的交通問題，在全國范圍內(nèi)第一個(gè)完成縣域內(nèi)小學(xué)生接送全覆蓋；今年9月1日，德清縣人大常委會(huì)通過決議，該縣“學(xué)生接送車享有優(yōu)先便利通行”權(quán)利，并承諾將盡快制定相關(guān)實(shí)施辦法，將該精神寫入地方法規(guī)。
“我們要做的，就是讓黃色校車在德清擁有一定‘特權(quán)’，讓孩子們更安全�！钡虑蹇h人大常委會(huì)主任朱法根的話擲地有聲。我們欣喜地看到，在德清縣駕校培訓(xùn)教材中，“避讓校車”已成為必學(xué)內(nèi)容，“不學(xué)會(huì)避讓校車，你甚至連駕照都拿不到�！�
更讓人欣慰的是，在德清，“校車特權(quán)”已成為群眾樂見的“特權(quán)”，并逐漸演化為大家的共識(shí)。
現(xiàn)象
禮讓“特權(quán)”校車成共識(shí)
2011年9月1日，剛閉幕的浙江省德清縣第十四屆人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議上通過決議，在全縣范圍內(nèi)，學(xué)生接送車享有優(yōu)先便利通行的權(quán)利。
德清縣人大常委會(huì)主任朱法根、德清縣副縣長潘月山在總結(jié)講話中提到，德清縣要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，盡快制定《德清縣學(xué)生接送車優(yōu)先便利通行實(shí)施辦法》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生接送車優(yōu)先便利通行交通安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全學(xué)生接送車優(yōu)
先便利通行交通管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制和安全管理責(zé)任制。
德清縣教育局紀(jì)委書記羅永昌對(duì)華西都市報(bào)記者說，這意味著校車專享的“黃色特權(quán)”，即將進(jìn)入德清縣地方法規(guī)中，“我國在這方面還是空白�！�
與此同時(shí)，該縣已在運(yùn)管所、駕
校開設(shè)專門課程，內(nèi)容就是全縣交通參與者學(xué)習(xí)“關(guān)愛學(xué)生、禮讓校車、文明行車、保障乘車學(xué)生安全”的專項(xiàng)知識(shí)。德清縣海越駕校負(fù)責(zé)人說，根據(jù)安排，學(xué)員理論學(xué)時(shí)特別增加了“避讓校車”的內(nèi)容，如“校車路邊�？可舷聦W(xué)生時(shí)后車不應(yīng)超車”等，“如果不知道避讓校車，培訓(xùn)學(xué)員甚至可能連駕照都拿不到。”
“我們要做的，就是讓黃色校車在德清擁有一定‘特權(quán)’，讓孩子們更安全�！钡虑蹇h人大常委會(huì)主任朱法根在上述會(huì)議上這樣表述。
現(xiàn)實(shí)中，德清校車運(yùn)行已兩年，德清縣有關(guān)方面給予了這些校車行駛中的各種優(yōu)先權(quán)，這些橘黃校車已被稱之為“黃色特權(quán)車”，禮讓這些車，已逐漸演化為當(dāng)?shù)匾环N共識(shí)。
9月8日，車牌號(hào)為浙EA5063的黃色“長鼻子”校車剛駛到莫干山鎮(zhèn)上十字路口時(shí)，側(cè)面過來的一輛小轎車剎車停在路口，司機(jī)揮手示意讓校車先過。莫干山鎮(zhèn)中心校校長倪玉軒說，這樣的場景幾乎天天都會(huì)在這個(gè)路口上演。
投入
第一個(gè)做到縣域內(nèi)校車全覆蓋
在最新一期中國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)榜中，浙江德清排名第42位。雖然躋身經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣，但身處浙江湖州的德清，與周圍經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣相比并無過人之處，此前在我國幾乎長期默默無聞。
但這個(gè)總?cè)丝诓贿^50萬的小縣，卻在2011年一夜成名，成名原因是——他們第一個(gè)做到了縣域范圍內(nèi)的學(xué)生校車全覆蓋——全縣5600多名12歲以下的小學(xué)生，每天花2元錢就能坐校車出行。
為了做到這一點(diǎn)，德清縣財(cái)政斥資2000多萬元，專門購置了79輛校車。清一色的鮮艷黃色校車中，還有14輛是仿美式“長鼻子”校車。之所以被稱為仿美式校車，是因?yàn)槠浣梃b了大洋彼岸美國校車的經(jīng)典造型——卡車車頭+公交車車身。
“長鼻子”的最大好處是安全，即便發(fā)動(dòng)機(jī)起火，孩子們也能從容逃生；萬一與其他車輛發(fā)生碰撞，“長鼻子”還有緩沖作用，最
大限度地保障乘車學(xué)生的安全。
所有79輛校車，車身統(tǒng)一刷成鮮艷的黃色，老遠(yuǎn)就能看見；每臺(tái)校車都配備了行車記錄儀和GPS系統(tǒng)，行車路線和校車各項(xiàng)參數(shù)，在公司和教育局的電腦里一目了然。
營運(yùn)
縣財(cái)政一年補(bǔ)貼500多萬
德清校車項(xiàng)目啟動(dòng)于2009年，三年中分三批購置了9輛、35輛、35輛校車，其中“長鼻子”校車只有14輛，其余是特制54座、29座中巴車。
今年5月，德清校車已覆蓋了全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有小學(xué)，其中包括兩所外來務(wù)工人員子弟小學(xué)，全縣5600多名學(xué)生能坐校車出行，占全縣小學(xué)生人數(shù)的一半。
“這是縣政府的民心工程之一，也是德清教育布局調(diào)整的配套改革措施，主要是為了保證學(xué)生出行安全�！钡虑蹇h教育局紀(jì)委書記羅永昌告訴華西都市報(bào)記者，早在2009年，德清縣政府就提出學(xué)生接送車要“專車專營”，德清縣永安學(xué)生交通管理服務(wù)有限公司隨后成立，專門負(fù)責(zé)日常接送的組織管理工作，首批接送車就在該縣莫干山鎮(zhèn)和筏頭鄉(xiāng)投入運(yùn)營。
德清縣教育局的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，自2009年首批學(xué)生接送車投入運(yùn)營以來，該縣沒有發(fā)生一起校車交通安全事故，職能部門也沒有接到一起家長投訴。德清校車實(shí)行“專車專營”制度，負(fù)責(zé)校車營運(yùn)的是德清縣永安學(xué)生交通管理服務(wù)有限公司。德清縣教育局紀(jì)委書記羅永昌說，“專車專營”最大優(yōu)點(diǎn)就是“從制度上把學(xué)生出行安全的很多問題解決了”。
校車專營公司總經(jīng)理陳國華說，校車專營肯定不是盈利項(xiàng)目。據(jù)他解釋，全縣農(nóng)村學(xué)生每人每次乘車只需花1元錢，貧困學(xué)生免費(fèi)。每生每天來回共2元，頂多只能占運(yùn)營成本的1/3，“連汽油費(fèi)都不夠”，司機(jī)工資、汽車投保、燃油補(bǔ)貼……為維持這79輛校車的安全運(yùn)行，德清縣政府每年要投入500多萬元經(jīng)費(fèi)。羅永昌說：“目前是新車，維修費(fèi)用幾乎為零，隨著使用年限增加，維修費(fèi)的支出也會(huì)逐年增加，今后政府每年的補(bǔ)貼肯定要超過500萬元。”
分析
校車全覆蓋為何是德清？
“德清僅僅是第一個(gè)‘吃螃蟹’的縣，希望有更多縣一起‘吃這個(gè)螃蟹’�！�
——德清縣教育局紀(jì)委書記羅永昌
很多大城市的學(xué)校也曾出資購買過國產(chǎn)或進(jìn)口校車。由于資金缺口或經(jīng)驗(yàn)不足，大多數(shù)校車計(jì)劃都先后流產(chǎn)了。
“德清縣的情況和其他地方有些不同�！绷_永昌說，德清縣域范圍相對(duì)較小，交通相對(duì)比較方便，即便在最偏遠(yuǎn)的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)莫干山鎮(zhèn)，住得最遠(yuǎn)的學(xué)生，距中心校也只有10多公里，且有方便的道路與之相連。79輛校車，最遠(yuǎn)行車距離單邊也只要20多分鐘，40多分鐘就能跑個(gè)來回。而平原地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，跑最遠(yuǎn)的居住點(diǎn)，一個(gè)來回也僅30分鐘。
當(dāng)然，沒錢也就沒有底氣。德清作為全國百強(qiáng)縣，拿出2000多萬元購車、每年補(bǔ)貼500萬元，縣財(cái)政“不覺太吃力”。最新一期全國百強(qiáng)縣排行榜中，德清排在第42位，單從經(jīng)濟(jì)實(shí)力上來看，實(shí)施校車全覆蓋完全沒問題。
為了做好這項(xiàng)政府督辦的“民心工程”，德清縣專門成立了學(xué)生接送車領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)情況納入各級(jí)考核。
為了管理這些校車，政府出資成立了永安學(xué)生交通管理服務(wù)有限公司。與高質(zhì)量校車相配套的，在德清要想當(dāng)上校車司機(jī)，也有著相當(dāng)嚴(yán)苛的條件：至少3年公交車駕齡、無酒駕記錄或家族精神病史、有耐心、和善者優(yōu)先。羅永昌說：“涉及到孩子的生命，沒有任何事是小事。”
德清校車引來了無數(shù)“追隨者”。華西都市報(bào)記者在德清采訪期間，恰逢湖北天門、仙桃兩地教育部門前來“取經(jīng)”，羅永昌事無巨細(xì)有問必答，不厭其煩地解釋關(guān)于校車的各種做法和心得體會(huì)。從2011年5月至今，全國已有50多個(gè)城市向德清打聽校車計(jì)劃，其中不乏天津、武漢等大城市。
浙江本地的杭州也是“取經(jīng)者”之一，8月在德清召開的浙江省學(xué)生安全工作現(xiàn)場會(huì)上，杭州市教育部門表示，該市在新學(xué)期開始將開展校車試點(diǎn)，選取一些中心城區(qū)學(xué)校，配備一批接送學(xué)生專用校車，如果成效良好，將在全市學(xué)校推廣。
用羅永昌的話說，“德清僅僅是第一個(gè)‘吃螃蟹’的縣，希望有更多縣一起‘吃這個(gè)螃蟹’�！保ú糠謭D片為德清縣教育局提供）
