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公交快速發(fā)展推動(dòng)我國(guó)向客車強(qiáng)國(guó)跨越
文章來(lái)源: 建設(shè)部科技委城市車輛專家委會(huì)主任 李世豪 發(fā)布日期: 2008年2月25日
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    中國(guó)客車正從一個(gè)客車大國(guó)向世界客車強(qiáng)國(guó)跨越?蛙囀前殡S著人們出行的公共需求而誕生的。中國(guó)城市公交的快速發(fā)展,推進(jìn)城市客車市場(chǎng)新增長(zhǎng)。

    改革開放以來(lái),特別是自1985年起至今的20多年間,中國(guó)城市公共交通行業(yè)經(jīng)歷了快速發(fā)展階段、突破性發(fā)展階段和科學(xué)發(fā)展階段共三個(gè)發(fā)展階段。20年來(lái)城市客車保有量(不含更新車輛數(shù)量)增幅328%,平均每年增幅14.9%,中國(guó)城市公共交通水平整體有了提升。

    首先,特大型城市基本形成以大運(yùn)量快速交通為骨干,常規(guī)公共汽車為主體,出租汽車等其他公共交通方式為補(bǔ)充的城市公共交通體系。最顯著的特征是,要求市區(qū)內(nèi)任意兩點(diǎn)間公共交通可達(dá)時(shí)間不超過(guò)50分鐘。

    其次,大、中城市公共交通系統(tǒng)以公共汽電車為主體,出租汽車為補(bǔ)充。最顯著的特征是,要求市區(qū)內(nèi)任意兩點(diǎn)間公共交通可達(dá)時(shí)間不超過(guò)30分鐘。

    最后,新時(shí)期城市公共交通發(fā)展以安全、節(jié)能、環(huán)保為主題,打造綠色、快速、智能化、人性化、社會(huì)化的新型公共交通體系,逐漸形成融先進(jìn)技術(shù)的車輛、智能化信息技術(shù)、現(xiàn)代管理水平三位一體的城市公交運(yùn)營(yíng)系統(tǒng),促進(jìn)出行者、道路資源、交通工具、交通設(shè)施以及交通環(huán)境各要素的和諧互動(dòng)。

    總結(jié)起來(lái),五大因素促進(jìn)公交發(fā)展,拓寬城市客車市場(chǎng)空間。

    中國(guó)城市(鎮(zhèn))化建設(shè)步伐加快刺激需求。

    50年來(lái),全國(guó)城市人口的比例已從10%提高到41.8%,全國(guó)城市化率年的增長(zhǎng)將保持在1%以上,預(yù)計(jì)到2020年將達(dá)60%以上。上述統(tǒng)計(jì)數(shù)字,這意味著每年有超過(guò)千萬(wàn)的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市。城市(鎮(zhèn))人口的增加,必然要求城市公共交通實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展,城市客車的市場(chǎng)需求繼續(xù)快速增加。

    我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀、勃海灣和武漢、長(zhǎng)株潭城市群的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì),推進(jìn)了區(qū)域公交一體化,即城市和郊縣公共交通一體化。公交下城鎮(zhèn),城郊公共汽車成為城市客車有活力的新市場(chǎng),前景廣闊。

    預(yù)計(jì)到2015年,全國(guó)城市人口將達(dá)6億,全國(guó)城市公交行業(yè)每年按年保有量大于5%增加(不含更新按年保有量10%計(jì)算),每萬(wàn)人(城市人口和城市流動(dòng)人口)擁有的公交車輛率將達(dá)14標(biāo)臺(tái),城市公交客車的保有量將達(dá)50萬(wàn)輛,按每年市場(chǎng)平均需求(新增加和更新的公交車)45000輛計(jì)算,市場(chǎng)總需求量41萬(wàn)多輛。

    隨著GDP的穩(wěn)步增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)高等級(jí)城市客車發(fā)展。

    我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng),城市實(shí)力明顯提高。空調(diào)城市客車及標(biāo)準(zhǔn)地板、低入口、低地板城市客車在東部、中西部、東北部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和較發(fā)達(dá)地區(qū)快速應(yīng)用和發(fā)展,高等級(jí)城市客車發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市和城市級(jí)別成正比。具有高效、節(jié)能、環(huán)保特點(diǎn)的快速公交(BRT)是我國(guó)城市交通發(fā)展的必然產(chǎn)物。

    2005年12月30日,北京建成了我國(guó)第一條BRT公交示范線,接著繼杭州、昆明、合肥三個(gè)全國(guó)公交示范城市建成快速公交線后,2008年濟(jì)南、常州、大連、廣州、深圳、廈門等6城市將建成BRT線,西安、重慶、天津、鄭州、青島、沈陽(yáng)、武漢、上海、南京、福州、太原、?诘12個(gè)城市正在規(guī)劃發(fā)展BRT。全國(guó)正在逐漸形成“以點(diǎn)帶面”的發(fā)展趨勢(shì)。

    在2007年8月建設(shè)部召開的“快速公交發(fā)展研討會(huì)”上,提出了要從實(shí)施公交優(yōu)先的總體戰(zhàn)略部署出發(fā),加快發(fā)展快速公交,實(shí)事求是、扎扎實(shí)實(shí)地抓好快速公交的推進(jìn)工作的具體要求。市場(chǎng)對(duì)BRT客車及關(guān)聯(lián)產(chǎn)品的需求方興未艾。

    “公交優(yōu)先”戰(zhàn)略提供利好政策環(huán)境。

    最近二三年,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了關(guān)于優(yōu)先發(fā)展公共交通的相關(guān)政策,各地政府把實(shí)施“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略,用政府公共財(cái)政購(gòu)買公共服務(wù)作為民生工程。

    受建設(shè)部委托,建設(shè)部科技委城市車輛專家委員會(huì)組織編制了建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)《城市公共汽電車交通行業(yè)運(yùn)營(yíng)車輛配備標(biāo)準(zhǔn)》,這是國(guó)務(wù)院即將出臺(tái)的《城市公共交通條例》的一個(gè)配套標(biāo)準(zhǔn),旨在提高全國(guó)城市公交行業(yè)的運(yùn)營(yíng)車輛配備率、配備等級(jí)水平。其中包括:

    平均配備水平。即城市人口(包括常住人口和流動(dòng)人口)萬(wàn)人擁有的車輛數(shù),到標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行期未2011年(或2012年)達(dá)到12標(biāo)準(zhǔn)臺(tái),年運(yùn)營(yíng)車輛配備率增長(zhǎng)率大于5%,年運(yùn)營(yíng)車輛更新率大于10%。

    按全國(guó)十一個(gè)公交示范城市及相關(guān)直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市、地級(jí)市、縣級(jí)市,并兼顧東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)、東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)需求,提出了不同地區(qū)及城市的運(yùn)營(yíng)車輛配備率、增長(zhǎng)率、更新率的指標(biāo)。公交運(yùn)營(yíng)車輛萬(wàn)人配備率,最高的地區(qū)和城市將達(dá)到22標(biāo)準(zhǔn)臺(tái),最低的地區(qū)和城市也不少于6標(biāo)準(zhǔn)臺(tái)。

    按建設(shè)部CJ/162劃分的車輛等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(經(jīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn),2008年升格為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)),即將出臺(tái)的公交行業(yè)車輛配備標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定新投入的運(yùn)營(yíng)車輛技術(shù)等級(jí)水平指標(biāo)。擬提出:高級(jí)以上(含超Ⅱ級(jí)、超Ⅰ級(jí))的新營(yíng)運(yùn)車輛比例為60%以上;中級(jí)、普通級(jí)的新營(yíng)運(yùn)車輛比例為40%以上。針對(duì)有制冷、采暖裝置需求的有關(guān)地區(qū),將明確車輛的制冷、采暖裝置的配備要求。進(jìn)一步推行城市客車的等級(jí)評(píng)定制度,投入公交營(yíng)運(yùn)的車輛,符合國(guó)家規(guī)定的城市客車技術(shù)等級(jí)要求。

    節(jié)能減排要求,成為城市客車市場(chǎng)增長(zhǎng)點(diǎn)。

    2008年北京市率先實(shí)施國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)。目前,全國(guó)各地歐Ⅰ的城市客車保有量達(dá)40%左右。因此,將有10多萬(wàn)輛能耗高、排放超標(biāo)的在用城市客車將面臨更新,逐漸遍及全國(guó)公交企業(yè)的車輛更新數(shù)量呈空前狀態(tài)。

    自主創(chuàng)新,新品疊出,促進(jìn)海外市場(chǎng)發(fā)展。

    中國(guó)客車新產(chǎn)品基本上體現(xiàn)世界客車制造的先進(jìn)技術(shù)。城市客車技術(shù)發(fā)展尤為突出,以“一通三龍”、浙江青年、丹東黃海為代表的企業(yè)生產(chǎn)的城市客車已接近國(guó)際水平。25米、18米的高檔豪華BRT客車、10米~13.7米的低地板、低入口以及標(biāo)準(zhǔn)地板城市客車新品疊出,水平高,性能好,外形美,安全、環(huán)保、節(jié)能、人性化、智能化,已經(jīng)占領(lǐng)了中國(guó)的全部市場(chǎng),而且具備批量出口的條件。

    鄭州宇通、廈門金龍、蘇州金龍、浙江青年、丹東黃海的城市客車已在古巴、美國(guó)、羅馬、新加坡、俄羅斯、中東等城市行駛,浙江青年還將在美國(guó)加州合資建立混合動(dòng)力客車企業(yè)。

(值班編輯:吳奇)
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