在公交優(yōu)先政策的推動下，公交車輛更新的浪潮在各個城市接連掀起，北京、杭州、天津、上海的車輛更新活動都引起了企業(yè)和公眾的熱切關注。在2008年即將召開奧運會的良好契機影響下，作為國內最早實施車輛大規(guī)模更新的城市——北京的“奧運車輛更新活動”已經(jīng)提前接近了尾聲。
據(jù)了解，從2003年開始至2007年的五年時間里，北京已經(jīng)更新公交車1萬多輛。記者從鄭州宇通方面了解到，目前該企業(yè)正在加緊生產(chǎn)供應北京的公交客車，即日將交付給北京公交集團上路運營。至此，歷經(jīng)五年的北京公交集團進行的大規(guī)模公交車更新采購活動也將宣告結束。
無論是從這幾年的更新數(shù)量還是更新車輛的采購金額來看，北京公交客車的更新力度在國內首屈一指。不可否認的是，奧運會在北京的即將召開給北京公交車更新提供了非常好的發(fā)展機遇；同樣不可否認的是，國家對公交優(yōu)先政策的提出，對于國內公共交通設施建設的重視，成為國內各公交集團發(fā)展提速的主要原因。
技術水平躋身國內首位
北京現(xiàn)有公交運營車輛1.8萬多輛，運營線路長度5200多公里。全年客運量45億多人次，日客運量達1200萬人次。按照綠色奧運、科技奧運、人文奧運的要求，2003年和2004年北京公交已更新車輛約4000多輛，2005年更新4000輛左右，2006年和2007年更新4000～5000輛。奧運會召開期間，公共交通工具將成為北京市民出行的主要方式。
從乘客的反饋意見來看，安全、舒適成為他們乘坐新公交車后的第一感受。據(jù)建設部城市車輛專家委員會主任李世豪介紹，在今年北京展覽館召開的第六屆北京國際商用車展上，有6家企業(yè)一同參與了北京公交車輛的招標活動。此次北京公交集團更新公交車2000多輛，屬于臨近奧運前最后一次大規(guī)模招標活動，因此對客車的技術要求更加嚴格。參加招標的客車全部為具有歐Ⅳ排放水平的公交車，必須配置ZF變速箱、米其林輪胎等高檔客車零部件，裝備水平高居行業(yè)之首。
出于對車輛技術水平的嚴格要求和車輛維護、維修的方便，北京公交集團對更新的公交車型提出了統(tǒng)一零部件配置的要求。北京公共交通控股（集團）有限公司副總經(jīng)理馮幸福曾在一次招標活動中公開表示，統(tǒng)一使用優(yōu)良的零部件可以更好地對公交車輛進行統(tǒng)一的管理，方便車輛維修，同時大批量購買還能削減車輛購置成本和維修成本。
據(jù)了解，北京公交集團從2005年開始，便一直選用米其林輪胎、ZF變速箱等總成，目的就是確保車輛具有良好的使用性能。據(jù)建設部城市車輛專家委員會技術部主任張炳榮介紹，在中國市場上，米其林公司會根據(jù)用戶運營需求、道路特點定制適合他們的輪胎。以北京公交車為例，米其林現(xiàn)在提供的是專門針對北京公交運營特點特別設計的輪胎產(chǎn)品。這些產(chǎn)品相比斜交輪胎，可以增加兩倍甚至更多的行駛里程。米其林已經(jīng)為北京公交輪胎提供了兩次的翻新，大大增加了輪胎的使用壽命，減少了客戶的使用成本。同時米其林輪胎的省油特點也為客戶減少燃料消耗、提高盈利水平起到了非常關鍵的作用。
據(jù)了解，北京奧運車輛共招標1萬輛左右。在北京奧運零部件招標活動中，零部件廠商的產(chǎn)品都獲得了比較滿意的使用效果。這將對其他城市車輛更新選擇零配件起到借鑒作用，同時即將開展的其他大中城市的車輛更新活動也將給大小零部件廠商提供發(fā)展機會。
無論是2005年30億元的更新購買資金，還是2006年和2007年2000輛以上的單次更新數(shù)量，每年北京公交集團更新規(guī)模都堪稱“大手筆”。對于每年的更新車采購招標，企業(yè)不僅僅重視銷售數(shù)額、銷售數(shù)字，同樣也重視企業(yè)品牌宣傳。宇通公司公交市場負責人路向陽就曾表示，宇通公司很重視北京公交招標的采購活動，這對于提升企業(yè)的品牌形象和擴大企業(yè)影響力都具有深遠意義。
李世豪在接受記者采訪時表示，受到國家優(yōu)先發(fā)展公交政策和奧運召開這一良好機遇的影響，北京新招標的公交車技術水平在國內城市客車中含金量最高。2007年的招標活動中，低地板城市客車數(shù)量超過以往，而且價格不菲，大約都在80多萬元左右。他進一步表示，北京奧運這三年的招標活動雖說已宣告結束，但是從長遠來看，除了顯示國家對于公共交通的扶持力度外，還有利于推動城市公共交通產(chǎn)品的高檔化。
減排水平國內首屈一指
車輛的排放污染一直影響著城市的空氣質量，公交車又成為主要的污染源。據(jù)一項調查顯示，上海公交車是能源消耗大戶，在城市街道上，公交車、出租車的行駛里程占機動車總行駛里程的57％，燃料消耗占機動車燃料消耗的60％以上。據(jù)一項數(shù)據(jù)顯示，城市中一氧化碳、二氧化碳排放的85％是由機動車造成的，公交車排放占了其中的80％。因此，實現(xiàn)公交車的節(jié)能減排是現(xiàn)代文明城市的追求。
歷來召開奧運會的城市對空氣質量的要求十分嚴格，北京也不例外，提升公交車排放標準是響應綠色奧運的必然需求。據(jù)北京公交集團的相關資料顯示，從2005年到現(xiàn)在，北京公交已投入100多億元購置了1萬多輛新型環(huán)保公交車。其中2005年到2006年，北京公交購置更新了8033輛新型環(huán)保公交車，2007年計劃購置的2810輛車也將于年底前投入使用。2007年北京公交新購置的柴油公交車全部達到歐Ⅳ排放標準，與歐洲發(fā)達國家實現(xiàn)了同步，將極大提升北京公交車輛的環(huán)保水平。據(jù)了解，到2007年底北京將擁有2萬輛大型公交車，其中包括天然氣車4000輛、歐Ⅳ和歐Ⅲ柴油車1.2萬輛，以及一些無軌電車和純電動車等。
從6月8日北京市公交集團公布的信息看，集團在車輛的減排方面已經(jīng)做出了示范作用。據(jù)了解，從1999年應用第一臺天然氣發(fā)動機開始，近十年來北京公交車顆粒物排放量下降了95％，氮氧化物排放量下降了86％。據(jù)統(tǒng)計，五年來北京市改裝和新購約4萬輛壓縮天然氣汽車和液化石油氣汽車，建成投產(chǎn)了90多座加氣站，初步形成了燃氣汽車產(chǎn)業(yè)，在全國起到了良好的示范作用，北京已成為世界上天然氣公交車最多的城市。
而除了對于車輛排放標準提出苛刻要求外，北京市還將在奧運村內行駛更加環(huán)保的純電動客車。即將在北京奧運村內運營的北京京華客車有限責任公司BK6122EV型純電動城市客車項目是國家“863”計劃和北京“科技奧運”規(guī)劃的重大專項之一。該車由京華客車公司和北京理工大學共同開發(fā)，采用新型鋰離子動力電池，不僅排放為零，而且降低了能源消耗。目前，兩輛奧運純電動城市客車樣車已經(jīng)通過有關部門的驗收。
近日，北京市發(fā)改委發(fā)言人表示，2007年全國節(jié)能宣傳周活動于6月10日正式啟動。今年全國節(jié)能宣傳周活動的主題是“節(jié)能減排、科學發(fā)展”。北京公交對于車輛排放標準的嚴格要求，相信會陸續(xù)影響其他城市的公交客車產(chǎn)品。
公共交通網(wǎng)絡完善
公交優(yōu)先不僅僅是增加車輛、延長和開辟線路，更重要的是科學規(guī)劃和建設好公共交通線路、場站，并保證始終為公共交通服務�！笆濉逼陂g北京地面公交客運系統(tǒng)以道路改擴建為依托，優(yōu)化公共交通線網(wǎng)，建設交通樞紐站，發(fā)展快速、大容量的公交運輸方式。
據(jù)了解，在運營線路方面，北京“十五”期間每年開辟公共電汽車新線路24條，調整延長線16條；到“十五”末時運營線路達到540條，同時開通1～2條有軌電車線路，新增無軌電車線網(wǎng)30公里，達到萬人以上的居民小區(qū)全部通公共電汽車。在運營車輛方面，“十五”末時北京公交擁有公共電汽車接近2萬輛。
北京公交車輛的大規(guī)模更新提高了車輛的運輸運力。據(jù)公交集團副總經(jīng)理馮幸福介紹，目前正在1、4線路上運營的公交客車尾氣不僅排放均達到歐Ⅲ標準，而且運載能力有顯著提高。比起以往的公交客車，更新的18米公交車能容納200余名乘客，運力提升了30%。此外，交付的新車中大部分為低地板車，方便老年人和殘疾人乘坐。據(jù)了解，到2008年殘奧會舉辦期間，京城至少有1500輛低地板車為殘疾人服務。
與此同時，北京公交集團還實施了公交優(yōu)惠政策，降低了乘車票價，不僅方便了乘客出行，也提高了北京公交的日均客流量。據(jù)統(tǒng)計，2月初，北京市政公交一卡通銷量已突破828萬張。北京市交通委數(shù)據(jù)顯示：刷卡乘客的比例已從去年的60％提高到82％。
實施票價改革后，空調車價格降低到和普通車一個價格，因此北京公交車出現(xiàn)了空調車滿員、普通車空載的情況。北京市交通委數(shù)據(jù)顯示，優(yōu)惠后公交車的平均滿載率達到了75%，尤其是原來月票無效的7、8字頭的公交線路，其滿載率提高了48%。原來月票有效的公交線路的滿載率，則平均下降了10%，有的線路則下降了20%。此外，不同線路所屬運營公司不一的現(xiàn)狀也導致了乘坐不同公交線路折扣政策不同的現(xiàn)狀，因此出現(xiàn)了折扣小的公交客車人員空，折扣大的客車乘車擁擠不堪的現(xiàn)象。
客流量的節(jié)節(jié)攀升證明了公交優(yōu)惠新政的有效，但如何緩解隨之而來的乘車擁擠恐怕是目前管理部門有待解決的重要問題。北京市交通委主任趙文芝日前表示，目前北京市空調車占公交車總數(shù)的比例不到25％，所以將增加空調車運力。2007年將新投放2500輛空調公交車到擁擠的線路。公交公司相關負責人也表示，在客流分散的基礎上，公交集團增加了車次，每天發(fā)車13.1萬次，比去年同期的12.4萬次，平均每天多出了7000多班次。
盡管地面公共電汽車年客運量開始有所增長，但目前北京現(xiàn)有公共客運系統(tǒng)在城市日常出行中所承擔份額仍不足40％，還是遠遠低于國外現(xiàn)代大都市普遍達到的水平（70％以上），城市大運量公共客運系統(tǒng)亟待發(fā)展。
馮幸福在接受記者采訪時表示，政府的主要目的是通過公交改革，疏通北京交通，但單純低票價并不能達到目的。北京公交集團除了進行車輛更新，還將繼續(xù)合理規(guī)劃公交線路、科學配置公交車輛、滿足多層次乘客需求在內的系統(tǒng)工程建設。據(jù)了解，2006年底，北京市交通委曾宣布，財政每年投入40億元支持公交改革。在未來五年內，北京市政府將向公共交通投入715億元。
