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解讀今年施行的汽車(chē)政策和舉措(上)
文章來(lái)源: 《汽車(chē)與配件》 (2005年第25期) 作者:張伯順 發(fā)布日期: 2005年8月8日
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   今年上半年,中央有關(guān)部門(mén)出臺(tái)并付諸施行的幾項(xiàng)具體政策和舉措,對(duì)我國(guó)汽車(chē)工業(yè)、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、汽車(chē)進(jìn)出口產(chǎn)生什么影響。本文予以一一列舉,并略加簡(jiǎn)單解讀。

    1、 2005年自動(dòng)進(jìn)口許可機(jī)電產(chǎn)品目錄(商務(wù)部、海關(guān)總署),1月1日起實(shí)施。

    2、汽車(chē)產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可證簽發(fā)管理實(shí)施細(xì)則(商務(wù)部),1月1日起實(shí)施。

    3、構(gòu)成整車(chē)特征汽車(chē)零部件進(jìn)口管理辦法(海關(guān)總署、國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、財(cái)政部),4月1日起實(shí)施。

  解讀:對(duì)汽車(chē)整車(chē)和關(guān)鍵件實(shí)施自動(dòng)進(jìn)口許可管理,加強(qiáng)汽車(chē)零部件進(jìn)口的稅收征管,有效監(jiān)測(cè)汽車(chē)產(chǎn)品進(jìn)口情況,維護(hù)和規(guī)范國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)正常秩序。促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)品的本地化生產(chǎn),發(fā)展汽車(chē)制造業(yè),推動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)提高開(kāi)發(fā)能力。

    4、節(jié)能中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(國(guó)家發(fā)改委),加快制定機(jī)動(dòng)車(chē)燃油經(jīng)濟(jì)性限值標(biāo)準(zhǔn),7月1日起分階段實(shí)施。

  解讀:實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策和制度,采取各種措施節(jié)約石油;實(shí)施清潔汽車(chē)行動(dòng)計(jì)劃,發(fā)展混合動(dòng)力汽車(chē).在城市公交客車(chē)、出租汽車(chē)等推廣燃?xì)馄?chē),加快醇類(lèi)燃料推廣和煤炭液化工程實(shí)施進(jìn)度,發(fā)展替代燃料。

  加速淘汰高耗能的老舊汽車(chē),加快發(fā)展柴油車(chē),大噸位車(chē)和專(zhuān)業(yè)車(chē);推廣廂式貨車(chē),發(fā)展集裝箱等專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸車(chē)輛。

    5、汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理實(shí)施辦法(商務(wù)部),4月1日起施行(適用于乘用車(chē)),2006年12月1日起適用于除專(zhuān)用作業(yè)車(chē)以外的所有汽車(chē)。

  解讀:通過(guò)實(shí)施“授權(quán)經(jīng)營(yíng)”,引導(dǎo)和規(guī)范汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)體系建設(shè),建立和完善功能齊全、現(xiàn)代化的汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)體系:盡快建立汽車(chē)品牌銷(xiāo)售和服務(wù)體系,建立穩(wěn)定的工商關(guān)系;提高國(guó)產(chǎn)汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)體系的競(jìng)爭(zhēng)力,接受“入世”后汽車(chē)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的挑戰(zhàn)。

    6、中央決定設(shè)立國(guó)家級(jí)汽車(chē)和零部件出口基地,商務(wù)部副部長(zhǎng)魏建國(guó)在3月13日《環(huán)球》雜志主辦的“自主品牌轎車(chē)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)”論壇上的演講中透露了此信息。

  解讀:與韓國(guó)比,他們的汽車(chē)工業(yè)起步晚于我們;與日本比,基本上同時(shí)起步。但今天,我們遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于日韓,我們現(xiàn)在的汽車(chē)產(chǎn)量進(jìn)入世界前5,但我們自主開(kāi)發(fā)的能力、我們汽車(chē)產(chǎn)品的出口,差距之大,十分驚人。自“自主品牌汽車(chē)”討論以來(lái),從中央到地方,從政府有關(guān)部門(mén)到各大汽車(chē)企業(yè),越來(lái)越重視自主品牌汽車(chē)的研發(fā)、越來(lái)越重視汽車(chē)的出口。

  商務(wù)部將選擇10家左右具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的企業(yè),授予國(guó)家級(jí)汽車(chē)與零部件出口企業(yè)的名稱(chēng),加以扶植。3月4日,中國(guó)進(jìn)出口銀行和奇瑞簽約,中國(guó)進(jìn)出口銀行利用政策性金融手段,給予50億人民幣,支持他們實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。

  商務(wù)部、發(fā)改委,財(cái)政部、科技部,海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局等八部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于扶持出口名牌發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,可見(jiàn)其重視程度。

  “意見(jiàn)”認(rèn)為,實(shí)施出口名牌戰(zhàn)略,加強(qiáng)自主品牌建設(shè),培育一批出口名牌,是增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和綜合國(guó)力的重要手段,是轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,是實(shí)現(xiàn)貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的必由之路。

  《意見(jiàn)》要求各級(jí)政府政策扶持,中介組織密切配合,出口企業(yè)自身實(shí)踐,爭(zhēng)取到2010年,有40%以上的出口企業(yè)擁有自主品牌,自主品牌出口占全國(guó)出口總額的比重超過(guò)20%,培育出一批具有國(guó)際影響的自主知名品牌。

(值班編輯:吳奇)
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