公交與城市發(fā)展一路同行。長期以來，臺州公交深入學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于國企改革和黨的建設(shè)重要論述精神，緊扣臺州城市發(fā)展定位，以推動高質(zhì)量發(fā)展、高能級城市、高水平共富為目標，以滿足人民日益增長的美好出行生活為根本目的，聚力主業(yè)提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)拓展、機制改革、風險防控、黨建賦能，拾級而上謀布新局，在接續(xù)奮斗中書寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

　　從一紙藍圖轉(zhuǎn)化為美好現(xiàn)實，回眸九載，黨建引領(lǐng)全面提質(zhì)，治理體系日益完善，服務(wù)供給日趨多元，項目建設(shè)攻堅破題，臺州城市公共交通滿意度達97.4%。臺州市區(qū)城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展水平獲浙江省交通廳評估5A等次，城鄉(xiāng)道路客運車輛公交化率達100%；集團下屬競爭性子公司全面實現(xiàn)盈利，有效反哺公益性業(yè)務(wù)發(fā)展。

　　一、公交一體化：市區(qū)“一體化”的先行者

　　臺州公交集團成立于2013年11月21日，是在重組整合椒黃路三區(qū)5家公交企業(yè)的基礎(chǔ)上組建成立的國有公益性公交企業(yè)。2017 年 3 月，原臺州公交集團成建制地更名為臺州市公交巴士有限公司，重新注冊了國有獨資的公交集團。新的“公交集團”從運營機制上真正成為臺州市一級市屬企業(yè)，開啟了“主業(yè)提質(zhì)增效”和“產(chǎn)業(yè)拓展增值”的雙輪驅(qū)動新征程。

　　一體化9年以來，臺州公交堅持高品質(zhì)公共出行綜合服務(wù)主供商的職責擔當，秉承讓“樞紐接駁更順暢、現(xiàn)代灣區(qū)更通達、學(xué)游醫(yī)購更便捷、邊遠出行更舒心”的服務(wù)目標，優(yōu)化全域線網(wǎng)，擘畫出一幅“共通、共富、共享”的公交發(fā)展實景圖：

　　——著眼“三區(qū)兩市”公交互通、毗鄰公交“前進一站”，增拓縣域連接線；

　　——聚焦鐵路機場“配套接駁”、學(xué)游醫(yī)購“配置傾斜”，加大運力投入，推動市域公交配套接駁服務(wù)全覆蓋；

　　——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公交線網(wǎng)布設(shè)，全面分析線網(wǎng)密度、線路重復(fù)系數(shù)、站點覆蓋率等運營指標，延展公交線網(wǎng)首末端；

　　——構(gòu)建“常規(guī) + 微公交”主輔結(jié)合的線網(wǎng)布局，推動實現(xiàn)“出門有車坐、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有站場、村村有站點、服務(wù)有平臺”；

　　——貫徹推進城鄉(xiāng)、城際客運班線公交化改造，轉(zhuǎn)接長短途客運業(yè)務(wù)，以定制化、公交化轉(zhuǎn)型尋求突圍；

　　……

　　伴隨著城鄉(xiāng)一體化改造的日趨完善，一張百姓幸福出行網(wǎng)，在臺州越織越密。

　　二、共富公交：共富路上的“致富橋”

　　“讓山里的百姓走得出，讓山外的游客進得去?！边@是臺州公交集團作為城市公交運輸國有企業(yè)不容推卸的責任。

　　針對農(nóng)村道路傳統(tǒng)公交通行條件的“先天不足”，臺州公交創(chuàng)新服務(wù)舉措，選用“村村通”微公交承擔黃巖西部山區(qū)公交運營，解決偏遠山區(qū)群眾日常出行、農(nóng)副產(chǎn)品運輸難題，特別是為獨居老人、留守孩童辦事、就醫(yī)、就學(xué)等提供了愛心保障。投入運營的微公交車輛采用了對路面寬度、彎道半徑、道路坡度要求相對較低的純電動商務(wù)車型，承擔偏遠山村的公交班車運營任務(wù)具有乘坐舒適、噪音小、配備冷暖空調(diào)的優(yōu)點。同時，嚴格按照車輛行駛證核定人數(shù)載客，不設(shè)站立位、不得超載，并配置實時監(jiān)控系統(tǒng)，切實優(yōu)化乘車體驗、有效保障群眾出行安全。“哪怕遠在山旯旮，出門就把汽車搭，一塊兩塊出門去，平平安安回到家!”也成了村民們常說的順口溜。

　　截至2022年10月，“村村通”微公交項目已投入運營車 31輛，開通線路 41 條，覆蓋臺州市區(qū)211個村鎮(zhèn)，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)公共交通出行服務(wù)均等化。疫情防控攻堅期，“村村通”即變身應(yīng)急保障用車，或 24 小時值守在疫情防控形勢最為嚴峻的鄉(xiāng)村街道一線卡點，或馳騁在鄉(xiāng)間村道積極提供密切接觸者應(yīng)急轉(zhuǎn)運服務(wù)，“村村通”累計出動應(yīng)急轉(zhuǎn)運服務(wù)935趟次，接送轉(zhuǎn)移1084人(包括731名密切接觸者)，為鄉(xiāng)間村道構(gòu)筑起“外防輸入、內(nèi)防擴散”的堅實公交防線。

　　三、多元化選擇：開啟公交定制化時代

　　如何在新形勢下盤活公交資源，使其與群眾特別是年輕群體的出行意愿更好地銜接，是當前公交企業(yè)必須解決的問題。

　　自一體化運營以來，臺州公交便以“常規(guī)公交+定制公交”的模式縱深推進線網(wǎng)布局。其中，“紅色公交”專線，串聯(lián)市域紅色資源，以“精準化”基地對接、“專業(yè)化”用車保障、“定制化”志愿服務(wù)和“智能化”活動預(yù)約，為全市黨員干部提供主題黨日和團建活動架起橋梁，打造了“出行即課堂，到站即現(xiàn)場”的新時代干部教育培訓(xùn)新載體。“紅色公交專線”共計13條，覆蓋全市30個干部教育基地，已累計為全市74家單位約5200名黨員干部開展主題黨日和團建活動提供服務(wù)，成為展示臺州市干部教育基地聯(lián)盟品質(zhì)和公交優(yōu)質(zhì)服務(wù)形象的重要窗口。

　　此外，通過公交通勤班線的開通解決了區(qū)域內(nèi)眾多企業(yè)員工的出行難題;開通“山海田園旅游巴士”線路、臺州灣新區(qū)假日旅游班線、方特旅游專線等，串聯(lián)帶動臺州文旅商貿(mào)資源；將關(guān)注點落到了網(wǎng)約巴士，即突破固定線網(wǎng)運營模式，“點單式”規(guī)劃公交線路，以網(wǎng)約化、私人定制化的升級版服務(wù)，不斷滿足青年群體出行需求。

　　定制化服務(wù)的全面升級得益于數(shù)字化改革的縱深推進。長期以來，臺州公交著力于“公交云腦”平臺建設(shè)，強化精密智控，推動公交運力系統(tǒng)、駕駛安防系統(tǒng)、智能調(diào)度系統(tǒng)、防控監(jiān)管系統(tǒng)的有效集成，確保公交線路100%掌上實時可查，站點定位精準有序。同時，積極推進港灣式公交站臺、智能化站臺改造建設(shè)，附設(shè)電子站牌、監(jiān)控設(shè)施、自助公交卡充值機、廳體亮化、廣告燈廂等智能化設(shè)備，以“聰明的車+智慧的路+全能的站”保障了公交調(diào)度精準管理、車輛行駛安全可靠、市民出行便捷高效。

　　四、多業(yè)拓展：探索公益企業(yè)市場化轉(zhuǎn)型新途徑

　　臺州公交著眼“城市地面公共交通客運及相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資建設(shè)運營的綜合性集團”的功能定位，以自身資源優(yōu)勢為依托，持續(xù)探索產(chǎn)業(yè)鏈延伸業(yè)務(wù)，增強企業(yè)的創(chuàng)新力、競爭力、影響力和抗風險能力。

　　面對公交場站建設(shè)難題，臺州公交轉(zhuǎn)變思路，尋求正解，動員推動社會共建，并積極爭取政策、資源，加大自有場站建設(shè)開發(fā)力度，謀劃更多的“交通樞紐+商業(yè)中心+開放空間”。椒江東平路TOD綜合體項目是臺州乃至浙江省內(nèi)第一個以傳統(tǒng)公交為基礎(chǔ)建設(shè)開發(fā)的“輕量級社區(qū)型”TOD 示范項目，功能涵蓋住宅、辦公、商業(yè)等業(yè)態(tài)。項目開發(fā)模式獲得全國交通企業(yè)管理創(chuàng)新成果二等獎。

　　以績定薪注入激勵“強心劑”。通過對競爭性子公司實施超額經(jīng)營績效特別激勵機制，全面激發(fā)團隊活力，拓展新的業(yè)務(wù)增長點。

　　公務(wù)用車公司的成立基于機關(guān)公務(wù)用車制度的改革，但其實行公司化運作至2017年，年均虧損高達225萬元。公交集團在接管公務(wù)用車公司后，從提升公務(wù)保障車輛硬件設(shè)施和服務(wù)軟實力著手，更新車輛、增加車型、降價提質(zhì)，業(yè)務(wù)拓展、全員營銷、激勵兌現(xiàn)，以“換血式”變革帶領(lǐng)企業(yè)走上市場化的可持續(xù)發(fā)展之路，劃歸當年即實現(xiàn)盈虧平衡。接管五年來，實現(xiàn)從原虧損800多萬元到總利潤662多萬元的蛻變，營收累計增長180%以上，成為省內(nèi)公務(wù)用車改革成功范本。

　　借數(shù)字化改革東風，智慧交通公司圍繞公交卡業(yè)務(wù)持續(xù)拓展，對內(nèi)持續(xù)完善智慧出行服務(wù)平臺建設(shè)與應(yīng)用開發(fā)，對外承接小區(qū)智慧安防、雪亮工程、高校宿管、道路交通信號控制等科技信息類業(yè)務(wù)。當前，公司智慧城市業(yè)務(wù)比重已超 60%，徹底擺脫了靠“卡”吃飯的日子。公交廣告?zhèn)髅焦驹谧龊脗鹘y(tǒng)車體廣告的同時，加快推進新媒體開發(fā)應(yīng)用，持續(xù)拓展車尾屏媒體資源；與國內(nèi) 20 余家媒體代理公司建立合作關(guān)系或達成業(yè)務(wù)合作；與臺州各縣市公交公司建立廣告代理銷售合作，實現(xiàn)“一地簽約，全域投放”。同時，結(jié)合文旅項目，把握交旅融合發(fā)展中的公交傳媒新機遇，跳出傳統(tǒng)公交拓寬“傳媒”內(nèi)涵，著力提高商業(yè)價值與經(jīng)營效益。

　　五、混合所有制改革：實現(xiàn)“國民共進”混改新機制

　　面對“高投入、高風險、低回報”的專用校車服務(wù)領(lǐng)域，民企、傳統(tǒng)客運企業(yè)往往“不敢”也“不愿”。2018年，集團主動擔當，與民營企業(yè)福建愛巴士網(wǎng)絡(luò)科技公司共同出資成立臺州愛巴士校車運營公司，通過國企與民企混合所有的機制創(chuàng)新，有效整合了公交集團運營能力與福建愛巴士公司創(chuàng)新思維，實現(xiàn)國企和民企的優(yōu)勢互補，為公共領(lǐng)域的社會服務(wù)創(chuàng)造了市場化運作的良好基因。

　　校車公司運營5年多來，通過定制化、信息化、專業(yè)化、多元化的服務(wù)，有效解決了廣大學(xué)生上下學(xué)接送困擾，緩解學(xué)校周邊交通擁堵難題，其2018、2019年連續(xù)兩年被所在市評為“為民辦實事”項目。“同學(xué)號”APP助力校車運營專業(yè)化實踐案例獲第十八屆全國交通企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果三等獎。

　　公交集團車多，圍繞“車”字可以發(fā)揮很多想象。2022年9月16日，臺州公交與汽配領(lǐng)軍企業(yè)瑞立集團攜手成立了臺州交運新瑞立汽配有限公司。這是臺州公交在混合制校車公司成功運營的基礎(chǔ)上，有序推進混合所有制改革的又一舉措，是堅持主業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升國有資本運營效率的有效探索。新公司的成立，將穩(wěn)定保障集團所需的汽車零配件供應(yīng)，切實提高車輛維修和運營效率。同時，憑借瑞立集團完善的全國自營銷售網(wǎng)絡(luò)及強大運營團隊，臺州公交迅速布局商用車汽配行業(yè)，也將以此為起點，以打造差異化、個性化的服務(wù)產(chǎn)品為轉(zhuǎn)型升級突破口，深耕汽車產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)平臺，努力構(gòu)筑上游鏈接協(xié)同、覆蓋汽車全生命周期的新業(yè)態(tài)，致力為群眾美好生活融入臺州公交新元素。

　　當前，臺州市正積極推動“公交都市”創(chuàng)建工作。臺州公交作為創(chuàng)建主體，將積極有為、踔力奮發(fā)，以“公交助推共富先行、市民出行公交優(yōu)先”為落腳點，通過實施“4447 戰(zhàn)略”，即堅持“以人為本、綠色發(fā)展、多態(tài)融合、城鄉(xiāng)一體”四項原則，構(gòu)建“市域軌道+常規(guī)公交+特色公交+輔助公交”四位一體服務(wù)體系，突出“個性化出行公交服務(wù)、場景資源開發(fā)利用、市域軌道充分銜接、城鄉(xiāng)共融村村互聯(lián)”四大特色，開展“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公交服務(wù)提升、交通智能升級、交通綜合治理、綠色出行倡導(dǎo)、政策體系保障、公交票制票價研究”七大專項重點工作，同心同向，攜手打造國內(nèi)組團型大城市高品質(zhì)公交典范城市，實現(xiàn)市民向“出行有公交、喜歡乘公交、離不開公交”的思維轉(zhuǎn)變。