70年代初，歐洲城市小汽車擁有和使用的迅猛增長(zhǎng)，城市交通經(jīng)歷了 “道路吃不消、能源吃不消”，因此歐洲各國(guó)，特別是在民間力量的積極推動(dòng)下，各國(guó)政府意識(shí)到大力推動(dòng)公交優(yōu)先發(fā)展的重要性。從這一階段開始，幾乎所有主要城市都出臺(tái)了公交優(yōu)先發(fā)展的政策，而且這一政策持續(xù)到現(xiàn)在。

歐洲有軌電車

　　70年代后的拉美城市也同樣經(jīng)歷了歐洲城市交通的困惑，但是部分拉美國(guó)家意識(shí)到，他們的財(cái)政實(shí)力無(wú)法大規(guī)模實(shí)施以構(gòu)建軌道交通為主體的公共交通發(fā)展之路，他們經(jīng)歷了 “道路吃不消，財(cái)力吃不消”，因此一些明智的決策者注重發(fā)展投資低見(jiàn)效快的升級(jí)版的地面公共交通系統(tǒng)，巴西庫(kù)里提巴市就是這樣一個(gè)典型案例。

庫(kù)里提巴快速公交站臺(tái)

基于快速公交走廊引導(dǎo)的城市結(jié)構(gòu)與土地開放模式

　　70年代美國(guó)在面臨中東石油禁運(yùn)后，面臨著“能源吃不消”的困境，城市交通政策開始注重修建軌道交通，但是美國(guó)除紐約等少數(shù)城市，構(gòu)建了以軌道交通為主導(dǎo)的城市公共交通體系外，其它城市的公共交通系統(tǒng)幾乎只做到了滿足公交依賴者出行的需求。美國(guó)通過(guò)調(diào)整外交和軍事政策，以及發(fā)展自身的能源工業(yè)，解決了“能源吃不消”的困境，交通政策繼續(xù)以大力修路和發(fā)展以小汽車交通為主導(dǎo)的城市交通體系。

美國(guó)邁阿密道路

　　90年代以來(lái)，國(guó)內(nèi)城市交通面臨的“道路吃不消、環(huán)境吃不消、能源吃不消、土地吃不消，百姓吃不消”的困境。城市交通戰(zhàn)略之一是大力發(fā)展軌道交通希望來(lái)緩解各種“吃不消”，雖然各地政府通過(guò)拍賣土地以及政府舉債，用來(lái)建設(shè)投資和運(yùn)營(yíng)成本極高的地鐵系統(tǒng)，目前“財(cái)政吃不消”的危機(jī)并不明顯或危機(jī)被推遲了。此外，城市交通本身雖然面臨各種困境，卻數(shù)次被緩解“汽車產(chǎn)業(yè)吃不消”而出臺(tái)的一系列政策得以進(jìn)一步加劇。

　　明智的城市交通發(fā)展策略，應(yīng)該更加注重自身的各種“吃不消”！