11月26日，中國土木工程學(xué)會城市公共交通分會第十屆六次理事會暨2020中國城市公共交通學(xué)術(shù)年會、慶祝江西南昌公共交通運(yùn)輸集團(tuán)有限責(zé)任公司成立70周年大會在南昌勝利召開。江西南昌公共交通運(yùn)輸集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委副書記、總經(jīng)理謝先海應(yīng)邀作了《探索后疫情時(shí)期城市公交企業(yè)發(fā)展之路》的主題演講。

南昌公交集團(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理謝先海

探索后疫情時(shí)期城市公交企業(yè)發(fā)展之路

　　謝先海尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

　　大家好！金秋時(shí)節(jié)，碩果飄香。很高興我們能齊聚一堂，共同探討一個(gè)行業(yè)共同面臨的重大課題。新冠疫情的突襲，對本就收支嚴(yán)重倒掛的公交企業(yè)，造成了更為沉重的打擊。相信許多公交同行都對此深感其痛。但從另一個(gè)角度來說，這也是對公交企業(yè)管理能力的一次試煉，更是探索公交行業(yè)未來發(fā)展的一次復(fù)盤。

　　隨著我國進(jìn)入“后疫情時(shí)期”，許多領(lǐng)域勢必產(chǎn)生深刻變革。有句話叫作：“時(shí)代拋棄你的時(shí)候，連招呼都不打一聲！”此時(shí)此刻，相信許多同行都感同身受、體會至深。面對當(dāng)前構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，“后疫情時(shí)期”的公交企業(yè)怎么走、往哪走，成為一個(gè)擺在我們面前的重大課題。下面我就南昌公交的一些思路和做法做一次探討交流。

　　一、以公益性定位為根本  堅(jiān)守為民服務(wù)初心

　　一是聚焦政策支持，堅(jiān)守公交公益屬性。一直以來，南昌公交遵循“低票價(jià)、保民生”的公益政策，收支倒掛日益嚴(yán)重。今年受疫情影響，嚴(yán)峻形勢更是前所未有。我們試圖探索在公益定位和市場運(yùn)作兩者之間尋找平衡點(diǎn)。本著講好公交故事的理念，積極爭取公交優(yōu)先政策，南昌市委、市政府相繼出臺了《南昌市關(guān)于促進(jìn)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的意見》及《南昌市公交客運(yùn)服務(wù)成本規(guī)制方案（試行）》等一系列政策，構(gòu)建了市本級財(cái)政對公交補(bǔ)貼補(bǔ)償機(jī)制；同時(shí)還與各縣區(qū)政府簽訂了合作框架協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了縣區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，確保公交企業(yè)公益定位不變形、不走樣。

　　二是聚焦發(fā)展瓶頸，建立持續(xù)發(fā)展機(jī)制。今年受疫情及中央燃油補(bǔ)貼結(jié)束等影響，南昌公交面臨發(fā)展困境。因此，我們積極同政府溝通，將受疫情影響造成的經(jīng)營性虧損列入今年專項(xiàng)補(bǔ)貼，并制定了《南昌公交三年提升行動方案》，旨在從場站建設(shè)、人員結(jié)構(gòu)、車輛采購、運(yùn)營體系等多個(gè)方面，突破制約城市公共交通發(fā)展的難點(diǎn)和瓶頸，重點(diǎn)推動政府由傳統(tǒng)的事后補(bǔ)貼模式向由政府提前購買公交專項(xiàng)服務(wù)方的轉(zhuǎn)變，解決企業(yè)未來發(fā)展長久性和根本性問題。

　　二、以市場化經(jīng)營為基石  彰顯國有企業(yè)擔(dān)當(dāng)

　　一是科學(xué)規(guī)劃線網(wǎng)體系，構(gòu)建良性競合關(guān)系。借助“公交都市”創(chuàng)建有利契機(jī)，圍繞南昌地鐵“連片成網(wǎng)”新格局，在城市公交“一張網(wǎng)”的基礎(chǔ)上，構(gòu)建一個(gè)以在地鐵主站點(diǎn)、公交干快線與社區(qū)商業(yè)區(qū)為環(huán)形的“末梢循環(huán)系統(tǒng)”，形成公交與地鐵等出行方式的良性競合關(guān)系，提高主營收入，做優(yōu)公交品牌。疫情期間，我們開通了6條跨省復(fù)工專線、19條省內(nèi)復(fù)工專線、52條家企專線和300余條家校專線，并與掌上公交合作推出網(wǎng)約定制公交，為市民提供個(gè)性化出行方式。下一步，我們還將探索推出鐺鐺車和雙層觀光巴士的特色品牌線路，進(jìn)一步提升公交吸引力。

　　二是實(shí)施科技興企戰(zhàn)略，提升核心競爭能力。我們新引進(jìn)了天邁智能調(diào)度系統(tǒng)，正在著力構(gòu)建天邁智能調(diào)度系統(tǒng)、ERP管理信息系統(tǒng)、機(jī)務(wù)物資管理系統(tǒng)三大系統(tǒng)的互通融合和全面應(yīng)用，充分利用全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的大數(shù)據(jù)，提升成本分析的有效性和運(yùn)營調(diào)度的精準(zhǔn)性；同時(shí)，堅(jiān)持技術(shù)共享原則，與掌上公交、車來了、滴滴出行、高德地圖等第三方合作，有償共享公交大數(shù)據(jù)信息，提升市民出行體驗(yàn)。

　　三是大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，提升自我造血功能。在爭取政府補(bǔ)貼的同時(shí)，我們始終堅(jiān)持依靠主業(yè)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，并衍生出集出租汽車、汽車維修、石油天然氣銷售、汽車充電、物業(yè)租賃、公務(wù)用車、公共自行車、幼兒教育等為一體的產(chǎn)業(yè)集群，形成了過10億元的產(chǎn)業(yè)板塊，成為南昌公交彌補(bǔ)主業(yè)虧損的重要力量。比如，我們秉持公交場站綜合開發(fā)利用理念，新建10余個(gè)大型公交樞紐實(shí)行商業(yè)化運(yùn)營，每年物業(yè)租賃收入超5000萬元；我們推出無樁電子圍欄技術(shù)，實(shí)行“有樁”+“無樁”城市公共自行車運(yùn)營管理模式，不僅節(jié)約了運(yùn)營成本，方便了市民騎行，同時(shí)也規(guī)范了共享單車停放，打造了別具特色的公共自行車運(yùn)營管理“南昌樣板”。

　　三、以規(guī)范化管理為核心  推動更好更快發(fā)展

　　一是“兩個(gè)體系”強(qiáng)管理。我們順應(yīng)市場規(guī)律，構(gòu)建與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的經(jīng)營機(jī)制和管理體制，打造一支懂運(yùn)營、善經(jīng)營、會管理的經(jīng)營管理人才隊(duì)伍。一方面是構(gòu)建三級管控體系，即集團(tuán)抓總、分公司做實(shí)、車隊(duì)（片區(qū)）執(zhí)行的三級架構(gòu)，充分發(fā)揮各層級主觀能動性，以實(shí)現(xiàn)更加科學(xué)有效的管控；另一方面是完善績效考核體系，完善投資評估決策模型、投資效果評價(jià)制度，堅(jiān)持以體系為核心，以制度為準(zhǔn)則，讓考核“指揮棒”更加科學(xué)，讓評價(jià)“計(jì)分牌”更加可感，讓激勵(lì)“導(dǎo)向標(biāo)”更加鮮明。

　　二是“兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”控流程。我們以建設(shè)“文明、平安、時(shí)尚、溫馨”四個(gè)公交為目標(biāo)，深入踐行“精、細(xì)、嚴(yán)、實(shí)、優(yōu)”的管理理念，對照現(xiàn)有基礎(chǔ)找差距、補(bǔ)短板，積極推動ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證和國家一級達(dá)標(biāo)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”在公交主營及相關(guān)產(chǎn)業(yè)落地落實(shí)，真正促進(jìn)企業(yè)朝著“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)多元化”方向邁進(jìn)。

　　三是“兩個(gè)陣地”塑品牌。我們以今年南昌公交建司70周年活動為契機(jī)，利用已建好的企業(yè)展示館和紅谷客運(yùn)配套中心紅色驛站內(nèi)外“兩個(gè)陣地”，認(rèn)真挖掘公交發(fā)展的“價(jià)值基因”，上好“一堂企業(yè)文化課”，讓全體員工思想得到一次洗禮，并使之融入血脈、植入靈魂，從而自發(fā)地踐行公交人“艱苦奮斗、勤儉持家、富有執(zhí)行力”的優(yōu)良傳統(tǒng)，成為助推企業(yè)發(fā)展的精神力量支撐。

　　我的發(fā)言到此結(jié)束，不到之處，還請批評指正。謝謝！