9月28日，由中國(guó)交通報(bào)社承辦，四川省交通運(yùn)輸廳、成都市交通運(yùn)輸局、新都區(qū)人民政府、中車時(shí)代電動(dòng)汽車股份有限公司協(xié)辦的“最美公交司機(jī)”城市巡回報(bào)告會(huì)成都站暨西南地區(qū)城市公交發(fā)展大會(huì)在四川省成都市舉行。

　　瀘州公交集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)李宏應(yīng)邀作了《著力七個(gè)建設(shè) 推進(jìn)城市公交高質(zhì)量發(fā)展》的主題演講。

瀘州公交集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng) 李宏

著力七個(gè)建設(shè) 推進(jìn)城市公交高質(zhì)量發(fā)展

——在西南地區(qū)城市公交發(fā)展大會(huì)上的主題演講

李宏

　　“十四五”期間，推進(jìn)公交高質(zhì)量發(fā)展的幾點(diǎn)思考。

　　一、企業(yè)基本情況

　　瀘州公交集團(tuán)的前身是成立于1966年3月的國(guó)營(yíng)市公交公司，2001年12月改制為民營(yíng)股份制企業(yè)，2016年8月市政府實(shí)施國(guó)有注資控股成為混合所有制企業(yè)。近年來(lái)，公司圍繞創(chuàng)建國(guó)家公交都市，著力打造平安、優(yōu)質(zhì)、文明、綠色、智慧五位一體的現(xiàn)代化公交，較好發(fā)揮了公交公益性和民生性。目前，公司下轄有16個(gè)實(shí)體子公司，有員工2850人，公交線路152條，公交車1282輛，日客流量65萬(wàn)人次，年票款收入3.4億元，公交機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率63%,市民滿意度90%。3年來(lái)，公司先后榮獲全國(guó)公交行業(yè)“節(jié)能減排示范企業(yè)”、四川省“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、四川省“十佳模范職工之家”、瀘州市委“先進(jìn)黨組織”等榮譽(yù)。2020年1月省交通運(yùn)輸廳發(fā)布四川省城市公共交通發(fā)展水平評(píng)價(jià)報(bào)告，瀘州公交在全省地級(jí)市中排名第一。

　　二、“十四五”期間發(fā)展思路和方向

　　（一）總體思路和目標(biāo)

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持公交高質(zhì)量發(fā)展，高水平服務(wù)，堅(jiān)持公交公益民生事業(yè)定位，聚焦公交主業(yè)，做實(shí)第三產(chǎn)業(yè)，建設(shè)更安全、更快捷、更方便、更舒適、更智慧、更強(qiáng)壯、更人文的現(xiàn)代化全國(guó)一流城市公交，為支撐服務(wù)瀘州爭(zhēng)創(chuàng)全省和成渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)副中心作出公交貢獻(xiàn)。

　　（二）重點(diǎn)工作任務(wù)

　　深化公交供給側(cè)改革，實(shí)施現(xiàn)代化的“公交革命”，推進(jìn)公交高質(zhì)量發(fā)展，高水平服務(wù)，提高城市出行質(zhì)量、現(xiàn)代都市形象，實(shí)實(shí)在在帶給市民公交出行更多獲得感、幸福感和安全感。

　　1、建設(shè)“更安全”公交。堅(jiān)持“生命至上、安全第一”發(fā)展理念。

　　一是全面實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任清單制管理，完善落實(shí)安全誠(chéng)信、安全承諾、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和輿論監(jiān)督等措施，建立健全企業(yè)全過(guò)程安全生產(chǎn)管理制度，筑牢防控安全風(fēng)險(xiǎn)的制度防線，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

　　二是深入實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃，建立安全事故風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，繪制完善營(yíng)運(yùn)線路“紅、橙、黃、藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖，有力有序?qū)嵤┌踩a(chǎn)重點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)整治，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　三是全面推進(jìn)特色安全文化建設(shè)，緊緊圍繞謹(jǐn)慎駕駛、精細(xì)維修、家庭助安主題主線，落實(shí)安全文化建設(shè)責(zé)任制，持續(xù)總結(jié)提煉瀘州公交特色安全文化內(nèi)涵，多形式多載體組織開展技能比武、知識(shí)競(jìng)賽、崗位練兵等安全生產(chǎn)主題活動(dòng)，不斷拓寬安全文化的影響力。

　　四是全面提升全員職業(yè)安全素質(zhì)，堅(jiān)持以減壓而不是施壓的方式實(shí)施安全管理，嚴(yán)把從業(yè)人員安全準(zhǔn)入關(guān)，針對(duì)性開展重點(diǎn)人員家庭走訪和跟進(jìn)幫扶，常態(tài)化開展在崗公交車長(zhǎng)職業(yè)安全意識(shí)習(xí)慣排查，全面實(shí)施專職安全管理人員和重點(diǎn)關(guān)鍵崗位安全生產(chǎn)知識(shí)能力考核管理制度，切實(shí)提升全員職業(yè)安全素質(zhì)能力。做深做細(xì)員工關(guān)心關(guān)愛，定期組織開展心理健康專題講座和職業(yè)安全健康體檢。

　　五是進(jìn)一步加大安全投入，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　2、建設(shè)“更快捷”公交。

　　一是緊緊抓住瀘州市高鐵站建設(shè)以及公交都市創(chuàng)建契機(jī)，推動(dòng)規(guī)劃BRT并啟動(dòng)建設(shè)，構(gòu)建覆蓋城區(qū)的快速公交走廊，形成內(nèi)暢外聯(lián)、無(wú)縫換乘、高效快捷的出行體系。

　　二是加快公交專用道網(wǎng)絡(luò)體系、公交信號(hào)優(yōu)先建設(shè)，新增雙向往返公交專用車道100公里以上，確保中心城區(qū)公交專用道設(shè)置比率為公交線網(wǎng)長(zhǎng)度的 25％以上；在主要公交營(yíng)運(yùn)交通干道設(shè)置公交信號(hào)優(yōu)先設(shè)備100個(gè)以上，著力保持公交專用道和信號(hào)優(yōu)先系統(tǒng)設(shè)置的延續(xù)性，形成城市公交專用網(wǎng)絡(luò)體系。

　　三是推進(jìn)城市道路同步建設(shè)港灣式公交站點(diǎn)，完成港灣式公交站點(diǎn)建設(shè)150個(gè)以上。通過(guò)多方努力，使公交平均時(shí)速達(dá)22公里以上。

　　3、建設(shè)“更方便”公交。新開線路30條，使公交線路達(dá)到180條，公交線網(wǎng)布局重點(diǎn)圍繞覆蓋面、通達(dá)性、同質(zhì)化、個(gè)性化、多樣性等方面開展提質(zhì)工作。

　　一是堅(jiān)持公交支撐引領(lǐng)城市建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)是自貿(mào)區(qū)、高鐵站、兩江新城和瀘東新城的公交規(guī)劃布局，成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈毗鄰城市間城際公交發(fā)展，各類經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)公交線網(wǎng)布局與支撐發(fā)展。

　　二是利用大數(shù)據(jù)強(qiáng)化市民出行規(guī)律分析，精準(zhǔn)實(shí)施生產(chǎn)組織，采用個(gè)性化多樣性運(yùn)營(yíng)模式，創(chuàng)新組合、靈活換乘，形成區(qū)域性“主線配次支微式”公交線網(wǎng)體系，開行好互聯(lián)網(wǎng)+城市公交、定制公交、學(xué)生、菜農(nóng)、夜間、微循環(huán)、最后一公里公交等個(gè)性服務(wù)。

　　三是繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村公交全覆蓋，按道路條件成熟一條開行一條的原則，提供城鄉(xiāng)均等化公交服務(wù)。四是加快公交場(chǎng)站建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)各類公交場(chǎng)站20處，重點(diǎn)圍繞城市二環(huán)線圈層的交通節(jié)點(diǎn)，自貿(mào)區(qū)、長(zhǎng)開區(qū)、高新區(qū)、江南科技園區(qū)、酒業(yè)園區(qū)配套服務(wù)，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)的場(chǎng)站空白進(jìn)行規(guī)劃布局，建設(shè)新田灣、醫(yī)教院區(qū)等10個(gè)場(chǎng)站并投入使用。

　　4、建設(shè)“更舒適”公交。

　　一是加大公交車輛更新投入，每年新增車輛實(shí)現(xiàn)100%新能源化、空調(diào)化，配套新建充電場(chǎng)站16個(gè)、充電樁500支，提升綠色出行水平。

　　二是強(qiáng)化車輛維修保障，秉承理念、管理、流程、技術(shù)“四個(gè)精細(xì)”理念，實(shí)施產(chǎn)業(yè)、人員、設(shè)備、場(chǎng)站“四個(gè)升級(jí)”，提高故障檢測(cè)準(zhǔn)確率和提升安全系數(shù)，營(yíng)運(yùn)車輛小修頻率控制在0.5臺(tái)次/千公里以內(nèi)，營(yíng)運(yùn)車輛拋錨率控制在0.18臺(tái)次/萬(wàn)公里以內(nèi)。

　　三是加強(qiáng)車容車貌整治，實(shí)現(xiàn)車容車貌車況月檢全覆蓋，強(qiáng)化公交車長(zhǎng)愛車?yán)Ｒ庾R(shí)和技能培訓(xùn)，加強(qiáng)車輛使用管理；規(guī)范使用車輛各類標(biāo)志標(biāo)牌，強(qiáng)化車輛內(nèi)外廣告車貼制作質(zhì)量，提升車輛外觀視覺感。

　　四是強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系和星級(jí)服務(wù)管理體系，夯實(shí)服務(wù)品質(zhì)基礎(chǔ)，落實(shí)績(jī)效管理，提升從業(yè)人員服務(wù)意識(shí)和技能；創(chuàng)新個(gè)性化運(yùn)營(yíng)模式，豐富市民乘車選擇；堅(jiān)持乘客滿意為服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化服務(wù)細(xì)節(jié)管理；打造多樣化主題文化車廂，溫馨乘車環(huán)境。

　　5、建設(shè)“更智慧”公交。充分運(yùn)用5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)打造多元融合的智慧公交系統(tǒng)。

　　一是建成集乘車支付、手機(jī)充值、實(shí)時(shí)公交查詢、人臉支付、網(wǎng)約公交等多功能于一體的公交綜合服務(wù)平臺(tái)，爭(zhēng)取用戶突破100萬(wàn)，日使用達(dá)30萬(wàn)人次。

　　二是所有營(yíng)運(yùn)車輛安裝主動(dòng)安全智能防控系統(tǒng)，提升安全管理水平。

　　三是建成覆蓋全司所有一票制車輛的刷卡、刷碼、刷臉等全支付系統(tǒng)，非現(xiàn)金支付比例達(dá)80%。

　　四是建成客流統(tǒng)計(jì)分析智能調(diào)度系統(tǒng)。

　　五是新建新式智能公交電子站牌100塊，使智能公交電子站牌數(shù)量達(dá)200塊。

　　六是試用推進(jìn)5G通訊技術(shù)在智能輔助駕駛、自動(dòng)駕駛的應(yīng)用。

　　七是建立運(yùn)用信息共享的大數(shù)據(jù)資源中心，暢通信息交換共享渠道，加強(qiáng)公交數(shù)據(jù)資源的深度開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)管理效能提升。

　　6、建設(shè)“更強(qiáng)壯”公交。加快公交“第三產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，增強(qiáng)“造血”功能。

　　一是資產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)重點(diǎn)開展好公交旅行社、新能源充電、汽車銷售、土地資產(chǎn)綜合開發(fā)、股權(quán)投資等項(xiàng)目，綜合開發(fā)公交場(chǎng)站5個(gè)以上，做實(shí)做強(qiáng)資產(chǎn)公司，成為反哺主業(yè)的第一支撐。

　　二是巴士廣告?zhèn)髅街攸c(diǎn)做深做細(xì)營(yíng)銷、品質(zhì)、隊(duì)伍、管理四個(gè)升級(jí)，實(shí)施以事業(yè)部制為主的管理改革，豐富公交媒體廣告業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)和培育更多新老客戶，開展與國(guó)內(nèi)各大媒體代理業(yè)務(wù)，達(dá)成長(zhǎng)期合作戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動(dòng)大型客戶對(duì)三、四線城市宣傳渠道的下沉，提升媒體的吸引力，年利潤(rùn)保持在3000萬(wàn)元以上。

　　三是汽車貿(mào)易服務(wù)重點(diǎn)發(fā)揮好技術(shù)優(yōu)勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)拓展對(duì)外車輛維保、CNG改裝、汽配物資銷售、車輛檢測(cè)、巴士鋼結(jié)構(gòu)工程等經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，力爭(zhēng)至2025年產(chǎn)值達(dá)到2000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)400萬(wàn)元。

　　四是巴士科技服務(wù)重點(diǎn)圍繞公交主業(yè)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),與互聯(lián)網(wǎng)公司開展商務(wù)合作項(xiàng)目，增加流量，組建網(wǎng)上“公交商城”貿(mào)易平臺(tái)，提供互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)，力爭(zhēng)至2025年產(chǎn)值達(dá)到2000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)500萬(wàn)元。

　　7、建設(shè)“更人文”公交。把關(guān)心關(guān)愛員工工作做深做細(xì)，為公交健康發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。以產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革為切入點(diǎn)，深化“職工之家”建設(shè)，積極策劃開展好學(xué)樹爭(zhēng)創(chuàng)、勞動(dòng)競(jìng)賽、技能練兵等系列活動(dòng)，促進(jìn)素質(zhì)能力提升，建設(shè)一支業(yè)務(wù)精湛、安全服務(wù)意識(shí)好、積極向上的優(yōu)秀員工隊(duì)伍。讓員工享受企業(yè)改革發(fā)展成果，不斷提升員工待遇，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)管理，及時(shí)掌握員工思想動(dòng)態(tài)，重視解決員工問(wèn)題，做好身心關(guān)懷，工資水平達(dá)到社平工資110%以上，保持隊(duì)伍和諧穩(wěn)定。

　　這次新冠肺炎疫情已經(jīng)對(duì)公交行業(yè)造成巨大沖擊，預(yù)計(jì)公交客流要恢復(fù)到疫情前正常水平還需很長(zhǎng)一段時(shí)間，面對(duì)新形勢(shì)新變化，瀘州公交必須主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)，努力在公交轉(zhuǎn)型升級(jí)、宣傳營(yíng)銷、提質(zhì)增效方面求生存和發(fā)展。同時(shí)建議國(guó)家和省級(jí)層面加大政策扶持和財(cái)政資金的投入，特別是新能源公交車輛運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策要延續(xù)并加快出臺(tái)，以刺激新能源公交車的推廣應(yīng)用，使公交成為國(guó)家倡導(dǎo)綠色出行、節(jié)能減排、減少大氣污染、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的引領(lǐng)者和主力軍，在踐行綠色發(fā)展新理念中發(fā)揮更好更大的作用。