2011年對(duì)玉林市公交系統(tǒng)來(lái)說(shuō)是不尋常的一年：玉林市公共汽車公司(以下簡(jiǎn)稱玉林公交公司)因長(zhǎng)年虧損，公司負(fù)債500多萬(wàn)元，拖欠社保費(fèi)130多萬(wàn)元，職工人年均工資不足2萬(wàn)元，職工怨氣極大，對(duì)公司不信任、不合作，直接導(dǎo)致了城市公交服務(wù)質(zhì)量嚴(yán)重下降，直接影響到市民出行。

　　這一年，對(duì)于一直在玉林市交通運(yùn)輸局歷任辦公室主任、企業(yè)改革辦主任的蔡勇軍來(lái)說(shuō)，也是人生的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。如果不是臨危受命到玉林公交公司任職，直接到基層一線摔打磨練挑戰(zhàn)急難任務(wù)，他或許會(huì)以為自己只能是行政事務(wù)方面的一把好手。6年過(guò)去，蔡勇軍帶領(lǐng)玉林市公共汽車公司走出了低谷，走上了良性發(fā)展的軌道。目前公司8年以上舊車占比由2011年的36%下降到目前的14%，其中包括LNG天然氣混合動(dòng)力公交車30臺(tái)，純電動(dòng)公交車25臺(tái)，除了純電動(dòng)公交車外，2011年以后購(gòu)置的公交車輛全部搭載玉柴環(huán)保發(fā)動(dòng)機(jī)。

玉林公交公司總經(jīng)理蔡勇軍

　　他究竟是怎么做到的?近日記者到玉林公交公司采訪了這位影響了玉林城市公交系統(tǒng)的風(fēng)云人物。

　　大開(kāi)大闔 張弛有度

　　公交企業(yè)一直以來(lái)實(shí)行的公益性低票價(jià)、特殊人群減免費(fèi)政策，與經(jīng)營(yíng)成本市場(chǎng)化的矛盾，造成了公交企業(yè)既定虧損。面對(duì)當(dāng)時(shí)一團(tuán)亂麻、人心不穩(wěn)的公交公司，蔡勇軍意識(shí)到，必須立即大刀闊斧的進(jìn)行改革，下狠勁，使韌勁，從關(guān)鍵處著手改變，才能見(jiàn)到成效，體現(xiàn)誠(chéng)意。他下了幾步狠棋：

　　第一步，爭(zhēng)取政府支持。要改善當(dāng)時(shí)這種停滯不前的狀況，最快的方式是先要取得當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門的大力支持。2011年起，他多次邀請(qǐng)市委、市政府及市交通局領(lǐng)導(dǎo)到公交公司調(diào)研考察，了解公交發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，并將其他兄弟城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法介紹給領(lǐng)導(dǎo)，形成對(duì)比。此外，還利用一些重要活動(dòng)請(qǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)觀摩、體驗(yàn)，不斷加深其對(duì)公交發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)。本著“為民謀福、便民出行”的出發(fā)點(diǎn)，他多次將企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難形成文件，上報(bào)市政府，為玉林市政府下決心支持公交發(fā)展提供了真實(shí)可靠的依據(jù)。自2011年起，市政府和市交通局逐年加大對(duì)公交公司的資金支持力度，市政府還無(wú)償劃撥了5畝多土地給公交公司建設(shè)首末站，為公交公司的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

蔡勇軍（左2）陪同玉林市交通局局長(zhǎng)何東真（右2）慰問(wèn)公交公司困難職工

　　第二步，蔡勇軍帶領(lǐng)班子努力提高公司經(jīng)營(yíng)效益。通過(guò)加大公交車廣告業(yè)務(wù)推介力度，樹(shù)立品牌意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，2011年，公交公司的廣告業(yè)務(wù)收入僅為200多萬(wàn)元，至2016年公交公司的公交廣告業(yè)務(wù)已經(jīng)增長(zhǎng)三倍!公交廣告業(yè)務(wù)收入的大幅提高，對(duì)公交主業(yè)起到了明顯的反哺作用，成為企業(yè)發(fā)展的重要支撐。同時(shí)著手發(fā)展公交車租賃市場(chǎng)。蔡勇軍注意到公交車租賃業(yè)務(wù)在玉林市的車輛租賃市場(chǎng)中所占的份額較小，有巨大的市場(chǎng)需求。而公交車租賃相對(duì)于其它客運(yùn)車輛又有成本優(yōu)勢(shì)及市區(qū)停車便利，效益顯著。2013年，公交公司組織專門隊(duì)伍負(fù)責(zé)開(kāi)拓公交租賃市場(chǎng)，使公交車租賃業(yè)務(wù)成為公司增收的又一重要渠道。

　　第三步，他在公交公司內(nèi)部成立了由職工選舉產(chǎn)生、以基層員工代表占大多數(shù)的“采購(gòu)委員會(huì)”，實(shí)行民主管理，民主監(jiān)督。規(guī)定公司5萬(wàn)元以上的開(kāi)支，必須通過(guò)采購(gòu)委員會(huì)的審議同意。經(jīng)采購(gòu)委員會(huì)審批同意的財(cái)務(wù)開(kāi)支還要進(jìn)行公示。在他的建議下，采購(gòu)委員會(huì)同意對(duì)采購(gòu)車輛的關(guān)鍵設(shè)備及常用的配件，直接與生產(chǎn)廠家或其指定的代理商簽訂供貨合同，減少了中間環(huán)節(jié)，降低了價(jià)格，保證了質(zhì)量。尤其是使用玉柴發(fā)動(dòng)機(jī)后，車輛質(zhì)量及配件質(zhì)量得到了很大提高，維修成本大大降低。通過(guò)“采購(gòu)委員會(huì)”的民主管理，讓職工充分享有對(duì)公司財(cái)務(wù)開(kāi)支實(shí)行管理監(jiān)督的權(quán)利。這一步狠棋，讓公交公司財(cái)務(wù)開(kāi)支公開(kāi)、透明，堵塞了采購(gòu)漏洞，降低了采購(gòu)成本，減少了員工猜疑，化解了公司上下矛盾，管理層的公信力、企業(yè)凝聚力得到大大加強(qiáng)。

　　第四步，樹(shù)立公司管理威信，做到令行禁止。公交公司的老國(guó)企體制,令部分員工的就業(yè)終身制等舊觀念根深蒂固。一部分人習(xí)慣于按部就班過(guò)日子，甚至好吃懶做混日子。為了迅速扭轉(zhuǎn)局面，蔡勇軍重整制度，嚴(yán)明紀(jì)律。對(duì)違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起。對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的，依法解除勞動(dòng)關(guān)系。少數(shù)幾個(gè)“刺頭”對(duì)查處他們的管理人員漫罵、恐嚇，甚至拿起刀子威脅。他敢于碰硬，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性;有的違規(guī)員工托領(lǐng)導(dǎo)找關(guān)系說(shuō)情，他也頂住壓力，堅(jiān)守原則，不為所動(dòng)。幾個(gè)回合下來(lái)，員工看到了班子的改革決心和維護(hù)企業(yè)、員工集體利益的真心，紛紛擁護(hù)支持公司的改革措施和決策。公司黨政班子的威信樹(shù)立起來(lái)了，企業(yè)管理和改革更加順利了。

　　以人為本 凝心聚力

　　如果說(shuō)蔡勇軍在大開(kāi)大闔改革企業(yè)的過(guò)程中取得的明顯成績(jī)，得到了上級(jí)部門的肯定，那么他在公司內(nèi)部為提高員工工資福利的措施，則奠定了他在群眾中的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　過(guò)去，公交公司的機(jī)制問(wèn)題導(dǎo)致員工能進(jìn)不能出，分配上的平均主義比較嚴(yán)重，造成懶人趕不走，勤人留不住的局面。原來(lái)由于夜班工作時(shí)間比較短，只有三個(gè)多小時(shí)，所以有部分“關(guān)系戶”司機(jī)專門固定開(kāi)夜班車，把公司的工作當(dāng)成副業(yè)，白天干其它工作，企業(yè)人工成本壓力很大。公司以司機(jī)合理排班為突破口，在沒(méi)有夜班的線路上推行“一班制”(由1位司機(jī)完成整天的運(yùn)營(yíng)任務(wù))，每條線路設(shè)置2—3個(gè)“一班制”崗位，提高“一班制”司機(jī)待遇，讓愿意多干活的司機(jī)獲得可觀的收入;再利用“一班制”和“多班制”司機(jī)收入的巨大反差刺激司機(jī)的工作積極性后，公司又及時(shí)在原“三班制”線路上推行取消固定夜班，提高夜班加班補(bǔ)貼，鼓勵(lì)上午班司機(jī)加夜班，這樣就使原來(lái)專上固定夜班，把公司工作當(dāng)副業(yè)的司機(jī)混不下去了。通過(guò)這項(xiàng)改革，實(shí)現(xiàn)了員工的可進(jìn)可出，既大大減少了公司的開(kāi)支，同時(shí)又增加了大部分踏實(shí)肯干的司機(jī)收入。隨后，公司又實(shí)行每月確定公里、收入任務(wù)，超額任務(wù)翻倍計(jì)酬等措施，使司機(jī)由不愿多上班，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)多加班，充分調(diào)動(dòng)了勞動(dòng)積極性。

　　繼而，蔡勇軍開(kāi)始優(yōu)先考慮增加員工的工資福利待遇，切實(shí)關(guān)心幫助困難職工，不斷提高困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，采取困難職工幫扶救助金、捐資助困等形式，使困難職工感受到公司大家庭的溫暖。2016年比2011年人均工資增長(zhǎng)60%。員工們感到未來(lái)有奔頭，生活有甜頭，在物質(zhì)和精神上的幸福感大大增加，企業(yè)的向心力和凝聚力增強(qiáng)了。

蔡勇軍（中）主持玉林公交公司職工工資福利調(diào)整會(huì)議

　　2011年至2013年企業(yè)困難時(shí)期，玉林公交公司司機(jī)流失曾一度達(dá)130多人。2013年底開(kāi)始出現(xiàn)了逐步回流現(xiàn)象，當(dāng)年辭職到廣東開(kāi)公交車的司機(jī)有很多人又重新回到了玉林公交公司的司機(jī)崗位。

　　履行責(zé)任 造?；菝?/strong>