11月初，越南財政部發(fā)出通知稱，為支持河內(nèi)和胡志明市公交客車投資發(fā)展項目，從12月14日起，對生產(chǎn)組裝公交客車所需和國內(nèi)不能生產(chǎn)的零配件免征進口稅。然而，就在國內(nèi)有志于開拓越南市場或已在越南市場打拼多年的客車企業(yè)受此消息鼓舞之時，日前一則關(guān)于越南財政部下發(fā)至各地方稅務(wù)機關(guān)關(guān)于指導征收運輸類車輛車牌費的消息著實很難再令人高興起來。

    據(jù)了解，車牌費將根據(jù)越登檢機關(guān)頒發(fā)的《技術(shù)安全質(zhì)量和環(huán)保認證》確定具體的征收標準。國內(nèi)生產(chǎn)和組裝的車輛將根據(jù)生產(chǎn)和組裝的技術(shù)安全質(zhì)量及環(huán)保認證征收，進口車輛根據(jù)進口機動車的技術(shù)安全質(zhì)量和環(huán)保認證征收。認證確認為貨車的，將征收2%的費用，如證書確認不是貨車的，則將按客車標準征收10%~20%的費用。

    新政影響不大

    “近兩年來自越南的大訂單似乎不多。越南市場尚在發(fā)展初期，很多方面都不規(guī)范，應(yīng)該說出口風險較大，而且越南方面也有一定程度、不同形式的抵制，因此并不是我國客車企業(yè)主要的出口國家。”中國公路學會客車分會副秘書長佘振清分析道，他同時表示：“越南沒有自己的客車生產(chǎn)企業(yè)，多以組裝為主?！?/P>

    大金龍海外營銷總監(jiān)謝衛(wèi)國對于車牌費這一新政策的第一反應(yīng)則是成本增加，他說：“無論是認證的費用還是征收的其他費用，最終都是由生產(chǎn)廠家和終端用戶來承擔。越南此舉肯定會抑制其對客車的終端需求。”據(jù)了解，越南之前曾是大金龍的重要出口市場之一，但近幾年逐漸變成了一般性市場。以前以公路客車（如臥鋪客車等）出口居多，今年則是公交車有一定的出口量。

    “我國的客車產(chǎn)品在越南有很高的接受度，可謂物美價廉。但越南的道路狀況不是很好，道路狹窄，通車里程也有限。這也是摩托車之所以能夠成為這個國家的最主要交通工具之一的主要原因。”謝衛(wèi)國進一步表示，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上，客車需求就很難有井噴式的發(fā)展。

    據(jù)了解，目前越南的客車市場發(fā)展水平比我國低，車輛需求也以經(jīng)濟型或中端為主，在我國被視為中端的車型，到了越南市場則相當于高端車。

    “越南的一些政策也不是很穩(wěn)定，關(guān)稅時高時低，具有一定的商務(wù)風險，因此企業(yè)也大都抱著積極努力的態(tài)度在觀望。”謝衛(wèi)國補充說。

    “中通客車在越南市場的銷售工作早在2003年就開始了。但是基于越南市場的自身特點，一直不瘟不火，散單居多，大單鮮有。因此即使有一些政策、法規(guī)變化，對公司整體的出口工作影響也不大。我們今年已完成出口1500多輛，在東南亞、中東、非洲、拉丁美洲、中南美洲的銷售都還不錯。”中通客車海外市場工作人員告訴記者：“對于像越南這樣的發(fā)展中國家，增加一些認證也屬正常。畢竟市場正處在逐漸發(fā)展成熟的過程中，以前缺失的就要逐漸補上，但也不排除一些國家或地區(qū)新增的一些認證具有變相抵制進口產(chǎn)品的傾向。”

    由于關(guān)于越南車牌費和相關(guān)認證的工作尚未進行，該工作人員以俄羅斯為例說明認證所增加的成本：“出口俄羅斯，一個車型所需要花費的認證費用與售出該車型50輛的收益相當?！?/P>

    “明年越南將會是公司的主要市場，現(xiàn)在出臺的這一政策應(yīng)該會對銷售和戰(zhàn)略有些影響，但預(yù)計不會太大?！北逼Ｌ锟蛙嚪止竞Ｍ馐袌鱿嚓P(guān)負責人則表示：“越南市場并不是完全開放，而是個比較復(fù)雜的市場。與此同時，來自不同方面的阻力也不小?！?/P>

    蘇州金龍海格客車海外市場相關(guān)人員告訴記者：“越南對排放標準一直有要求，越南開始實施環(huán)保認證對公司的海外出口影響不大?！澳壳皝碚f，國內(nèi)的客車生產(chǎn)排放標準都在歐Ⅲ以上，國外的排放標準不可能一下子提高很多。對于其他市場提高進入門檻來說，中國客車的技術(shù)水平已經(jīng)完全可以滿足這些市場的需求。因此，越南這項政策整體對我國客車廠家出口影響不大。”該相關(guān)人員如是說。

    中國客車優(yōu)勢明顯

    據(jù)介紹，直到20世紀末，越南市場幾乎全被日本客車所占領(lǐng)。從2003年起，中國客車對越出口數(shù)量以年增長30%以上的速度增加。中國客車具有的價格優(yōu)勢以及地理位置優(yōu)勢使得中國客車企業(yè)最初在越南發(fā)展得很順利。

    “客車是生產(chǎn)工具，客戶購買它的目的是為了追求回報和產(chǎn)生利潤。雖然中國客車在進入越南市場之初不算是名牌，但在質(zhì)量、技術(shù)上與日本客車的差距不大，而且價格僅相當于日本客車的一半。購買我國客車的越南運營商可以以相對低的票價招攬乘客，仍然能獲取可觀的利潤。”有熟悉越南市場的業(yè)內(nèi)資深人士說：“越南是發(fā)展中國家，工薪階層和窮人多，低票價對絕大多數(shù)乘客有很強的吸引力。越南最早選擇中國客車的那一批運營商都發(fā)了大財，他們不僅成為我國客車的忠實用戶，而且運營商之間一傳十、十傳百，使越來越多的越南運營商選擇我國客車，我國客車對越南市場的出口數(shù)量大幅增加?！?/P>

    據(jù)統(tǒng)計，2006年，金龍客車在越南市場的銷售量達到越南進口客車總數(shù)的80％。與此同時，其他世界知名品牌客車在越南進口客車市場的占有率從2005年的80％滑落到15％左右。另據(jù)介紹，當時金龍客車出口越南市場的方式是與越南當?shù)氐钠嚱M裝公司進行CKD合作。這種合作方式有著多方面的積極意義，對越南而言，一方面保護了其民族工業(yè)的勞動力；另一方面，中國客車相對高端的品質(zhì)和技術(shù)對于提升越南整個汽車制造水平、改變越南低價車的局面有很大益處。此外，在當?shù)厣a(chǎn)的零部件還可以降低關(guān)稅，同時還能節(jié)約跨國運費，從而有效降低成本。