【編者按】2012年10月18日至19日，2012 中國國際新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展與合作高峰論壇與合作高峰論壇暨項目洽談會在北京舉行。本屆論壇的主題為"探索與變革-聚焦全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)化進程"，邀請到相關(guān)政府主管部門、行業(yè)內(nèi)的專家、學(xué)者、新能源汽車領(lǐng)域的知名企業(yè)決策者共同探討新能源汽車的未來發(fā)展。以下是北京市新能源汽車發(fā)展促進中心副主任陳貴如先生在會上的發(fā)言。

　　陳貴如：各位來賓，各位朋友，女士們，先生們，下午好！很高興參加中國國際新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展與合作高峰論壇。

　　隨著我國汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，尤其是自2009年我們成為世界汽車產(chǎn)銷第一大國以來，汽車已成為國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。該行業(yè)在推動技術(shù)進步、拉動內(nèi)需、創(chuàng)造就業(yè)崗位、推進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。并且隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，今后相當長一段時期內(nèi)，汽車需求量仍將保持增長勢頭。

　　但是，從另一個方面可以看到，汽車在給民眾帶來便捷，為國民經(jīng)濟創(chuàng)造巨大價值的同時，卻給資源與環(huán)境帶來了前所未有的巨大壓力。

　　2011年，我國石油對外依存度達到56.5%，并且汽車尾氣已成為北京、上海等大型城市的首要污染源?？梢灶A(yù)見，不久的將來，資源和環(huán)境因素將是制約我國乃至全世界汽車工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題。在這一背景下，包括我國在內(nèi)的世界各國都在不斷加大在新能源汽車領(lǐng)域的投入。

　　新能源汽車作為我國"十二五"規(guī)劃中的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，已經(jīng)成為振興經(jīng)濟和轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要突破口，其發(fā)展既關(guān)乎國家的能源安全、民生環(huán)保，同時更是牽動了我國汽車工業(yè)發(fā)展的命運。加快培育和發(fā)展節(jié)能汽車與新能源汽車既是有效緩解能源和環(huán)境壓力、推動汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的緊迫任務(wù)，也是加快汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育新的經(jīng)濟增長點和國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略舉措。由此可見，新能源汽車行業(yè)在我國前景無限。同時也是勢在必行。

　　北京市作為全國的政治、經(jīng)濟、文化中心，積極貫徹國家對加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的舉措部署，將新能源汽車產(chǎn)業(yè)列為當前發(fā)展重點，加大政府支持力度，以核心企業(yè)為龍頭，加快促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，已在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、示范應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面取得了很多成果。新能源汽車的示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化方面全方位推進。

　　2009年，財政部、科技部等國家四部委啟動了"十城千輛"示范工程，北京市作為首批示范城市入選。通過三年的示范運行，北京的新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模從小到大，并且通過示范運行積累了大量的寶貴經(jīng)驗，為今后開展大規(guī)模的商業(yè)化應(yīng)用奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　另一方面，通過示范工程帶動了新能源汽車的產(chǎn)業(yè)集聚，吸引了新能源汽車整車生產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)零部件企業(yè)落戶北京，完善了新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。

　　除此之外，示范工程的開展還普及了廣大民眾對新能源汽車的理解和認同，使廣大民眾從一開始的懷疑、不理解到現(xiàn)在的逐步開始接受。

　　總之，"十城千輛"示范工程對北京市的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了巨大的推動作用。

　　通過示范，完善管理體系、創(chuàng)新機制、推進新能源汽車試點工作。按照國家四部委關(guān)于新能源汽車示范運行工作的總體部署，北京市統(tǒng)籌資源、創(chuàng)新機制、扎實推進新能源汽車試點工作。其中以北京市科委牽頭、市政府領(lǐng)導(dǎo)直接抓，由市發(fā)改委、經(jīng)信委、財政局等14家單位建立了新能源汽車聯(lián)席會議制度，形成齊抓共管、各司其職、通力合作、協(xié)同推進的工作格局。通過定期召開聯(lián)席會議來研究部署新能源汽車的研發(fā)、生產(chǎn)、示范工作，協(xié)調(diào)解決示范運營中存在的問題。

　　另外，為進一步推進北京市新能源汽車的研發(fā)與示范應(yīng)用，市科委成立北京市新能源汽車發(fā)展促進中心。這是一個專職機構(gòu)。貫徹落實國家和北京市的相關(guān)政策。為我市新能源汽車聯(lián)席會議提供全面支撐，從而促進新能源汽車在北京市的發(fā)展。

　　作為國家"十城千輛"節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程及私人購買新能源汽車補貼試點工作的首批試點城市，在科技部等四部委指導(dǎo)下，北京市在組織保障、車型研發(fā)、示范運行、模式探索、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標準制定、產(chǎn)業(yè)推進等方面取得了積極進展。

　　目前，北京市擁有了新能源汽車車型較為齊全，有34款新能源汽車被納入國家汽車產(chǎn)品目錄。在商用車領(lǐng)域，我市已完成2噸、8噸、16噸電動環(huán)衛(wèi)車及12米快速公交車的批量生產(chǎn)。同時完成8米電動中巴、12米超級電容公交車、12米碳酸鋰快充公交車的整車方案設(shè)計。在乘用車領(lǐng)域，由北汽新能源、北汽福田和長安汽車生產(chǎn)的E1508V和迷笛系列的純電動轎車已投入北京市新能源汽車的示范運營。較為完善的車型種類為北京市新能源汽車示范運行工作順利開展提供了有力保證。

　　北京市對運行模式進行了積極探索，形成了整車購買、整車租賃、電池租賃的主要運營模式，并且在下一步的工作中，在公共及私人領(lǐng)域進一步拓展。

　　公共領(lǐng)域，以高服務(wù)效率的電池租賃為主，在示范運營區(qū)域內(nèi)逐步擴大到過程中用戶自購電池和租賃電池相結(jié)合的運營模式，迅速形成電動汽車電池租賃網(wǎng)絡(luò)、充電網(wǎng)絡(luò)和維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，為電動車進入市場創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。

　　私人購買領(lǐng)域擬采用慢充為主、快速補電的綜合服務(wù)方式為體系，在住宅區(qū)、公共停車場等地區(qū)配套安裝充電樁等設(shè)施。

　　通過示范，整合并推進新能源汽車產(chǎn)業(yè)聚集，打造產(chǎn)業(yè)鏈。在產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)方面，北京市持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)鏈布局。通過推進昌平新能源汽車設(shè)計制造產(chǎn)業(yè)基地、房山高端現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)基地和大興新能源汽車科技產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，基本構(gòu)建完成以整車為龍頭，涵蓋動力電池、電機等環(huán)節(jié)的核心產(chǎn)業(yè)鏈。其中，昌平新能源汽車設(shè)計制造產(chǎn)業(yè)基地總投資50億元，總占地1千畝，建筑面積30萬平方米。以福田汽車公司為中心，該基地擁有與世界同步的清潔能源、替代能源和新能源技術(shù)，能夠滿足綠色能源汽車在研發(fā)、設(shè)計、制造各階段的需要，是目前我國規(guī)模最大、品種最全的新能源設(shè)計制造基地。

　　房山高端現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)基地位于房山區(qū)竇店鎮(zhèn)。該基地有房山區(qū)政府與首鋼集團等多家大集團共同合作，以京西重工并購美國的懸架及制動系統(tǒng)項目為依托，建成以高端汽車零部件產(chǎn)業(yè)為主，配套設(shè)施為輔的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地。2010年9月，長安落戶房山，占地5千余畝，總投資115億。包括新能源汽車在內(nèi)的整車規(guī)劃產(chǎn)能50萬輛。

　　新能源汽車科技產(chǎn)業(yè)園位于大興區(qū)采育鎮(zhèn)，目前累計完成投資近10億元，完成純電動乘用車產(chǎn)銷近千輛，完成工業(yè)總產(chǎn)值超過8億元，帶動北京普萊德新能源電池科技有限公司、北汽大洋電機科技有限公司、光宇電池等多家企業(yè)落戶產(chǎn)業(yè)園，對所屬區(qū)域招商引資、形成產(chǎn)業(yè)集聚和核心競爭力起到了積極的作用。

　　新能源汽車科技產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)具備單班2萬輛新能源汽車的整車生產(chǎn)能力，以及每年兩萬套車用永磁電機及控制器、整車控制器生產(chǎn)能力，并擁有包括電池、電機、電控生產(chǎn)的核心產(chǎn)業(yè)鏈。目前該產(chǎn)業(yè)園在新能源汽車整車電池、電機技術(shù)、產(chǎn)能方面，在國內(nèi)也居領(lǐng)先地位。

　　通過示范，加快推進基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。在推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定行業(yè)標準以及保障平臺建設(shè)方面，北京目前已建成四座大中型充換電站，即高安屯、北土城、航天橋、馬家樓充換電站以及15個充換電樁群。

　　高安屯是世界最大的純電動汽車充換電站，該站總重點容量1萬80千瓦，單日最大可滿足400輛環(huán)衛(wèi)車及乘用車現(xiàn)場換電需求，還可為周邊電池更換站配送電池。站內(nèi)設(shè)有4條換電流水線，8個換電工位和1個乘用車電池配送工位，并預(yù)留了電動公交車換電工位，年累計服務(wù)能力14.6萬車次。

　　另外，北京將陸續(xù)完成小營、四惠、機場等8個充換電站和2千個充電樁的建設(shè)。全面滿足今年公務(wù)領(lǐng)域5千輛純電動汽車的示范運行需求。

　　除此之外，在住宅小區(qū)、市區(qū)內(nèi)寫字樓等主要辦公場所、大型公共停車場及加油站等，將規(guī)劃研究部署智能充電網(wǎng)絡(luò)，并且在新建小區(qū)也要有一定比例的預(yù)留區(qū)域，便于電動車充電服務(wù)。

　　通過示范，建立和完善新能源汽車運行保障體系。在服務(wù)保障平臺建設(shè)方面，北京市依托北京理工大學(xué)、北京交通大學(xué)、北京公交集團等優(yōu)勢資源，已初步建立起新能源汽車運行保障平臺。

　　其中，在示范運行數(shù)據(jù)管理信息平臺建設(shè)方面，已在西山建立了電動環(huán)衛(wèi)車監(jiān)控系統(tǒng)，利用GPRS數(shù)據(jù)傳輸以及GPS定位系統(tǒng)，對目前運行的電動環(huán)衛(wèi)車進行監(jiān)控，包括整車電壓、實時電流、機制信息、報警信息、車輛定位等。

　　在車輛維修保障體系方面，已初步建立了運營維護基地，并制定了相應(yīng)的維修保修制度。

　　在動力電池系統(tǒng)的運行與保障方面，已初步完成了運營管理系統(tǒng)、主站系統(tǒng)的建設(shè)，實現(xiàn)了監(jiān)控系統(tǒng)與電動車信息的交互與存儲，并制定了一套移動式的電動汽車應(yīng)急救援方案。

　　今后北京將實現(xiàn)電動車標志統(tǒng)一，將所有新能源汽車全部納入平臺管理，實行三級監(jiān)控，實現(xiàn)電動車在線監(jiān)控和故障實時處理。

　　通過示范，有力推進與國際企業(yè)間的合作。在國際企業(yè)合作方面，北京市企業(yè)以項目為依托，積極開展與國外先進企業(yè)技術(shù)合作。其中我市與境外企業(yè)共同開展了18項電動客車開發(fā)及示范應(yīng)用項目，開展了中高端電動公務(wù)轎車的開發(fā)，開展了雙電機驅(qū)動客車開發(fā)、高性能驅(qū)動電機控制開發(fā)，以及高聚合物鋰離子電池系統(tǒng)開發(fā)。

　　經(jīng)過三年的示范應(yīng)用，在發(fā)展新能源汽車方面，北京市形成了產(chǎn)學(xué)研用有機結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，并取得了可喜的成果。

　　但是，另一方面，在推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，行業(yè)范圍內(nèi)還存在著許多共性的問題，需要各部門、各企業(yè)通力合作，盡快出臺政策，推進私人購買新能源汽車。目前國內(nèi)除杭州等少數(shù)城市外，其他試點城市均未出臺私人購買新能源出臺的政策細則。為此，應(yīng)盡快出臺政策，在保證私人用戶相應(yīng)權(quán)益的前提下，早日實現(xiàn)私人領(lǐng)域的大規(guī)模示范運行。

　　基礎(chǔ)配套設(shè)施仍需完善。目前，從國內(nèi)新能源汽車試點城市現(xiàn)狀來看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面要實現(xiàn)更大規(guī)模的示范運行仍存在較大的缺口。因此，協(xié)調(diào)資源，進一步加強基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)仍然是當前工作的重點。

　　技術(shù)尚需突破。對于新能源汽車來說，電池技術(shù)是主要瓶頸。另外，如何保證由電機系統(tǒng)組成的動力總成和整車匹配也亟待解決。因此，新能源汽車方面的技術(shù)攻關(guān)仍是今后的重要任務(wù)。

　　電池的回收與再利用。目前關(guān)于純電動汽車鋰離子動力電池的回收再利用與報廢的相關(guān)標準尚未出臺，從而導(dǎo)致相關(guān)配套行業(yè)的發(fā)展較慢。為了保證新能源汽車產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對電池進行階梯次利用、安全回收，需盡快制定相關(guān)的電池回收再利用與報廢標準。

　　運營模式有待進一步探索。雖然我國在電動汽車的研發(fā)和生產(chǎn)上取得了很大進展，但離技術(shù)完全成熟還有一定距離。在目前電池技術(shù)還沒有重大突破的情況下，繼續(xù)探索商業(yè)化運營模式對實現(xiàn)電動汽車的商業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展有著重要的意義。

　　新能源汽車代表了世界汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，是未來世界汽車產(chǎn)業(yè)的制高點，是世界各主要國家和汽車制造廠商共同的戰(zhàn)略選擇。從國家戰(zhàn)略的高度來審視新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于推進我國交通能源轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)能源多元化、動力電器化、排放潔凈化、推動我國從汽車生產(chǎn)大國到汽車技術(shù)強國的跨越具有重要的意義。因此，我國汽車工業(yè)必須積極行動起來，參與到這場全球性的新能源汽車競爭當中去，勇于迎接挑戰(zhàn)，抓住這次難得的歷史機遇，實現(xiàn)我國汽車工業(yè)的跨越與發(fā)展。

　　最后，祝論壇成功，祝各位來賓工作順利，生活愉快，身體健康。謝謝大家！