1.誰(shuí)來(lái)買單?
在甘肅、江蘇等地校車安全事故的影響下,中國(guó)的社會(huì)對(duì)于校車的應(yīng)用投入了空前的關(guān)注,上至總理,下至媒體輿論社會(huì)公知都在推動(dòng)中國(guó)校車化的進(jìn)程。在這種高關(guān)注度之下,中國(guó)的政府迅速出臺(tái)了校車的相關(guān)管理規(guī)定和規(guī)范。特別是對(duì)于校車購(gòu)置資金的問(wèn)題,在校車安全條例(征求意見(jiàn)稿)中指出“國(guó)家通過(guò)財(cái)政資助、稅收優(yōu)惠、鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)等,支持使用校車接送學(xué)生的服務(wù)。支持校車服務(wù)所需的財(cái)政資金,由中央財(cái)政和地方財(cái)政分擔(dān)?!钡@一含糊的表述引起了大家的困惑,“中央分擔(dān)多少,地方分擔(dān)多少?zèng)]有明確的定論,而且對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的中西部地區(qū),地方財(cái)政對(duì)于基礎(chǔ)教育的投入都捉襟見(jiàn)肘,讓他們?cè)俜謸?dān)校車的資金無(wú)疑是不現(xiàn)實(shí)的。”在校車展上,記者隨機(jī)采訪的多為業(yè)內(nèi)人士都說(shuō)出了他們的擔(dān)憂,而這種擔(dān)憂和困惑將直接影響到未來(lái)校車市場(chǎng)能否穩(wěn)健的發(fā)展。
2.運(yùn)行模式
對(duì)于校車的運(yùn)營(yíng)模式,到底該如何來(lái)運(yùn)營(yíng)?由誰(shuí)來(lái)運(yùn)營(yíng)也是眾多也內(nèi)人士目前比較困惑的地方。眾所周知,專業(yè)的校車由于車輛的專用性,加上學(xué)校作息的特殊性,每天及一年內(nèi)可供運(yùn)營(yíng)的時(shí)間并不多,如果收費(fèi)過(guò)高,很多孩童將無(wú)力承擔(dān),這將失去校車的意義。而如果收費(fèi)不高,專業(yè)車輛的購(gòu)置,不高的使用率和相關(guān)人員的工資將會(huì)讓運(yùn)營(yíng)單位入不敷出,因此,校車未來(lái)的運(yùn)營(yíng)必然是有補(bǔ)貼的,但目前這種補(bǔ)貼的方式,補(bǔ)貼的額度都沒(méi)有確定,讓很多準(zhǔn)備入手校車的企業(yè)感到很困惑,他們非常擔(dān)心買了校車之后,補(bǔ)貼卻無(wú)法到位,或者像其他補(bǔ)貼一樣被中間層層扒皮,最后真正的運(yùn)營(yíng)者得到的卻很少。
而按照目前很多試點(diǎn)城市的經(jīng)驗(yàn),校車的運(yùn)營(yíng)多半都?xì)w入公交公司或者當(dāng)?shù)氐目瓦\(yùn)企業(yè),然后再根據(jù)具體的成本核算給與一定的補(bǔ)貼,這種方式也是幾乎被很多地方政府都推崇的一種方式,但是這種方式對(duì)于客運(yùn)公司和公交公司來(lái)說(shuō),單純的通過(guò)行政命令企業(yè)可能并不愿意承擔(dān),即使勉強(qiáng)承擔(dān)了,運(yùn)營(yíng)的效果也不會(huì)很好。所以大家困惑的地方還擔(dān)心地方一刀切,這也會(huì)將校車運(yùn)行的未來(lái)推入另外一個(gè)深淵。
金旅客車銷售公司總經(jīng)理候世航在接受記者采訪時(shí)便表示:“目前的校車主要問(wèn)題不是車的問(wèn)題,后期的運(yùn)營(yíng)管理才是真正的問(wèn)題。校車運(yùn)營(yíng)責(zé)任大、利潤(rùn)小,很多公司都不愿意接手,我們的客戶中無(wú)錫惠山區(qū)就把這個(gè)問(wèn)題處理的很好,他們不是校車的試點(diǎn)地區(qū),也不是因?yàn)樯鐣?huì)關(guān)注校車了才開始弄校車,他們是在以前就主動(dòng)購(gòu)買校車,在很多地方還在探索如何運(yùn)營(yíng)的時(shí)候,他們那里的學(xué)生已經(jīng)坐上了安全的校車。他們?cè)谛\囘\(yùn)營(yíng)上最成功的地方就是把校車的運(yùn)營(yíng)交給了當(dāng)?shù)匾患覍I(yè)的旅游客運(yùn)公司運(yùn)營(yíng),專業(yè)的客運(yùn)公司運(yùn)營(yíng)校車保證了校車在使用中的安全,但專業(yè)的旅游客運(yùn)公司也沒(méi)有吃虧,地方政府通過(guò)其他的利益再分配方式讓校車的運(yùn)營(yíng)方達(dá)到了一個(gè)平衡,這樣當(dāng)?shù)氐男\囘\(yùn)營(yíng)的變非常好,校車規(guī)模越來(lái)越大,學(xué)生從中真正受益?!?/P>
3.如何實(shí)現(xiàn)有效管理?
很多參加校車展的觀眾都是客車行業(yè)的業(yè)內(nèi)人士,他們?cè)谟^看完各廠家的校車之后都說(shuō),只要按照新的校車標(biāo)準(zhǔn)制造校車,車的問(wèn)題很小。真正的問(wèn)題是校車的管理,即駕駛員的選拔、隨車看護(hù)人員的培訓(xùn)等,這將會(huì)是以后校車運(yùn)營(yíng)中關(guān)系到安全的大問(wèn)題。因?yàn)槌藛T的特殊性,校車的駕駛員選拔勢(shì)必會(huì)比普通駕駛員更為嚴(yán)格,這在目前大型客車駕駛員不好招聘的背景下讓很多人都感到困惑。一方面是很多人不愿意從事大客車駕駛員,一方面又是對(duì)大客車駕駛員的更嚴(yán)格要求,這個(gè)天生的悖論或許需要真金白銀的支持才能讓校車的運(yùn)營(yíng)更安全。
4.報(bào)廢時(shí)間/里程
在對(duì)校車的困惑中,很多人還對(duì)目前校車管理中的一些細(xì)節(jié)頗有微詞,比如校車的報(bào)廢時(shí)間。由于校車的專用性,校車在生命期內(nèi)行駛的里程不會(huì)很多,而按照目前的校車標(biāo)準(zhǔn),各種配置下來(lái),車輛性能和使用壽命都得到了提高,如果還按照過(guò)去的報(bào)廢時(shí)間規(guī)定會(huì)造成不必要的浪費(fèi),而且也會(huì)變相的阻礙一些更新更好技術(shù)在校車上的應(yīng)用。
5.不同管理系統(tǒng)之間如何通信?
此次校車展上的一大特點(diǎn)是各種職能系統(tǒng)都裝備在了校車上,這些職能的系統(tǒng)能夠?qū)π\囘M(jìn)行更好的管理,安全性、功能性等都有很大提高是毋庸置疑的。但是讓人感到困惑的是,現(xiàn)在的職能系統(tǒng)全部由各企業(yè)自行研制開發(fā),每個(gè)企業(yè)都提供一個(gè)管理平臺(tái),如宇通的“安芯”系統(tǒng)、蘇州金龍的“G-BOS”系統(tǒng)、中通的“中聯(lián)智通”、陜汽的歐舒特的“天行健”系統(tǒng),這些不同企業(yè)提供的產(chǎn)品之間互聯(lián)互通似乎目前還沒(méi)有明確結(jié)論,這給用戶帶來(lái)了極大的困惑,如果旗下有不同品牌的車型,那么在職能管理平臺(tái)上就要采用多個(gè)平臺(tái),在未來(lái)實(shí)際的操作上帶來(lái)不少的麻煩。最終有可能的結(jié)果就是放棄這些平臺(tái),用戶再安裝一套自己的職能管理系統(tǒng)。
6.新舊國(guó)標(biāo)過(guò)渡期,用戶如何選擇?
對(duì)于校車制造廠家和用戶來(lái)說(shuō),校車的標(biāo)準(zhǔn)無(wú)疑也是一個(gè)讓人困惑的地方。目前,國(guó)家對(duì)于校車的新標(biāo)準(zhǔn)正式稿還未公布,原來(lái)的校車標(biāo)準(zhǔn)按照管理部門的規(guī)定還可以繼續(xù)使用一年,那么在接下來(lái)的一年內(nèi),將會(huì)有新舊兩套標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)存在。而新舊標(biāo)準(zhǔn)的差異是顯而易見(jiàn)的,在車輛布局、制動(dòng)系統(tǒng)、車身強(qiáng)度等都有著巨大的差異,按照新標(biāo)準(zhǔn)制造的校車在成本上要大于舊標(biāo)準(zhǔn),價(jià)格自然要高。這就讓用戶在選擇校車時(shí)有了不少的困惑,都可以上牌的校車,到底是選新標(biāo)準(zhǔn)的還是舊標(biāo)準(zhǔn)的?符合新標(biāo)準(zhǔn)的校車產(chǎn)品目前看還不多,選擇余地不大,選購(gòu)舊標(biāo)準(zhǔn)的校車會(huì)不會(huì)又給未來(lái)的運(yùn)營(yíng)留下什么隱患,糾結(jié)??!
7.到底哪里最需要客車,城市還是農(nóng)村?
對(duì)于校車的市場(chǎng),目前業(yè)內(nèi)主流觀點(diǎn)認(rèn)為農(nóng)村是最需要的,這是因?yàn)閲?guó)家教育改革,很多農(nóng)村的學(xué)校被“撤點(diǎn)并校”,農(nóng)村的學(xué)生上學(xué)路途遙遠(yuǎn),可供選擇的交通工具又不多,因此大家都把校車的第一市場(chǎng)放在了農(nóng)村市場(chǎng)上,這從幾乎每家企業(yè)都有的6~8米校車便可看出端倪。但是看目前國(guó)內(nèi)的一些校車運(yùn)營(yíng)比較好的地區(qū),以及我們經(jīng)常效仿的國(guó)外看,城市又是校車的一個(gè)主要市場(chǎng)。目前城市交通擁堵,尤其在學(xué)校周邊交通狀況更為惡劣,很多以前就開通校車的地區(qū)出發(fā)點(diǎn)就是緩解交通壓力,如山東兗州公交的“助學(xué)公交”就是在城市的主干道上運(yùn)營(yíng)。而且從唯一參展的美國(guó)“藍(lán)鳥”校車展出的產(chǎn)品來(lái)看,12.6米的校車產(chǎn)品無(wú)論如何也是不會(huì)用在農(nóng)村的,這樣的車長(zhǎng)不用說(shuō)在路面上調(diào)頭,即使在有些小學(xué)的操場(chǎng)也未必能實(shí)現(xiàn)。有著現(xiàn)實(shí)例子還有著國(guó)外證據(jù)。所以,到底哪里最需要校車,這也成了客車企業(yè)市場(chǎng)研究人員們的一大困惑。
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