1.誰來買單?
在甘肅、江蘇等地校車安全事故的影響下,中國的社會對于校車的應用投入了空前的關注,上至總理,下至媒體輿論社會公知都在推動中國校車化的進程。在這種高關注度之下,中國的政府迅速出臺了校車的相關管理規(guī)定和規(guī)范。特別是對于校車購置資金的問題,在校車安全條例(征求意見稿)中指出“國家通過財政資助、稅收優(yōu)惠、鼓勵社會捐贈等,支持使用校車接送學生的服務。支持校車服務所需的財政資金,由中央財政和地方財政分擔?!钡@一含糊的表述引起了大家的困惑,“中央分擔多少,地方分擔多少沒有明確的定論,而且對于一些經(jīng)濟不發(fā)達的中西部地區(qū),地方財政對于基礎教育的投入都捉襟見肘,讓他們再分擔校車的資金無疑是不現(xiàn)實的。”在校車展上,記者隨機采訪的多為業(yè)內(nèi)人士都說出了他們的擔憂,而這種擔憂和困惑將直接影響到未來校車市場能否穩(wěn)健的發(fā)展。
2.運行模式
對于校車的運營模式,到底該如何來運營?由誰來運營也是眾多也內(nèi)人士目前比較困惑的地方。眾所周知,專業(yè)的校車由于車輛的專用性,加上學校作息的特殊性,每天及一年內(nèi)可供運營的時間并不多,如果收費過高,很多孩童將無力承擔,這將失去校車的意義。而如果收費不高,專業(yè)車輛的購置,不高的使用率和相關人員的工資將會讓運營單位入不敷出,因此,校車未來的運營必然是有補貼的,但目前這種補貼的方式,補貼的額度都沒有確定,讓很多準備入手校車的企業(yè)感到很困惑,他們非常擔心買了校車之后,補貼卻無法到位,或者像其他補貼一樣被中間層層扒皮,最后真正的運營者得到的卻很少。
而按照目前很多試點城市的經(jīng)驗,校車的運營多半都歸入公交公司或者當?shù)氐目瓦\企業(yè),然后再根據(jù)具體的成本核算給與一定的補貼,這種方式也是幾乎被很多地方政府都推崇的一種方式,但是這種方式對于客運公司和公交公司來說,單純的通過行政命令企業(yè)可能并不愿意承擔,即使勉強承擔了,運營的效果也不會很好。所以大家困惑的地方還擔心地方一刀切,這也會將校車運行的未來推入另外一個深淵。
金旅客車銷售公司總經(jīng)理候世航在接受記者采訪時便表示:“目前的校車主要問題不是車的問題,后期的運營管理才是真正的問題。校車運營責任大、利潤小,很多公司都不愿意接手,我們的客戶中無錫惠山區(qū)就把這個問題處理的很好,他們不是校車的試點地區(qū),也不是因為社會關注校車了才開始弄校車,他們是在以前就主動購買校車,在很多地方還在探索如何運營的時候,他們那里的學生已經(jīng)坐上了安全的校車。他們在校車運營上最成功的地方就是把校車的運營交給了當?shù)匾患覍I(yè)的旅游客運公司運營,專業(yè)的客運公司運營校車保證了校車在使用中的安全,但專業(yè)的旅游客運公司也沒有吃虧,地方政府通過其他的利益再分配方式讓校車的運營方達到了一個平衡,這樣當?shù)氐男\囘\營的變非常好,校車規(guī)模越來越大,學生從中真正受益?!?/P>
3.如何實現(xiàn)有效管理?
很多參加校車展的觀眾都是客車行業(yè)的業(yè)內(nèi)人士,他們在觀看完各廠家的校車之后都說,只要按照新的校車標準制造校車,車的問題很小。真正的問題是校車的管理,即駕駛員的選拔、隨車看護人員的培訓等,這將會是以后校車運營中關系到安全的大問題。因為乘員的特殊性,校車的駕駛員選拔勢必會比普通駕駛員更為嚴格,這在目前大型客車駕駛員不好招聘的背景下讓很多人都感到困惑。一方面是很多人不愿意從事大客車駕駛員,一方面又是對大客車駕駛員的更嚴格要求,這個天生的悖論或許需要真金白銀的支持才能讓校車的運營更安全。
4.報廢時間/里程
在對校車的困惑中,很多人還對目前校車管理中的一些細節(jié)頗有微詞,比如校車的報廢時間。由于校車的專用性,校車在生命期內(nèi)行駛的里程不會很多,而按照目前的校車標準,各種配置下來,車輛性能和使用壽命都得到了提高,如果還按照過去的報廢時間規(guī)定會造成不必要的浪費,而且也會變相的阻礙一些更新更好技術在校車上的應用。
5.不同管理系統(tǒng)之間如何通信?
此次校車展上的一大特點是各種職能系統(tǒng)都裝備在了校車上,這些職能的系統(tǒng)能夠?qū)π\囘M行更好的管理,安全性、功能性等都有很大提高是毋庸置疑的。但是讓人感到困惑的是,現(xiàn)在的職能系統(tǒng)全部由各企業(yè)自行研制開發(fā),每個企業(yè)都提供一個管理平臺,如宇通的“安芯”系統(tǒng)、蘇州金龍的“G-BOS”系統(tǒng)、中通的“中聯(lián)智通”、陜汽的歐舒特的“天行健”系統(tǒng),這些不同企業(yè)提供的產(chǎn)品之間互聯(lián)互通似乎目前還沒有明確結(jié)論,這給用戶帶來了極大的困惑,如果旗下有不同品牌的車型,那么在職能管理平臺上就要采用多個平臺,在未來實際的操作上帶來不少的麻煩。最終有可能的結(jié)果就是放棄這些平臺,用戶再安裝一套自己的職能管理系統(tǒng)。
6.新舊國標過渡期,用戶如何選擇?
對于校車制造廠家和用戶來說,校車的標準無疑也是一個讓人困惑的地方。目前,國家對于校車的新標準正式稿還未公布,原來的校車標準按照管理部門的規(guī)定還可以繼續(xù)使用一年,那么在接下來的一年內(nèi),將會有新舊兩套標準同時存在。而新舊標準的差異是顯而易見的,在車輛布局、制動系統(tǒng)、車身強度等都有著巨大的差異,按照新標準制造的校車在成本上要大于舊標準,價格自然要高。這就讓用戶在選擇校車時有了不少的困惑,都可以上牌的校車,到底是選新標準的還是舊標準的?符合新標準的校車產(chǎn)品目前看還不多,選擇余地不大,選購舊標準的校車會不會又給未來的運營留下什么隱患,糾結(jié)??!
7.到底哪里最需要客車,城市還是農(nóng)村?
對于校車的市場,目前業(yè)內(nèi)主流觀點認為農(nóng)村是最需要的,這是因為國家教育改革,很多農(nóng)村的學校被“撤點并?!保r(nóng)村的學生上學路途遙遠,可供選擇的交通工具又不多,因此大家都把校車的第一市場放在了農(nóng)村市場上,這從幾乎每家企業(yè)都有的6~8米校車便可看出端倪。但是看目前國內(nèi)的一些校車運營比較好的地區(qū),以及我們經(jīng)常效仿的國外看,城市又是校車的一個主要市場。目前城市交通擁堵,尤其在學校周邊交通狀況更為惡劣,很多以前就開通校車的地區(qū)出發(fā)點就是緩解交通壓力,如山東兗州公交的“助學公交”就是在城市的主干道上運營。而且從唯一參展的美國“藍鳥”校車展出的產(chǎn)品來看,12.6米的校車產(chǎn)品無論如何也是不會用在農(nóng)村的,這樣的車長不用說在路面上調(diào)頭,即使在有些小學的操場也未必能實現(xiàn)。有著現(xiàn)實例子還有著國外證據(jù)。所以,到底哪里最需要校車,這也成了客車企業(yè)市場研究人員們的一大困惑。
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