為了貫徹落實(shí)黨中央提出的構(gòu)建和諧社會的重大戰(zhàn)略任務(wù)，呼吁全社會關(guān)注中小學(xué)生交通安全，推動我國中小學(xué)生交通安全防護(hù)體系的建設(shè)，積極推進(jìn)校車工程的快速發(fā)展，加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園校車安全管理，中國關(guān)心下一代工作委員會、教育部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合中國汽車工業(yè)協(xié)會、中國汽車工程學(xué)會、中國汽車技術(shù)研究中心主辦，公安部、中華全國新聞工作者協(xié)會協(xié)辦，共同開展“關(guān)注校車安全，關(guān)愛孩子成長”，全國中小學(xué)生交通安全教育活動——“2012首屆中國校車發(fā)展研討會暨國際校車展覽會”，定于2012年2月15日至18日在北京國家會議中心舉辦。

    一、活動介紹

    針對國內(nèi)中小學(xué)生交通安全環(huán)境以及校車安全現(xiàn)狀，通過本活動宣傳推介中國校車安全標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)國內(nèi)外校車研發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)營和交流以及校車采購順利實(shí)施，使校車更多的新技術(shù)、新成果得到快速轉(zhuǎn)化與應(yīng)用；呼吁全社會關(guān)注、關(guān)心、支持中國校車發(fā)展。

    屆時(shí)，將舉辦：2012首屆中國校車發(fā)展研討會、國際校車展覽及交通安全系列產(chǎn)品展示活動、讓中國孩子早日坐上綠色安全校車公益倡議、專用校車生產(chǎn)基地認(rèn)證、專用校車推介、校車認(rèn)購、訂購、希望校車捐贈儀式、愛心企業(yè)授牌儀式、交通安全愛心大使授予儀式、校車安全形象代言人授予儀式等。

    中國校車發(fā)展研討會將圍繞“中國校車未來發(fā)展之路”為主題，就國際國內(nèi)校車研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、運(yùn)營、管理等方面的問題進(jìn)行研討。展覽會系唯一以全面展示、推介“校車安全標(biāo)準(zhǔn)”為定位的專業(yè)、技術(shù)性展會，展示將以各類校車為主，包含交通安全、防護(hù)、救護(hù)相關(guān)設(shè)備設(shè)施、產(chǎn)品用品等。
 
    二、國內(nèi)外校車使用與發(fā)展

    （一）我國校車使用與發(fā)展

    據(jù)資料顯示：我國每年有近2萬名中小學(xué)生因交通事故傷殘死亡。因?qū)W生乘坐不規(guī)范“校車”而引發(fā)的傷亡事故占極大比例，嚴(yán)重威脅著廣大中小學(xué)生的人身安全，影響著社會的穩(wěn)定。

    2010年12月27日，湖南省衡南縣一輛“黑校車”墜河，造成14名學(xué)生死亡；同年，廣東省東莞市發(fā)生涉及校車的交通事故高達(dá)64宗，造成5人死亡，97人受傷；根據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)， 12歲以下兒童交通事故死亡人數(shù)占交通事故死亡總?cè)藬?shù)的5%，車內(nèi)死亡人數(shù)占所有兒童交通事故死亡人數(shù)的16%。

    由于不符合標(biāo)準(zhǔn)的“黑校車”的廣泛存在，導(dǎo)致“校車”事故頻發(fā)。長期以來，各地校車存在大量隱患，具體表現(xiàn)為：運(yùn)營車輛不規(guī)范、資金短缺導(dǎo)致運(yùn)營困難、缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管機(jī)制等這些都嚴(yán)重影響了校車的發(fā)展。

    校車運(yùn)營模式多采取租賃。除個(gè)別學(xué)校購買校車，各地的校車多為租用汽車租賃公司的車輛。學(xué)校采取招標(biāo)的方式，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低就會形成校車的相關(guān)人員開支、油費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、修理費(fèi)等入不敷出。一旦提高學(xué)生乘坐校車的費(fèi)用，家長又難以接受。所以就衍生了校車嚴(yán)重超載維持營運(yùn)的現(xiàn)象。

    在一些經(jīng)濟(jì)貧困交通落后地區(qū)，學(xué)校少離家遠(yuǎn)也很常見。有車的家庭開私家車接送孩子；沒有車的家庭孩子上學(xué)，在高峰期間擠上公交車已是不容易了，多數(shù)孩子的身高只能達(dá)到成人的胸部高度，在擁擠的車廂里造成呼吸困難時(shí)有發(fā)生；也有一部分乘坐報(bào)廢車、拼裝車、農(nóng)用車組織起來的“黑校車”隨時(shí)都有安全隱患；還有一部分孩子打著手電筒結(jié)伴上下學(xué)，頭頂星光燦爛，腳下山路蜿蜒，遠(yuǎn)山深處星星點(diǎn)點(diǎn)搖晃明滅的光亮，刺痛了誰的心。

    近年來，我國一大批知名客車生產(chǎn)企業(yè)紛紛把目光投向了專用校車的研發(fā)和生產(chǎn)。目前面市的國產(chǎn)校車多數(shù)采用了整車陰極電泳技術(shù)，車內(nèi)標(biāo)配適合小學(xué)生乘坐的專用座椅和行車記錄儀、應(yīng)急門等專用保障裝置，外型也更加鮮明，使校車在安全性和耐用程度能上都有所提高。但還需進(jìn)一步完善，要向國際標(biāo)準(zhǔn)看齊。

    孩子是家庭的希望，更是國家的未來。校車安全關(guān)系到億萬學(xué)生的生命安全，關(guān)系到億萬家庭的幸福美滿。積極推廣校車工程，為廣大學(xué)生提供安全的出行方式，發(fā)展校車工程，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)校車使用，既可以確保學(xué)生安全，減輕家長接送孩子上下學(xué)的負(fù)擔(dān)，同時(shí)也可以有效降低車輛的出行率和空駛率，緩解城市交通擁堵，降低汽車能源消耗尾氣排放，也將會節(jié)省大量的人力成本社會成本。

    （二）世界各國校車發(fā)展

    1. 加拿大校車

    校車是加拿大最安全的兒童運(yùn)輸工具，有關(guān)的死亡事故為零。加拿大校車停下后，就會從車頭一側(cè)向前伸出一根約1米長的黃色交通標(biāo)志桿，表示不可靠近；從校車的側(cè)面橫向伸出另一交通標(biāo)志桿，上面寫著“?！保酒渌囕v停駛。

    2.美國校車

    在美國坐校車的安全系數(shù)是坐私家車和公交車上學(xué)的40倍。早在1939年，美國政府就立法規(guī)定校車一律為黃色，因?yàn)檫@種顏色最醒目，即便在大霧中也最容易看清，因此也是最安全的顏色。當(dāng)校車停穩(wěn)，只要車門一開，左側(cè)就會伸出一個(gè)寫著“stop（停）”的紅色牌子，同時(shí)“變”出一條1米多長的欄桿。這是在美國最具特權(quán)的車。

    3.日本校車

    日本是個(gè)超級喜歡動漫的國家，日本各個(gè)幼兒園為了減輕小朋友們的抵觸情緒，都將校車裝飾得非常可愛和鮮艷。面對可愛的校車，小朋友們爭相乘坐了。

    4.法國校車

    法國校車司機(jī)必須通過嚴(yán)格的駕駛考試，獲得省一級的駕照才能擔(dān)任校車司機(jī)。校車司機(jī)的工作手冊對出車前的檢查、收車后在停車場各種裝置的情況等都有詳細(xì)規(guī)定。

    5.德國校車

    一輛大型校車可以接送幾個(gè)學(xué)校的學(xué)生。德國嚴(yán)格規(guī)定，校車必須設(shè)立車站，要在規(guī)定車位停車，在進(jìn)出車站時(shí)，校車要做出明顯的燈光表示，此時(shí)其余車輛一律不準(zhǔn)超越校車。另外，要求家長讓孩子有足夠時(shí)間上路趕車，以防因?yàn)樽汾s校車而出事。

    6.泰國校車

    為緩解首都曼谷交通擁堵的狀況，每學(xué)期開學(xué)前，市政府都會向家長們發(fā)出倡議，盡可能讓孩子乘坐校車。同時(shí)，鄭重承諾會保證孩子的安全。由于有家長反映，女司機(jī)比男司機(jī)更細(xì)心，因此泰國規(guī)定，盡可能讓女司機(jī)駕車。

    7. 英國校車

    2000年，英國警方在全國大清查中發(fā)現(xiàn)了250多輛不符合安全行駛要求的校車，當(dāng)時(shí)50%的家長不愿讓孩子搭乘校車。英國隨后進(jìn)行大規(guī)模校車改革，2003年，英國新校車正式投入運(yùn)行。英國以高造價(jià)獲得了高質(zhì)量的校車，車身顏色也由該國傳統(tǒng)的紅色，改為國際上廣泛使用的深黃色。按照規(guī)定，所有兒童不論有沒有保險(xiǎn)，一登上校車，全部由校車負(fù)責(zé)。

    8.美國的校車管理經(jīng)驗(yàn)

    美國有著世界上最大的校車運(yùn)營系統(tǒng),全美校車總量目前達(dá)到了50多萬輛。無論聯(lián)邦政府還是各州政府,都建議將校車作為孩子上下學(xué)、參加學(xué)校所組織課外活動的首選交通工具，校車是美國最具特權(quán)的車。

    美國專用校車不但擁有超高的安全性能，而且立法完善強(qiáng)制乘坐，由政府推動形成了規(guī)范化的校車管理運(yùn)營模式，政府財(cái)政對校車也有著大力支持。這些都成為美國專用校車成功運(yùn)營的保證，也是美國校車事故率低發(fā)的保障。

    聯(lián)邦政府要求各州政府分別制定一套完整的學(xué)生運(yùn)輸安全方案,這種安全方案在很大程度上也就是校車的營運(yùn)管理方案。聯(lián)邦與各州在這方面的立法主要涉及校車的配備、校車營運(yùn)人的準(zhǔn)入、校車駕駛員的選用、校車運(yùn)行線路的選擇、校車的檢查與維護(hù)、校車的設(shè)計(jì)和制造管理、定期檢測標(biāo)準(zhǔn)與程序、交易管理、保險(xiǎn)、安全教育等多個(gè)方面的內(nèi)容。

    美國校車運(yùn)營作為政府引導(dǎo)的公共交通行為納入社會公共服務(wù)體系。美國高度重視校車交通安全,通過了一系列的校車安全立法。制定了較為完善的校車安全管理法律法規(guī)、校車制造安全技術(shù)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，出臺了相應(yīng)的管理政策。

    三、全社會高度重視校車安全，開創(chuàng)校車發(fā)展新局面

    胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中指出：動員全社會各方面共同做好青少年思想道德教育工作，為青少年健康成長創(chuàng)造良好社會環(huán)境。

    由國家質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合發(fā)布的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》已于2010年7月1日開始實(shí)施，為校車提供了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)政令的頒布充分體現(xiàn)了黨和國家對校車問題的高度重視。

    2011年西藏拉薩市政府采購53輛專用校車并投入使用，拉薩市的所有農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)生都乘坐上專用校車。同年浙江德清縣政府購置79輛專用校車。近年來我國部分地區(qū)也相繼采購了專用校車投入使用，同時(shí)列入政府工作計(jì)劃當(dāng)中。

    校園安全話題日益引起全社會的關(guān)注和重視，學(xué)生出行安全更成為交通安全工作的重中之重。校園安全應(yīng)該從“校車”抓起，讓校車成為學(xué)生上下學(xué)途中的“移動保險(xiǎn)箱”。我們相信，在全民都在關(guān)心、支持教育的大環(huán)境下,中國校車在社會各界的關(guān)注和關(guān)懷、支持和扶持下，一定會載滿孩子們的歡歌笑語行駛在上下學(xué)的道路上！

                                                        全國中小學(xué)生交通安全教育活動辦公室