目前，隨著燃油價格、人員工資、車輛、配件購置費不斷上漲，公交企業(yè)運營成本不斷上升。但公交票價十年始終保持一元的低價格，同時對老年人、學生等5類公益性人群實行票價減免和優(yōu)惠，并且免費、優(yōu)惠人群逐年增加，而財政優(yōu)惠人群補貼與實際成本相差較大。目前沈城公交企業(yè)出現(xiàn)流動資金短缺，企業(yè)資金鏈已近斷裂邊緣。

　　對此，市人大代表、沈陽安運集團公司董事長、總經(jīng)理何文江認為，公共交通是城市重要的公益事業(yè)，是與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關的民生工程。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通則緩解城市交通擁堵，促進城市健康可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，因此明確公共交通公益性定位，落實公交優(yōu)先相關政策至關重要。

　　為解決上述問題，何文江建議政府將公交發(fā)展納入公共財政支出預算體系，設立城市公共交通發(fā)展專項資金，包括公交場站基礎設施建設，新增運力和車輛更新，冷僻、新開線路虧損補貼，公交智能化應用以及應對突發(fā)事件等。同時建立公交運營補貼長效機制。對因承擔政府低票價政策和指令性公益人群減免票，優(yōu)惠乘車而形成的減收部分，由市交通、財政等部分嚴格核定，按1元票價據(jù)實足額補貼。