3月3日、3月5日，全國“兩會”將相繼在北京召開。與去年深受國際金融危機沖擊不同，今年國內外的經濟形勢普遍企穩(wěn)回升，全國人民信心倍增。在2009年汽車產銷量居世界第一后，我國汽車行業(yè)當前的發(fā)展熱情尤其高漲。“兩會”上，汽車界代表、委員又將為國家發(fā)展和行業(yè)進步獻言獻策。

    “調結構、促轉變、謀發(fā)展”已成為汽車界代表、委員的共識，也是汽車行業(yè)的首要任務；節(jié)能減排目標越來越高，汽車行業(yè)必須承擔更多責任；發(fā)展新能源汽車是大勢所趨，是戰(zhàn)略選擇，汽車產業(yè)需要加大研發(fā)投入，積極推動新能源汽車的發(fā)展進步。在2010年“兩會”上，代表、委員們的提案、議案將聚焦我國汽車產業(yè)在“促轉變”過程中如何實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展的問題。其中，如何實現(xiàn)節(jié)能減排的目標、如何大力發(fā)展自主品牌以及豐田召回門帶來的質量問題如何避免，都將成為今年兩會的熱點議題。

    節(jié)能減排：政策應促使汽車產業(yè)向新能源、小排量發(fā)展

    鑒于中國政府在哥本哈根氣候會議上的低碳承諾，如何實現(xiàn)“低碳減排”的目標必將成為本屆兩會上的熱點議題。而在汽車界，關于節(jié)能減排的探討早在前幾屆兩會就已經開始了。

    隨著各項扶持政策的出臺，發(fā)展新能源汽車已是大勢所趨。在去年兩會力挺電動車之后，今年又有提案大力發(fā)展燃料電池汽車。全國工商聯(lián)新能源商會向全國政協(xié)十一屆三次會議提交的提案建議，對燃料電池轎車補貼提高到60萬元；公交客車補貼提高到160萬元的水平，直接出資建設加氫站或對加氫站建設進行補助和政策扶持。

    長城汽車總經理王鳳英認為，發(fā)展新能源汽車和高品質小排量汽車被認為是中國乃至全球汽車產業(yè)餞行低碳模式的兩大途徑。然而比起更具長遠意義的新能源汽車戰(zhàn)略而言，力推節(jié)能環(huán)保型高品質小排量汽車的發(fā)展戰(zhàn)略無疑更加現(xiàn)實。

    因此，王鳳英建議，制訂統(tǒng)一的小排量汽車標準，鼓勵生產環(huán)保節(jié)能型小排量汽車；同時再度小排量汽車消費稅和車船稅的征收標準，適當?shù)臅r候在油價中加入環(huán)保稅，以價格杠桿來鼓勵小排量汽車的消費；此外，政策還應加大對節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的技術研發(fā)、政府采購、城市出租車等方面的扶持。

    為了加強節(jié)能減排的實施效果，吉利汽車董事長李書福建議出臺強制性法規(guī)。要充分考慮能源環(huán)境的制約因素，借鑒國際經驗，及早出臺強制性燃油經濟性法規(guī)，給社會以強烈的節(jié)能和環(huán)保信號，使新進入市場的汽車平均能耗有較大幅度的下降。

    自主品牌：肩負著從汽車大國向汽車強國轉變的重任

    2009年是自主品牌汽車最輝煌的一年，2010年自主品牌車企更是鼓足了干勁，紛紛調高年度目標，擴大產能。數(shù)據(jù)顯示，2009年我國自主品牌發(fā)展迅速，在狹義乘用車(不含微客)市場份額首次超過三成，達到31%。自主品牌正處在發(fā)展的關鍵時刻。

    自主品牌已經是一個老生常談的兩會話題。在今年的兩會提案中，更是有不少代表、委員強烈關注自主品牌的未來發(fā)展之路。王鳳英提出打造“中國車”的概念，建議從長遠戰(zhàn)略出發(fā)，找準產業(yè)突圍的突破口，通過“中國車”概念的強化，在政策、產業(yè)環(huán)境營造等相關方面，給與優(yōu)秀自主品牌更多扶持，從而確保中國汽車產業(yè)的可持續(xù)健康良性發(fā)展。

    江淮汽車董事長左延安提交了《關于制定國家汽車產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的建議》，統(tǒng)籌規(guī)劃政府、企業(yè)以及相關機構等各方面的長期行動，促進汽車產業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大。這部汽車產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要以全球化視野，立足于未來10-20年的經濟、社會、自然環(huán)境的和諧、可持續(xù)發(fā)展。要明確汽車產業(yè)強國的戰(zhàn)略目標及具體量化指標，如自主品牌技術水平、市場份額、出口比例、新能源汽車規(guī)模等。同時，要有實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的具體戰(zhàn)略舉措。

    汽車質量：產品質量問題誰來負責

    由于豐田近期轟動全球的“召回門”所引發(fā)的連鎖反應，汽車質量與安全問題也受到了本屆兩會代表的關注。

    左延安建議出臺汽車質量責任險。隨著我國汽車產銷量的持續(xù)增長，汽車產品質量責任險列入投保的險種范圍且切實得到實施就顯得尤為重要，若廠商購買了汽車質量責任險，消費者就像被打了預防針，放心購買，一旦遇到產品質量問題就直接找保險公司索賠，無任何后顧之憂。這樣以來，整個汽車消費市場就可以在一種健康、有序的良好氛圍中運行，在一定程度上能夠促進汽車的消費。

    與汽車質量相關的還有左延安同時提交的《關于確定汽車缺陷舉證責任標準的議案》，法院在裁判汽車產品質量糾紛案件、分配舉證責任時，無法找到明確的依據(jù)，導致法官自由裁量權過大，如果法官對汽車產品不了解，那么很難保證裁判的公正性。為了保證司法公正，保護消費者和生產者的合法權益，應當制定汽車缺陷舉證責任標準。