早在今年２月，科技部和財政部就已聯(lián)合下發(fā)文件，宣布將給予新能源汽車補貼，但直到現(xiàn)在，國家有關(guān)部門仍然沒有出臺具體政策，尤其是針對私人購買新能源汽車的補貼細則，更是一再難產(chǎn)。

    而與此同時，國內(nèi)各車企新能源汽車的研發(fā)已然瓜熟蒂落，不少車型登上發(fā)改委的新車目錄。目前，新能源汽車很可能在地方市場先行，隨著地方補貼細則的出臺，新能源汽車的政策補貼或許會呈現(xiàn)出“地方包圍中央”之勢。
 
    地方包圍中央

    近日，重慶市財政局、重慶市科委聯(lián)合下發(fā)了《重慶市購買新能源汽車財政補貼實施辦法及流程試行》下簡稱《補貼辦法》的通知，以財政補助的方式鼓勵在公交、出租、公務(wù)等公共服務(wù)領(lǐng)域和個人使用節(jié)能與新能源汽車。

    這是國內(nèi)首次針對個人購買新能源汽車實施的補貼政策。就在重慶推出新能源汽車補貼政策不久，上海方面也傳來消息，稱有望于明年正式出臺新能源汽車免收牌照費的政策。

    記者采訪了解到，廣州、深圳、武漢等地，也有望在２０１０年出臺具體的新能源汽車補貼政策，并計劃對私人購買新能源汽車給予補貼，這些地方政策被業(yè)內(nèi)人士稱為新能源汽車補貼政策的“破題之舉”。

    早在今年５月，重慶長安新能源汽車有限公司就與重慶市政府達成了初步協(xié)議，政府將向購買長安杰勛混合轎車的市民提供補貼；上海的優(yōu)惠、補貼政策也明顯趨向于上汽自主品牌榮威的新能源車型；而深圳也將為購買比亞迪新能源汽車出臺補貼政策。

    國家相關(guān)部委原計劃今年６月份出臺的《促進新能源汽車消費支持政策》，至今未見蹤影，為何地方走到了中央的前面？這次恐怕不能用“地方保護主義”來解釋了，當(dāng)然，這其中自然有支持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展的愿景在內(nèi)，但只要能積極推動新能源汽車的發(fā)展，就是一件好事，個體消費者也能從中受益。

    力度不大，廠商不解渴

    按照重慶市的《補貼辦法》，戶口在重慶市的人購買新能源汽車，對納入重慶市示范運行范疇的ＩＳＧ中度混合動力汽車給予每輛車３．６萬元補貼和一次性路橋費補貼６９００元。

    這樣，重慶市民可獲得的單車補貼將高達４．２９萬元，補貼標(biāo)準已經(jīng)很高。按照長安杰勛混合動力轎車售價大約１４萬元計，去除補貼的價格已與搭載傳統(tǒng)汽油發(fā)動機的車型相差無幾。

    但這依舊與長安汽車的計劃相距甚遠。因為補貼數(shù)量只有１００輛。按照重慶市有關(guān)規(guī)定，只有前１００名購車市民，才可申請額度為４．２９萬元的新能源補貼。而據(jù)了解，在新能源領(lǐng)域，長安汽車已經(jīng)在國內(nèi)率先實現(xiàn)了混合動力汽車的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，年產(chǎn)能達到１萬輛的規(guī)模。

    與重慶相比，上海方面對節(jié)油率在１５％以上的各類新能源汽車都將免收牌照費的政策要好得多，但廠商依舊不解渴。盡管近幾個月上海牌照拍賣的平均價格在２—３萬元，但與之相比，一輛電動轎車的開價動輒在２０萬元以上，過高的價格可能會讓人望而卻步。

    餑餑雖香，但負擔(dān)也大

    今年１月，《政府采購信息報》披露了北京、大連、武漢、重慶、深圳、株洲６個城市的首批新能源車采購計劃、數(shù)量以及財政補助金額。

    相關(guān)數(shù)據(jù)可以看出，各地政府的采購雖然可以支持本地汽車企業(yè)的發(fā)展，但相應(yīng)的，地方政府也因此承擔(dān)了較大的負擔(dān)。例如大連采購了１００輛一汽的新能源客車，財政補助金額為２０００萬元；武漢采購１００輛東風(fēng)電動車，３年的政府補助金額為１．６億元；北京采購了８００輛北汽福田新能源客車，采購補貼金額達５億元。

    或許，重慶市針對個人補貼的范圍較小，也是為了緩解新能源汽車推廣初期的成本壓力。重慶市將在２０１１年底前推廣示范１１５０輛節(jié)能與新能源汽車，公交、出租、公務(wù)等公共服務(wù)領(lǐng)域占了補貼大頭。

    除此之外，還有專家提醒，硬件建設(shè)是決定新能源汽車生存能力的關(guān)鍵因素。從長期來看，在充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、購置差價、公務(wù)用車、道路優(yōu)先通行、停車場優(yōu)惠等方面，還存在較大的扶持空間。