改善環(huán)境與體操、跳水等奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目一樣，是極其高難度的動(dòng)作。筆者在《綠色奧運(yùn) 宜居北京》一文中曾經(jīng)就奧運(yùn)前政府采取的一些措施進(jìn)行了描述。不過(guò)，在北京推進(jìn)綠色奧運(yùn)的過(guò)程中，還有一種措施值得提及，那就是限行。
 
    近年來(lái)，北京車輛增長(zhǎng)十分迅速，機(jī)動(dòng)車數(shù)量增加到300余萬(wàn)輛。過(guò)多的車輛在有限空間范圍內(nèi)運(yùn)行，負(fù)效應(yīng)十分突出。一是過(guò)量的機(jī)動(dòng)車與公交車爭(zhēng)奪空間的矛盾十分突出，使得公交運(yùn)輸速度減緩，載運(yùn)能力得不到發(fā)揮。以北京市來(lái)說(shuō)，根據(jù)北京市交通委提供的數(shù)據(jù)，2005年北京交通流量的68.9%為小汽車，但小汽車承擔(dān)的出行比例只有29.8%。公共交通占流量的10.2%，但是承擔(dān)的出行比例卻占到29.8%。二是城市擁堵現(xiàn)象遲遲得不到治理，車輛擁擠造成上下班在途中時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，擁擠成本上升，帶來(lái)很大的不經(jīng)濟(jì)性；三是耗用過(guò)多汽油，對(duì)成品油的需求量增大。當(dāng)然，車輛大量增加，也帶來(lái)比較多的空氣污染。有報(bào)告指出，在我國(guó)城市的空氣污染中，約有79%是來(lái)自機(jī)動(dòng)車尾氣排放。而汽車尾氣經(jīng)陽(yáng)光照射，還產(chǎn)生嚴(yán)重的光化學(xué)煙霧，加重城市污染。而大氣污染，會(huì)增加呼吸道等類疾病的發(fā)生。
 
    數(shù)據(jù)顯示，2006年，我國(guó)私人汽車的保有量達(dá)到2295萬(wàn)輛，但全國(guó)按城市平均的公交分擔(dān)率不足10%，而城市公交分擔(dān)率在歐洲、日本和南美的大城市高達(dá)40％~60%。歐美諸國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，卻更多地由公交承擔(dān)人的運(yùn)輸，反映了節(jié)儉、快速與環(huán)保的運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)；而我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，公共交通的分擔(dān)率卻偏低，對(duì)人的載運(yùn)卻更多地由每車承載人次少、每人次載運(yùn)耗油高的機(jī)動(dòng)車來(lái)承擔(dān)，反映了我國(guó)城市交通及管理還停留在粗放型發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
 
    機(jī)動(dòng)車過(guò)多而公交載運(yùn)能力較低，汽車數(shù)量多而載運(yùn)效率低，導(dǎo)致在同等運(yùn)量下汽車數(shù)量過(guò)多，城市大氣污染更為嚴(yán)重。因而，限行對(duì)改善城市交通效率和城市環(huán)境質(zhì)量都有重要意義。根據(jù)有關(guān)專家的估計(jì)，在北京實(shí)施單雙號(hào)限行、黃標(biāo)車禁行等措施后，機(jī)動(dòng)車污染物排放量將減少63%，在奧運(yùn)期間將削減11.8萬(wàn)噸污染物。事實(shí)證明，在奧運(yùn)會(huì)限行過(guò)程中，公共交通的通達(dá)能力和通達(dá)速度大大提高，空氣污染也大幅度降低，北京市民在奧運(yùn)會(huì)期間享受到了更為清新的空氣。
 
    在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中改善環(huán)境，或者使環(huán)境改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，是社會(huì)大眾對(duì)發(fā)展的基本要求，也是政府應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高的情況下，實(shí)施公交優(yōu)先的政策，可以在不影響通行能力的情況下，有效改善城市環(huán)境，在提升城市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，提升城市的環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力。