中國公路車輛機(jī)械總公司總經(jīng)理 中國公路學(xué)會客車分會理事長 鄒虎嘯

    伴隨中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，汽車工業(yè)已成長為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)?？蛙嚬I(yè)作為汽車產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，近十年來的發(fā)展更是呈現(xiàn)出富有生機(jī)活力的產(chǎn)業(yè)化特征。所謂產(chǎn)業(yè)化是指具有同一屬性的企業(yè)或組織集合成社會承認(rèn)的規(guī)模程度，以完成從量的積累到質(zhì)的變化，并成為國民經(jīng)濟(jì)中以某一標(biāo)準(zhǔn)劃分的重要組成部分。在這里我們之所以要提出“中國客車產(chǎn)業(yè)化”這個概念，是因?yàn)榭蛙囆袠I(yè)在其發(fā)展之中已經(jīng)具備了清晰的產(chǎn)業(yè)化特點(diǎn)，比如：已經(jīng)具有十分成熟且不斷進(jìn)步的產(chǎn)品體系；已經(jīng)擁有一大批實(shí)力雄厚的優(yōu)勢企業(yè)；已經(jīng)形成十分穩(wěn)定而需求旺盛的用戶群體；同時中國客車品牌建設(shè)的成效卓然，名牌產(chǎn)品日益顯露，中國客車走出國門的速度日趨加快，在世界客車市場的地位得到顯著提升等等。為此，我們進(jìn)而認(rèn)為，是以下四大因素構(gòu)筑起中國客車產(chǎn)業(yè)化之路。

關(guān)鍵因素之一：良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境和廣闊而強(qiáng)勁的市場需求

    有需求才會有產(chǎn)業(yè)。市場需求的擴(kuò)張是推動中國客車產(chǎn)業(yè)化的根基，也是提升中國客車在汽車產(chǎn)業(yè)乃至國民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中市場地位的必要條件。

    首先，中國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境是最適合客車業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)土壤

    五十年來，中國客車從無到有、從小到大，從滿足國內(nèi)市場到走向國際市場，其前提條件是與之關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境日益優(yōu)化。

    客車是勞動密集型產(chǎn)品。由于客車生產(chǎn)的自動化程度和規(guī)模化要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于轎車和卡車，具有明顯的勞動密集型產(chǎn)業(yè)特征，因而不適合勞動力成本較高的發(fā)達(dá)國家。而我國恰恰是勞動力比較豐富、勞動力成本相對較低，且勞動力素質(zhì)又比較適應(yīng)客車產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營模式的需要。

    客車作為公共產(chǎn)品。客車對資本的規(guī)模程度要求相對不高，顯然不具有暴利誘惑。中國有許多世界一流的客車生產(chǎn)基地，但投資都不大，正因?yàn)槿绱?，客車的進(jìn)入門坎較低。加之客車市場競爭激烈，難以滿足資本對高利潤的追求，大的投資集團(tuán)很難看重這種資本回報(bào)不豐厚的行業(yè)，而只有那些規(guī)模適度、數(shù)量眾多的一般性投資者才耐得住寂寞，愿意進(jìn)入這一行業(yè)。

    更為重要的一點(diǎn)，客車要作為一個產(chǎn)業(yè)又必須具有較好的工業(yè)基礎(chǔ)。由于客車具有較高的技術(shù)含量，需要大量的制造業(yè)熟練工人。雖然世界上勞動力資源廉價的國家很多，但其工業(yè)基礎(chǔ)卻遠(yuǎn)不如我國，因此，在發(fā)展客車產(chǎn)業(yè)方面我們具有明顯的比較優(yōu)勢。

    可見，中國是一個發(fā)展客車產(chǎn)業(yè)的理想場所。根據(jù)國際汽車制造商協(xié)會統(tǒng)計(jì)，中國客車的年產(chǎn)量占世界客車市場的份額已超過三分之一，比排在第二位的美國還高出近20個百分點(diǎn)，這是對中國客車市場地位最好的詮釋，也表明中國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境及其資源特點(diǎn)是最適合客車業(yè)發(fā)展的良好產(chǎn)業(yè)土壤。

    其次，中國客車具有廣闊的市場空間和需求動力

    中國是世界上最大的客車市場，需求的高速增長給客車行業(yè)提供了很好的表演舞臺。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近10年來，大中型客車市場的總需求呈高速擴(kuò)張之勢，除了2003年在“非典”的影響下出現(xiàn)過短暫的回調(diào)以外，中國大中型客車的年度銷量從1998年的22505輛增長到2006年的96331，總量增長了三倍多，平均增長速度達(dá)到了20%。促進(jìn)市場需求高速增長的原因是多方面的，總的來說宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長是主要動力。

    但在旅客運(yùn)輸領(lǐng)域，客車是最能適應(yīng)普通百姓出行需求的交通工具，其風(fēng)頭不僅遠(yuǎn)高于轎車，而且也蓋過火車和飛機(jī)。有數(shù)據(jù)為證：2006年公路、鐵路、民航的旅客運(yùn)輸量之比是116∶8∶1，旅客運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量之比是4∶3∶1。以今年“十一”黃金周為例，據(jù)交通部的統(tǒng)計(jì)，全國“十一”黃金周共完成道路客運(yùn)量3.63億人次，比去年增長9.7%。共投入大中型客車76萬輛，光旅游客車就達(dá)7萬輛。10月1日和10月6日，單日客運(yùn)量就分別達(dá)到5280萬人次和5350萬人次。這是世界任何其他市場都沒有的現(xiàn)象。盡管火車連年提速，飛機(jī)航線越開越多，但客車在旅客運(yùn)輸中仍然具有不可替代的作用。加上客車出口的快速增長，未來客車市場的空間將會越來越大。

    同時應(yīng)當(dāng)指出，如此巨大的市場需求，又是由發(fā)達(dá)的道路條件做保證的。根據(jù)交通部公布的數(shù)據(jù)，到2006年底，全國公路通車總里程達(dá)348萬公里，高速公路達(dá)4.54萬公里，全國行政村通公路率達(dá)84.1%，客車通達(dá)率高達(dá)83.2%。城鎮(zhèn)化進(jìn)程越來越快，根據(jù)專家預(yù)測，在“十一五”時期，我國平均每年城鎮(zhèn)化水平提高1個百分點(diǎn)，到2010年人口城鎮(zhèn)化水平將達(dá)到47%左右。公路客車和城市客車是客車市場的兩大主體，公路建設(shè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快是客車市場持續(xù)發(fā)展的兩大重要保證。

    其三，中國客車國產(chǎn)品牌的市場表現(xiàn)優(yōu)勢明顯

    不可否認(rèn)，中國客車的發(fā)展與技術(shù)引進(jìn)和合資具有極大的關(guān)系。在我國的客車企業(yè)中，有30多家具有國外技術(shù)背景，但這種背景的最大特色是引進(jìn)和吸收。因此，每年在市場上銷售的十幾萬輛客車中，國產(chǎn)品牌占絕對優(yōu)勢，具有國外品牌標(biāo)記的客車產(chǎn)品不到1%。我們認(rèn)為，技術(shù)合作的積極意義在于提高了我們的自主開發(fā)能力。在改革開放之前，我國客車自主開發(fā)的層次很低，通過技術(shù)引進(jìn)和合資，為自主開發(fā)樹立了新的內(nèi)容，不僅注入了先進(jìn)的產(chǎn)品開發(fā)理念，而且形成了科學(xué)的產(chǎn)品開發(fā)流程，加上開發(fā)技巧和開發(fā)工具的不斷更新，使我們的自主開發(fā)平臺有了全面的提升，為持續(xù)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

    在這些因素的共同作用之下，中國客車的市場地位發(fā)生了本質(zhì)的變化。目前，無論在哪個國家，也無論是在哪個車展上，中國客車都是一道亮麗的風(fēng)景。盡管我們的技術(shù)水平不是最優(yōu)，但我們的市場份額最大、性價比最高，使世界客車市場的格局產(chǎn)生了根本的變化。

關(guān)鍵因素之二：形成了一大批具有雄厚競爭實(shí)力的企業(yè)群體

    實(shí)現(xiàn)中國客車產(chǎn)業(yè)化歸根結(jié)底取決于客車企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。中國客車企業(yè)是伴隨競爭日益充分、市場日益規(guī)范、產(chǎn)品日益完善、技術(shù)能力日益提高的進(jìn)程成長壯大的，這些都是實(shí)現(xiàn)中國客車產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。我們認(rèn)為，中國客車產(chǎn)業(yè)化與企業(yè)競爭實(shí)力的不斷增強(qiáng)是互為因果的，其表現(xiàn)主要有以下4點(diǎn)：

1、企業(yè)規(guī)模擴(kuò)充優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

    改革開放近30年來，中國客車企業(yè)與中國經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)，出現(xiàn)了4家萬輛級客車企業(yè)，2001年宇通銷量超過萬輛，2003年廈門金旅超過萬輛，2005年蘇州金龍超過萬輛，2007年大金龍也將超過萬輛，幾乎每兩年出現(xiàn)一家。緊隨其后的河南少林、中通客車、丹東黃海的銷售規(guī)模也都在5000輛以上。并且以上7家企業(yè)都獲得了“中國名牌”稱號。由于5000輛銷售規(guī)模是中國名牌的準(zhǔn)入門坎，按照中國客車的總體規(guī)模每年以近20%的速度遞增，勢必會有更多企業(yè)的規(guī)模水平超過5000輛。我們認(rèn)為，客車行業(yè)如果形成8家左右的萬輛級企業(yè)和15家左右的5000量級企業(yè)的局面，行業(yè)整合才算基本到位。規(guī)?；?jīng)營能夠降低經(jīng)營成本、提高市場地位、增強(qiáng)進(jìn)入國際市場的競爭實(shí)力和信心，對實(shí)現(xiàn)中國客車產(chǎn)業(yè)化具有極大的推動作用。我們認(rèn)為，按照目前的發(fā)展趨勢，中國的客車業(yè)必將形成一個企業(yè)規(guī)模適度，市場集中度合理，競爭充分，梯次分明的企業(yè)組織格局。

2、技術(shù)能力增強(qiáng)提升產(chǎn)業(yè)水平

    提高技術(shù)水平的途徑主要有兩個，一是技術(shù)引進(jìn)，二是自主創(chuàng)新。改革開放以來，客車企業(yè)在這兩個方面都有不小的收獲。

    不可否認(rèn)，中國的汽車工業(yè)還落后于歐、美、日、韓。因此“以技術(shù)換市場”曾一度被業(yè)內(nèi)熱炒，但客車領(lǐng)域卻“風(fēng)景這邊獨(dú)好”。既引進(jìn)了技術(shù)，又沒有被換走市場，更重要的是，通過技術(shù)引進(jìn)和吸收，大大縮小了中國客車與歐、美、日、韓的差距。比如，全承載技術(shù)的引進(jìn)和消化，不僅提高了中國客車的產(chǎn)品性能，而且深化了我們對客車技術(shù)的理解能力。目前，已有十幾家企業(yè)能夠熟練地掌握和應(yīng)用這項(xiàng)技術(shù)，安凱和江淮客車還成功地將這項(xiàng)技術(shù)移植到公交客車上，形成了自己鮮明的產(chǎn)品特點(diǎn)。

    客車行業(yè)具有自主創(chuàng)新的深厚基礎(chǔ)，客車企業(yè)具有很強(qiáng)的自主創(chuàng)新積極性和主動性。比如宇通的發(fā)動機(jī)熱管理技術(shù)、中通的電動客車、一汽的短前懸客車、蘇州金龍的安全性特點(diǎn)等等，都是客車企業(yè)自主創(chuàng)新的成果。他們的努力為中國客車的持續(xù)發(fā)展儲備了比較前沿的技術(shù)。隨著國家對技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新的扶持力度持續(xù)加大，《國家科學(xué)發(fā)展綱要》及相關(guān)配套文件的公布，標(biāo)志著技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新已經(jīng)被提升至國家的戰(zhàn)略高度?？梢钥隙?，中國客車技術(shù)必將在學(xué)習(xí)借鑒與提高創(chuàng)新的同步軌道上走向新的高度，趕上超越世界先進(jìn)只是時間問題。

3、生產(chǎn)條件改善促長產(chǎn)業(yè)制造能力

    改善生產(chǎn)條件是提高產(chǎn)品質(zhì)量的保證，也是企業(yè)發(fā)展和擴(kuò)張的要求。目前，中國已建成了不少世界一流的客車生產(chǎn)基地，“一通三龍”、少林、中通、安凱、重慶恒通都是典型代表。其中宇通的客車試驗(yàn)中心和小金龍的陰極電泳生產(chǎn)線最具特色。

    宇通的客車試驗(yàn)中心是在博士后科研工作站的基礎(chǔ)上成立的，耗資2個億，廠房面積13000平方米。主要承擔(dān)基礎(chǔ)理論研究、專項(xiàng)問題攻關(guān)、整車以及零部件性能試驗(yàn)等職能，旨在為整車、零部件、工藝和材料等進(jìn)行全方位性能試驗(yàn)提供一個平臺。

    小金龍的陰極電泳生產(chǎn)線采用國際先進(jìn)的整車陰極電泳技術(shù)，采用整車入槽方式進(jìn)行前處理電泳。整車骨架經(jīng)十幾道工序處理，大大提高整車漆膜附著力及整車耐腐蝕性能，使金旅客車的防腐能力可達(dá)十年以上。
生產(chǎn)裝備條件的改善和技術(shù)研發(fā)投入能力的增強(qiáng)必將為中國客車產(chǎn)業(yè)的市場競爭實(shí)力打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4、品牌建設(shè)光大產(chǎn)業(yè)整體形象

    近幾年，客車企業(yè)的品牌建設(shè)高潮迭起，宇通的“耐用是金”，蘇州金龍的“安全為本”，小金龍的“誠信服務(wù)”，江淮客車的“節(jié)油”萬里行，大金龍的“發(fā)現(xiàn)之旅”，等活動均為市場帶來了震撼。不僅如此，讓自己的品牌在國際市場上產(chǎn)生更大的影響已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)共識，宇通提出“中國宇通，全球共享”的口號，大金龍高舉“金龍客車，通行世界”的旗幟，其目的一目了然。我們說，中國客車有很好的市場基礎(chǔ)，技術(shù)能力有了長足進(jìn)步，產(chǎn)品的性價比尤為凸顯。但是，中國客車的品牌知名度和美譽(yù)度還遠(yuǎn)不及奔馳、曼等世界級的客車大腕。只有當(dāng)中國客車的知名品牌成為世界知名品牌的時候，中國客車產(chǎn)業(yè)化之路才會更加寬廣而平坦。

關(guān)鍵因素之三：客車零部件配套能力基本形成

    零部件配套能力是整車發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著中國客車的迅速崛起，與客車整車息息相關(guān)的零部件企業(yè)如雨后春筍茁壯成長。其中最突出的表現(xiàn)來自三個方面：

    一是客車發(fā)動機(jī)。以維柴、玉柴、錫柴、上柴等企業(yè)為代表，發(fā)動機(jī)企業(yè)所開發(fā)生產(chǎn)的產(chǎn)品，不僅在動力功率上能滿足所有客車產(chǎn)品的使用需要，而且在排放環(huán)保技術(shù)上也達(dá)到了國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，有些產(chǎn)品甚至已經(jīng)符合最嚴(yán)格的歐美技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。中國客車已經(jīng)真正擁有了“中國心”。

    二是客車用不著變速箱。以陜齒、綦江、東風(fēng)等企業(yè)所提供的產(chǎn)品，越來越大批量地配套于客車?？梢哉f，除在自動變速箱技術(shù)上我們還存在較大差距外，國產(chǎn)變速箱的配套供應(yīng)能力也完全形成。

    三是車橋和懸架系統(tǒng)。以精磨齒輪和空氣懸架為代表的客車先進(jìn)底盤專用技術(shù)日益被客車整車企業(yè)所采用。近幾年來，生產(chǎn)客車車橋的有東風(fēng)、漢德、方威等企業(yè)，生產(chǎn)客車懸架的中國公路車輛機(jī)械有限公司、北京柯布克公司、上?？坡径家殉砷L為這一領(lǐng)域的嬌嬌者。就是一直被國外制造商獨(dú)占的低地板車輛和獨(dú)立懸架技術(shù)也開始被打破。

    另外，在車身及內(nèi)飾件等附件方面，國產(chǎn)品牌優(yōu)勢更為明顯，在國內(nèi)已經(jīng)形成了多個零部件生產(chǎn)優(yōu)勢相對突出的地方性集中基地。即使在客車電子產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)上也有一些國內(nèi)企業(yè)開始涉足。同廣闊市場，引來了眾多國際知名零部件供應(yīng)商落戶中國。由此，我們認(rèn)為一條完整的客車零部件產(chǎn)業(yè)鏈正在日益形成。隨著這根鏈條的不斷完善，中國客車產(chǎn)業(yè)化的零部件基礎(chǔ)將大大夯實(shí)。

關(guān)鍵因素之四：十分有利的政策和法規(guī)支持

    客車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與國家政策與法規(guī)的支持是密不可分的，政策與法規(guī)的主要作用在于規(guī)范市場行為、保持競爭秩序，進(jìn)而引導(dǎo)并保護(hù)行業(yè)健康發(fā)展。國家政策主要通過兩個層面對客車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加以引導(dǎo)，一個是普遍性政策，比如自主創(chuàng)新政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、宏觀調(diào)控政策等等，另一個是針對性政策，比如交通部的營運(yùn)客車類型劃分及等級評定政策、建設(shè)部的公交優(yōu)先政策、商務(wù)部及國家質(zhì)檢總局的產(chǎn)品出口政策等等，其中針對性政策對客車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更具直接影響。

    營運(yùn)客車類型劃分及等級評定

    交通部1997年頒布JT/T325標(biāo)準(zhǔn)，開始實(shí)施營運(yùn)客車類型劃分及等級評定管理。十年實(shí)踐，十年飛躍，對中國客車的產(chǎn)品規(guī)范和技術(shù)升級起到了極大的推動作用。在此之前，高檔客車是沒有標(biāo)準(zhǔn)也沒有定義的，幾乎所有的客車企業(yè)都能夠?qū)⒆约旱漠a(chǎn)品冠之以“高檔”、“豪華”，而在這項(xiàng)政策實(shí)施之后，客車被劃分為“普通級”、“中級”、“高一級”、“高二級”和“高三級”，從此，客車等級有了衡量的依據(jù)，截至目前，客車行業(yè)中已經(jīng)有9家企業(yè)具有“高三級”產(chǎn)品的開發(fā)能力，不僅萬輛級企業(yè)宇通、廈門金旅、蘇州金龍悉數(shù)在列，老牌勁旅安凱、中通、北京北方、浙江青年、亞星奔馳、西沃榜上有名，而且一部分行業(yè)新秀也在努力爭取進(jìn)入“高三級”俱樂部?？梢姞I運(yùn)客車類型劃分及等級評定對客車市場的推動作用具有核心價值。按照交通部的要求，凡從事公路客運(yùn)的客車必須是等級客車，而且要求不同資質(zhì)的客運(yùn)企業(yè)必須擁有一定比例的高級客車，企業(yè)資質(zhì)越高比例也越大。在交通部相關(guān)政策的引導(dǎo)下，公路客車的安全性和舒適性得到了有效的保證，也便公路客運(yùn)市場日益走向健康。

    公交優(yōu)先

    公交優(yōu)先政策是近幾年對客車行業(yè)影響最大的政策之一。在公交優(yōu)先的引導(dǎo)之下，城市公交的更新?lián)Q代提速，同時，快速公交（BRT）開始在大城市流行，北京、上海、天津、沈陽、武漢、西安、成都、杭州、昆明、濟(jì)南、合肥、廣州等紛紛加快了BRT系統(tǒng)的建設(shè)步伐。在市場需求的推動之下，黃海、宇通、安凱、京華、青年、中通等企業(yè)都推出了技術(shù)含量很高的適應(yīng)產(chǎn)品，需求升級引導(dǎo)產(chǎn)品升級由此可見一斑。

    客車出口及出口免驗(yàn)政策

    根據(jù)海關(guān)發(fā)布的數(shù)據(jù)，“十五”期間客車出口的平均增長速度為43.64%，2006年達(dá)到117.45%，今年上半年，客車出口總量達(dá)到了14631輛，同比增長174.35%，出口金額超過了2.76億美元，增長率為62.85%，可見客車出口呈加速擴(kuò)張之勢。為了規(guī)范出口秩序，2006年12月31日，商務(wù)部、發(fā)展改革委、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范汽車出口秩序的通知》，對客車出口的規(guī)范大致有三個方面：

    其一、客車企業(yè)獲得出口資質(zhì)是核心問題。在出口企業(yè)的條件中，除了常規(guī)的公告管理和3C認(rèn)證以外，特別強(qiáng)調(diào)要具備相應(yīng)的維修服務(wù)能力，要求“在主要出口市場建立較完善的銷售服務(wù)體系”。

    其二、規(guī)范出口行為，強(qiáng)化企業(yè)自律。政策規(guī)定，對于“提供虛假資質(zhì)證明材料的”、“其產(chǎn)品被相關(guān)部門認(rèn)定為侵犯知識產(chǎn)權(quán)的”等6種違規(guī)行為的企業(yè)，取消下一年度出口資格。

    其三、出口程序在原有的檢驗(yàn)檢疫的基礎(chǔ)上，增加了商務(wù)部的整車產(chǎn)品出口許可證。明確要求“海關(guān)憑商務(wù)部授權(quán)的出口許可證發(fā)證機(jī)構(gòu)簽發(fā)的汽車整車產(chǎn)品出口許可證和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《出境貨物通關(guān)單》辦理汽車整車產(chǎn)品的出口驗(yàn)放?！?BR>
    與此同時，國家質(zhì)檢總局的出口免驗(yàn)政策則提高了客車出口效率。2006年宇通和大金龍的主要出口產(chǎn)品分別獲得出口免驗(yàn)資質(zhì)，既提高了出口效率，又降低了出口成本，標(biāo)志著國家政策對客車出口的支持越來越具體、越來越直接。

  “中國客車產(chǎn)業(yè)化”培養(yǎng)了中國客車業(yè)的群體優(yōu)勢，對于國際市場來說，中國客車是一個整體，我們不僅品種繁多，而且層次豐富，即使是最著名的跨國公司，在未來的市場競爭中也未必是這個群體的對手。從發(fā)展歷程來看，中國客車的產(chǎn)業(yè)化以市場推動為主要特征，在技術(shù)升級和政策支持的共同作用下，中國客車的產(chǎn)業(yè)化之路會越走越寬廣。