1 引言
      　　
    重慶市自1999年被確立為全國首批清潔汽車示范城市以來，天然氣汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，目前全市天然氣汽車保有量已達(dá)21939輛，投入使用的加氣站53座，居全國領(lǐng)先水平。同時(shí)，作為國內(nèi)天然氣汽車基礎(chǔ)最好、發(fā)展最快的城市之一，重慶市已初步形成了天然氣汽車整車及零部件、加氣站成套設(shè)備、氣瓶、供氣裝置、售氣機(jī)等門類齊全的天然氣汽車產(chǎn)業(yè)體系。然而，重慶市天然氣汽車產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程也暴露出一些問題，如2004年下半年出現(xiàn)的加氣難問題，天然氣汽車在營運(yùn)過程中如何規(guī)范管理的問題，加氣站及車輛的安全性問題，加氣站布局合理性問題，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的進(jìn)一步完善，下一步的發(fā)展規(guī)劃等等。
      　　
    本文將分析目前重慶市在發(fā)展天然氣汽車方面的優(yōu)勢與不足，從天然氣汽車、加氣站、產(chǎn)業(yè)鏈、管理及推廣應(yīng)用幾個(gè)方面為重慶市天然氣汽車產(chǎn)業(yè)提出發(fā)展思路與參考建議。文中數(shù)據(jù)主要來自重慶市天然氣汽車推廣應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和中國石油西南油氣田公司。
      　　
    2 重慶市天然氣汽車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展概況
      　　
    重慶市是國家首批清潔汽車行動(dòng)示范之一，自1998年啟動(dòng)清潔汽車工程至今已6年多。在“九五”、“十五”期間，重慶市天然氣汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速，推廣應(yīng)用取得較大成績，目前重慶市天然氣汽車產(chǎn)業(yè)化居全國領(lǐng)先水平，相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈也已基本形成，截至2005年9月，擁有各類CNG(壓縮天然氣)汽車24371輛(主城區(qū)19364輛)，加氣站53座(主城區(qū)36座)。全市擁有25家CNG汽車改裝廠、8家維修廠，CNG汽車及加氣站關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)達(dá)十多家。
      　　
    2.1 重慶市天然氣汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢
      　　
    (1)天然氣資源豐富。
      　　
    重慶位于四川盆地東南部，是我國天然氣的主產(chǎn)區(qū)，其天然氣儲(chǔ)量約占全國1/4。目前重慶地區(qū)已累計(jì)獲得天然氣探明地質(zhì)儲(chǔ)量為7687億m3，可采儲(chǔ)量為2949億m3。儲(chǔ)采比26.8：1；還有剩余控制儲(chǔ)量1898億m3，剩余預(yù)測儲(chǔ)量3154億m3。按照天然氣儲(chǔ)量及目前和規(guī)劃的開采能力，重慶地區(qū)天然氣的服務(wù)年限可達(dá)50年以上。
      　　
    (2)政府掛帥，推廣措施得力。
      　　
    重慶市自1999年起就設(shè)置了重慶市天然氣汽車推廣應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由副市長掛帥任組長，市政府副秘書長、市科委主任擔(dān)任副組長，辦公室主任由市科委副主任擔(dān)任。與天然氣汽車日常運(yùn)營管理相關(guān)的部門，如交委、經(jīng)委、商委等都是領(lǐng)導(dǎo)小組的成員，同時(shí)
      　　
    領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)專家咨詢機(jī)構(gòu)以及行業(yè)管理組織機(jī)構(gòu)，從根本上保證了重慶市天然氣汽車的正常運(yùn)營和規(guī)范管理。
      　　
    表1 重慶市天然氣汽車產(chǎn)業(yè)主要生產(chǎn)廠家年產(chǎn)量及市場占有率

    (3)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國領(lǐng)先。
      　　
    經(jīng)過幾年的發(fā)展，目前重慶市已初步形成天然氣汽車整車及零部件、加氣站成套設(shè)備、氣瓶、供氣裝置、售氣機(jī)等門類齊全的天然氣汽車研究、開發(fā)、生產(chǎn)體系，擁有重慶益峰高壓容器有限公司、重慶氣體壓縮機(jī)廠等全國知名的關(guān)鍵設(shè)備生產(chǎn)廠家，部分產(chǎn)品市場占有率極高，詳見下表1。全市有2家整車生產(chǎn)企業(yè)擁有壓縮天然氣汽車整車生產(chǎn)目錄，另有25家壓縮天然氣汽車改裝廠、8家維修廠。
      　　
    (4)產(chǎn)、學(xué)、研緊密結(jié)合，研發(fā)體系完善。
      　　
    國內(nèi)燃?xì)馄囶I(lǐng)域的唯一一家國家工程中心——國家燃?xì)馄嚬こ碳夹g(shù)研究中心設(shè)在重慶，該中心是全行業(yè)最重要的成果工程化轉(zhuǎn)化的研發(fā)機(jī)構(gòu)，它的設(shè)立體現(xiàn)了國家對重慶市天然氣汽車發(fā)展的重視。
      　　
    重慶市也是我國重要的汽車開發(fā)、生產(chǎn)基地之一，擁有重慶汽車研究所、重慶交通科研設(shè)計(jì)院、重慶大學(xué)等一批從事汽車開發(fā)的單位，具有開發(fā)天然氣汽車的良好技術(shù)基礎(chǔ)。同時(shí)，重慶市在天然氣汽車推廣應(yīng)用中積極引進(jìn)國內(nèi)和國際的先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品，對于提升重慶市天然氣汽車推廣應(yīng)用水平發(fā)揮了相當(dāng)重要的作用。
      　　
    2.2 重慶市天然氣汽車面臨的主要問題和不足
      　　
    (1)氣源供應(yīng)緊張，供需缺口較大，不利于加氣站的經(jīng)營和發(fā)展。
      　　
    理論上講，重慶市豐富的天然氣資源完全可以滿足重慶市發(fā)展天然氣汽車的需要。但是，盡管中石油西南油氣田分公司在重慶地區(qū)的設(shè)計(jì)供氣能力為57億m3/年，由于西氣東輸，計(jì)劃調(diào)配等原因，每年的西南油氣田與重慶市簽訂的合同供氣量僅能達(dá)到設(shè)計(jì)供氣能力的一半左右。隨著重慶市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，對天然氣需求持續(xù)快速增長。近年來，重慶市用氣量連續(xù)保持強(qiáng)勁增長態(tài)勢，用氣量從2000年的20.99億m3，上升到了2004年的30.5億m3，增幅50%，是西南油氣田公司與重慶市年合同供氣量24.86億m3的122.69%。2004年，重慶市居民用戶達(dá)到190萬戶，用氣5.7億m3，工業(yè)用氣22.3億m3，CNG汽車達(dá)1.9萬輛，CNG汽車用氣2億m3。
      　　
    重慶市經(jīng)濟(jì)快速增長使得西南油氣田每年按合同供給重慶市的天然氣已不能滿足實(shí)際需求。天然氣供需之間的矛盾直接影響到了重慶市天然氣汽車行業(yè)的發(fā)展，2004年年初至年底，重慶市加氣站曾出現(xiàn)嚴(yán)重的CNG用氣供需矛盾，加氣難的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。
      　　
    2005年以來，在重慶市天然氣汽車推廣應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市經(jīng)委等部委的多方協(xié)調(diào)努力之下，重慶市加氣難的局面得到了有效的控制和緩解，但天然氣供求之間的矛盾仍將是今后幾年重慶市發(fā)展CNG汽車面臨的主要問題之一。
      　　
    (2)CNG加氣站實(shí)際供氣能力與CNG理論需求量缺口較大，加氣站建設(shè)速度跟不上CNC車輛發(fā)展的速度；加氣站經(jīng)營業(yè)主太過分散，不利于集中管理。
      　　
    由于重慶市地價(jià)偏高，CNG加氣站消防安全要求嚴(yán)格，加之CNG加氣站常規(guī)審批手續(xù)比較復(fù)雜等因素，導(dǎo)致重慶市CNG加氣站建設(shè)相對滯后，加氣站實(shí)際供氣能力與CNG汽車?yán)碚撔枨罅看嬖谌笨凇ｎA(yù)計(jì)到2005年年底，重慶市CNG汽車保有量將突破2.5萬輛。根據(jù)推算，屆時(shí)全市需加氣站83座才能滿足CNG汽車的正常加氣需求，而到2005年年底，重慶市的加氣站保有量僅為55座。
      　　
    另一方面，主城區(qū)30多座加氣站的經(jīng)營業(yè)主就有十幾家。業(yè)主分散，實(shí)力不均，在人員培訓(xùn)、技術(shù)力量、安全管理等方面逐漸顯示出差距。
      　　
    (3)重慶市的CNG車輛仍以改裝車為主，由整車廠
      　　
    直接出廠的成品車很少；技術(shù)上基本停留在第一代、第二代的水平上，單一燃料CNG車輛太少。柴油車改裝CNG汽車技術(shù)未得到突破，對于下一步加氣站建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化及CNG汽車產(chǎn)業(yè)向區(qū)、市、縣縱深推廣有不利影響。
      　　
    (4)某些關(guān)鍵設(shè)備，如壓縮機(jī)、氣瓶等，生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)能不能滿足市場需求，本地配套能力較差，制約了企業(yè)及CNG汽車產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。壓縮機(jī)、加氣機(jī)等設(shè)備的關(guān)鍵零部件仍然依賴進(jìn)口，既增加了成本，又使設(shè)備的售后服務(wù)出現(xiàn)配件供應(yīng)缺口。
      　　
    (5)相關(guān)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)不完善，如CNG復(fù)合材料氣瓶至今尚無檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)；管理監(jiān)督力度不夠，如加氣站硫化氫在線檢測儀投人使用率不高，致使CNG車輛、加氣站在運(yùn)營管理中存在一定安全隱患等。
      　　這些問題是在重慶市天然氣汽車快速發(fā)展的過程中表現(xiàn)出來的，需要用發(fā)展的辦法加以解決。
      　　
    3 重慶市發(fā)展天然氣汽車的對策措施
      　　在汽車排放法規(guī)日益嚴(yán)格、能源結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整、全民環(huán)保意識(shí)逐漸增強(qiáng)的形勢下，可以判斷，我國的清潔汽車產(chǎn)業(yè)有巨大的發(fā)展?jié)摿瓦h(yuǎn)大的市場前景。結(jié)合重慶市的具體產(chǎn)業(yè)情況，未來幾年將是重慶市天然氣汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。重慶市應(yīng)抓住機(jī)遇，保住優(yōu)勢，擴(kuò)大市場，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品技術(shù)的突破和市場空間的提升。
      　　
    3.1 天然氣汽車技術(shù)發(fā)展向高、精、尖邁進(jìn)，爭取與國際水平接軌
      　　
    重慶市主城區(qū)天然氣汽車普及，公交車與出租車基本完成天然氣改裝。隨著國際油價(jià)的快速飆升以及區(qū)市縣CNG加氣站網(wǎng)絡(luò)進(jìn)程的加快，重慶市下一步將迎來柴油車及私家車改裝天然氣汽車的高峰。同時(shí)，為順應(yīng)越來越高的排放法規(guī)要求，今后的CNG公交車及出租車將逐漸采用第三、第四代技術(shù)。單一燃料CNG汽車在節(jié)省燃料、增強(qiáng)動(dòng)力性、排放水平達(dá)標(biāo)及單次充氣行駛里程方面都有著無可替代的優(yōu)越性能，可以預(yù)見，未來單一燃料汽車將逐步替代目前的汽油/CNG雙燃料汽車，重慶市乃至全國的燃?xì)馄囀袌龆紝⑹菃我蝗剂螩NG汽車的天下。
      　　
    因此，重慶市應(yīng)盡快攻克電噴發(fā)動(dòng)機(jī)、柴油發(fā)動(dòng)機(jī)車改裝CNG雙燃料車的技術(shù)難題，掌握燃?xì)馄嚨谌?、第四代技術(shù)。同時(shí)研究開發(fā)出排放達(dá)到歐III標(biāo)準(zhǔn)水平、動(dòng)力性與燃料經(jīng)濟(jì)性達(dá)到國際先進(jìn)水平的CNG單一燃料專用汽油和柴油發(fā)動(dòng)機(jī)，以及排放達(dá)到歐III標(biāo)準(zhǔn)水平的CNG單一燃料整車，并上國家發(fā)改委的汽車產(chǎn)品公告，形成批量生產(chǎn)能力。從而在國內(nèi)市場尚屬空白的歐III排放單一燃料CNG汽車領(lǐng)域搶占先機(jī)，獲取豐厚利潤及巨大市場空間。
      　　
    3.2 以多元化的方式促進(jìn)GNG加氣站發(fā)展，保障CNG供應(yīng)
      　　
    重慶市CNG加氣站面臨的主要問題是加氣站數(shù)量不能滿足需要、集團(tuán)化程度低、加氣站模式單一。由重慶市主城區(qū)常規(guī)CNG加氣站數(shù)量幾近極限，可酌情選擇不同的加氣站模式，如國內(nèi)外常見的子母站模式來彌補(bǔ)受管網(wǎng)、土地所限而造成的加氣站點(diǎn)不足，構(gòu)建符合重慶市地形、管網(wǎng)以及CNG車輛運(yùn)行規(guī)律的加氣站布局；同時(shí)應(yīng)加快重慶市主城區(qū)管網(wǎng)改造工程，并加強(qiáng)與中石油等上游供氣部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取國家有關(guān)部委的支持和理解，努力緩解氣源緊張狀況。
      　　
    加氣站網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)是推廣使用CNG單一燃料汽車的基礎(chǔ)，應(yīng)加快區(qū)縣的加氣站建設(shè)進(jìn)程，完善加氣站網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用；在管理方面，應(yīng)強(qiáng)化職能部門監(jiān)管力度，對CNG加氣站應(yīng)進(jìn)行定期檢查，對安全意識(shí)薄弱、存在管理漏洞的加氣站要限期整改，同時(shí)對其從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗，依靠嚴(yán)格的制度、嚴(yán)厲的措施來保障加氣站的規(guī)范、安全運(yùn)營；政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)加氣站業(yè)主選擇集團(tuán)化經(jīng)營模式，在政策方面向?qū)I(yè)化大公司傾斜，并爭取在5年內(nèi)形成3-5家加氣站建設(shè)及經(jīng)營集團(tuán)。
      　　
    3.3 進(jìn)一步做強(qiáng)CNG汽車產(chǎn)業(yè)鏈，向國內(nèi)外輻射滲透
      　　
    如前所述，重慶市CNG汽車產(chǎn)業(yè)鏈完善，且部分產(chǎn)品及技術(shù)在國內(nèi)CNG汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有相當(dāng)強(qiáng)的競爭力。當(dāng)前，重慶市各相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)充分利用設(shè)在重慶發(fā)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，增強(qiáng)本地企業(yè)的核心競爭力。鼓勵(lì)一批在行業(yè)中技術(shù)領(lǐng)先、市場占有率較高的企業(yè)投入人力、物力盡快開發(fā)出國內(nèi)燃?xì)馄囆袠I(yè)的空缺產(chǎn)品，如大容積站用壓縮天然氣氣瓶、鋁內(nèi)膽全纏繞車用氣瓶、燃?xì)怆妵姲l(fā)動(dòng)機(jī)、大排量氣體壓縮機(jī)、LNG(液化天然氣)站用及車用設(shè)備等。在條件成熟時(shí)，各企業(yè)與供應(yīng)商之間可以結(jié)成聯(lián)盟，壯大實(shí)力，集成優(yōu)勢，在政府部門的幫助下將本地產(chǎn)品成套、成系列推出，立足全國，輻射海外，形成自己的名牌產(chǎn)品。
      　　
    3.4 繼續(xù)加大重慶市CNG汽車推廣應(yīng)用力度
      　　
    近年來，重慶市天然氣汽車發(fā)展取得了顯著成就，且在國內(nèi)享有相當(dāng)知名度，成為其它各示范城市以及對推廣應(yīng)用CNG汽車有興趣的非示范城市爭相效仿的榜樣。重慶市應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮重慶市政府的政策引導(dǎo)、鼓勵(lì)、約束作用，完善修訂各項(xiàng)法規(guī)制度，將天然氣汽車的推廣應(yīng)用當(dāng)作重慶市經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新的增長點(diǎn)來抓。為進(jìn)一步配合重慶市政府的“藍(lán)天行動(dòng)”，摘掉污染嚴(yán)重的帽子，可將機(jī)動(dòng)車尾氣排放污染的治理納入《重慶市“十一五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣排放監(jiān)控。
      　　
    應(yīng)保護(hù)私家車主改裝CNG車的熱情，重慶市可考慮制訂鼓勵(lì)私家車改裝CNG雙燃料車的優(yōu)惠辦法，并鼓勵(lì)政府部門及公眾購買達(dá)到歐Ⅲ排放的CNG成品車。在規(guī)范管理等方面，可考察借鑒其它省市推廣應(yīng)用的成功經(jīng)驗(yàn)，探索出符合重慶市市情的CNG汽車市場及行業(yè)規(guī)范管理的企業(yè)化運(yùn)作模式。
      　　
    4 結(jié)束語
      　　
    天然氣汽車在重慶市的推廣應(yīng)用不僅可以保護(hù)重慶市的大氣環(huán)境，拉動(dòng)重慶市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)還可降低車輛使用成本，使廣大車主受益。大力發(fā)展天然氣汽車是重慶市構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)環(huán)保型社會(huì)、節(jié)約型社會(huì)的必然選擇，據(jù)悉，重慶市政府已提出，力爭在“十一五”期間把重慶打造成為政策環(huán)境一流、技術(shù)水平一流、產(chǎn)業(yè)規(guī)模一流的名副其實(shí)的中國“天然氣汽車之都”。