最近上海市民發(fā)現(xiàn)，身邊的 “移動(dòng)辦事廳”幾乎是在一夜之間遍地開(kāi)花。比如申請(qǐng)辦理港澳通行證續(xù)簽，除了上“上海公安出入境管理”官方公眾號(hào)在線辦理，“上海發(fā)布”微信公號(hào)、微信“城市服務(wù)”平臺(tái)也都具備了相同功能的入口。顯而易見(jiàn)，“移動(dòng)政務(wù)入口”成為近段時(shí)間各方諸侯關(guān)注的焦點(diǎn)，也是必須要爭(zhēng)奪的戰(zhàn)略高地。在“互聯(lián)網(wǎng)+”東風(fēng)的勁吹下，一直以來(lái)有些封閉的城市管理大數(shù)據(jù)正在向外界敞開(kāi)，誰(shuí)能率先搶占這一高地，誰(shuí)就能在數(shù)據(jù)時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。
移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)蔚然成風(fēng)
“兩年前，對(duì)很多城市管理部門來(lái)說(shuō)，開(kāi)通移動(dòng)端的電子政務(wù)是吃螃蟹的事，有沒(méi)有信息開(kāi)發(fā)的預(yù)算，接入互聯(lián)網(wǎng)之前內(nèi)部流程有沒(méi)有充分的信息化，都是未知數(shù)�！彬v訊大申網(wǎng)總裁王棟坦言，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大背景下，政府職能部門負(fù)責(zé)人正不斷轉(zhuǎn)變觀念。
就在4月剛剛上線的上海微信“城市服務(wù)”平臺(tái)上，14項(xiàng)便民服務(wù)正式開(kāi)通，其中包括出入境護(hù)照、簽證預(yù)約辦理、電子掛號(hào)預(yù)約，以及交通電子違章查詢、預(yù)約驗(yàn)車等，涉及到的政府職能部門包括公安、交通委、氣象局、出入境辦公室。在這一平臺(tái)上，除了預(yù)約申請(qǐng)流程外，還加入了相關(guān)費(fèi)用的移動(dòng)支付環(huán)節(jié)。目前，這些功能均為免費(fèi)提供。
而在上海之前，深圳、佛山、武漢的微信城市服務(wù)平臺(tái)也已陸續(xù)上線。從最為成熟的廣州地區(qū)城市服務(wù)便民項(xiàng)目看，涉及到教育系統(tǒng)的“招考信息查詢”，民政系統(tǒng)的“婚姻業(yè)務(wù)預(yù)約”，以及交通委辦下的“汽車客運(yùn)服務(wù)”的發(fā)車以及購(gòu)票業(yè)務(wù)等，都已在微信平臺(tái)上開(kāi)放了接口。據(jù)微信相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，不同城市的便民服務(wù)覆蓋范圍大小是根據(jù)不同職能部門自身的信息化程度決定，微信目前所做的是接口的納入和統(tǒng)籌。
據(jù)記者了解，上海大部分職能部門從去年開(kāi)始就不斷推進(jìn)一些便民項(xiàng)目的“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)化”。比如去年5月上線的“上海公安出入境管理”微信公眾號(hào)，具備了護(hù)照及簽證的在線申請(qǐng)辦理功能，今年初上線的“上海公交”App 提供了實(shí)時(shí)查詢?nèi)泄宦肪�的到站時(shí)間，以及3月底上線的“上海公安” App提供了護(hù)照、簽證辦理以及相關(guān)信息的查詢……“我們目前所做的是將原來(lái)PC端的業(yè)務(wù)更為匹配地遷移到移動(dòng)終端上，同時(shí)也希望在移動(dòng)端能開(kāi)發(fā)出更多的個(gè)性化的服務(wù)項(xiàng)目。” 上海公安官方微信負(fù)責(zé)人王繼偉說(shuō)。
除了上海，廣州、深圳、武漢、鄭州等城市也在推出基于移動(dòng)端的便民服務(wù)。在這背后，是因?yàn)槌鞘械男畔⒒芾硭讲粩嘣谔嵘娮诱⻊?wù)自身不斷成熟，使得與微信等公眾平臺(tái)的快速對(duì)接打下了基礎(chǔ)，加速了互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的接入步伐。
除了騰訊外，阿里巴巴也在4月初提出了其“城市服務(wù)”戰(zhàn)略，包括淘寶、支付寶和微博都將在這一項(xiàng)目上進(jìn)行分工，推動(dòng)與各地政務(wù)、民生服務(wù)的合作。
屆時(shí)，在微博、微博支付，以及手機(jī)淘寶、支付寶移動(dòng)端上都將加入“城市服務(wù)”入口。
誰(shuí)將能分得一杯羹
城市服務(wù)對(duì)接上移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，迸發(fā)出來(lái)的能量是令人矚目的。
根據(jù)“上海發(fā)布”公布的數(shù)據(jù)，截至3月29日，“市政大廳”功能頁(yè)面訪問(wèn)總量達(dá)到2201萬(wàn)人次，其中訪問(wèn)量過(guò)百萬(wàn)的功能有：公交實(shí)時(shí)到站273.4萬(wàn)、電子監(jiān)控違法165.0萬(wàn)、路況查詢135.4萬(wàn)、交通卡余額查詢102.0萬(wàn)。而上海公安出入境管理的微信公眾號(hào)在去年5月上線了在線辦事渠道后，用戶量明顯增加，完成了從千到萬(wàn)的數(shù)量飛躍。
而城市管理服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)化，使得城市管理數(shù)據(jù)走向開(kāi)放。這給互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。究竟誰(shuí)能從中分得一杯羹呢?
“鄭州微公交”是目前唯一一家由第三方運(yùn)營(yíng)的實(shí)時(shí)公交信息查詢微信公眾號(hào)。運(yùn)營(yíng)方相關(guān)人士表示，通過(guò)與公交公司相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)接，他們目前的用戶量已經(jīng)達(dá)到了十幾萬(wàn),下一步他們考慮如何盈利。但現(xiàn)在讓他們擔(dān)心的是，鄭州的微信城市服務(wù)平臺(tái)的上線會(huì)對(duì)他們現(xiàn)有的用戶量造成沖擊。
記者從鄭州公交公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人處了解到，他們?nèi)ツ晖瓿晒粚?shí)時(shí)查詢后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)的搭建后，就不斷有互聯(lián)網(wǎng)公司前來(lái)接洽，希望能“有償”調(diào)用相關(guān)接口，開(kāi)放實(shí)時(shí)公交查詢的相關(guān)數(shù)據(jù)。鄭州公交公司方面表示愿意保持開(kāi)放的態(tài)度，但隨著合作企業(yè)的增多，他們也將在資質(zhì)上進(jìn)行審核，進(jìn)行篩選。
與公交系統(tǒng)數(shù)據(jù)開(kāi)放剛剛邁出步伐不同的是，在醫(yī)療行業(yè)，數(shù)據(jù)合作已形成較為成熟的運(yùn)作模式，先進(jìn)入者已經(jīng)筑起了高高門檻。目前，已經(jīng)對(duì)接了全國(guó)幾百家醫(yī)聯(lián)的掛號(hào)網(wǎng)就是先行者，在國(guó)內(nèi)眾多醫(yī)藥網(wǎng)站中，它是唯一獲得官方認(rèn)證、具備網(wǎng)上掛號(hào)預(yù)約資質(zhì)的網(wǎng)站。而對(duì)于日后更多合作的可能，上海醫(yī)聯(lián)的有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后不大可能再開(kāi)放新的接口�！搬t(yī)院門診掛號(hào)資源是一種特殊資源，醫(yī)生專家就只有這些，如果再開(kāi)放，供需就會(huì)出現(xiàn)不平衡。接下來(lái)，我們不可能再與企業(yè)合作�！边@位人士同時(shí)透露，他們內(nèi)部也具備了自己的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，無(wú)論是做網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、App, 他們都具備能力，“如果下一步有新的服務(wù)項(xiàng)目，要做也是自己做。”
“我們不排除與一部分有資質(zhì)，發(fā)展穩(wěn)定的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作�！鄙虾９补俜轿⑿咆�(fù)責(zé)人王繼偉則表示，該平臺(tái)可在線為市民提供出入境、護(hù)照申請(qǐng)等服務(wù)，他們希望有更多用戶使用。因此，對(duì)于合作伙伴不會(huì)設(shè)置許多門檻，只要有正規(guī)的運(yùn)營(yíng)資質(zhì)，他們都會(huì)考慮開(kāi)放。
各家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都想從這場(chǎng)城市管理數(shù)據(jù)開(kāi)放的浪潮中分得一杯羹，實(shí)力雄厚的BAT巨頭更容易得到青睞。
上海交通委宣傳處相關(guān)人士表示，相關(guān)數(shù)據(jù)不做商業(yè)應(yīng)用。但他同時(shí)透露，對(duì)于騰訊、阿里、百度等大公共平臺(tái)則持開(kāi)放態(tài)度，“我們的目的是要擴(kuò)大用戶，這一類互聯(lián)網(wǎng)大平臺(tái)有助于推廣使用的，我們?cè)敢忾_(kāi)放。”
封存數(shù)據(jù)將綻放光芒
“只要是他們?cè)敢庾�，就沒(méi)有不可能�！彬v訊有關(guān)負(fù)責(zé)人士坦言，目前在推進(jìn)政府信息化項(xiàng)目的過(guò)程中，打通不同部門之間壁壘是最大的困境，“比如打通一個(gè)醫(yī)院掛號(hào)預(yù)約的項(xiàng)目，可能就要涉及到財(cái)務(wù)、信息部、醫(yī)生科室，這個(gè)過(guò)程會(huì)非常緩慢。”
這位人士口中的打通，就是政府電子政務(wù)發(fā)展過(guò)程中長(zhǎng)期存在的信息孤島。不同職能部門之間的數(shù)據(jù)自成一體，但為公眾的業(yè)務(wù)辦理帶來(lái)莫大的障礙和麻煩。電子政務(wù)的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)化將有助于打破不同部門之間的壁壘，而在這個(gè)過(guò)程中，倒逼政府去做不同的改變和嘗試。當(dāng)然，這個(gè)過(guò)程會(huì)比較緩慢。
此外，電子政務(wù)的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)化，也會(huì)為嚴(yán)肅的政府服務(wù)帶去清新之風(fēng)。“之前一些部門也向公眾提供數(shù)據(jù)信息服務(wù)，但老百姓使用程度不高，其中最重要的原因是這些部門沒(méi)有對(duì)數(shù)據(jù)做智能的分析。”移動(dòng)信息化研究中心創(chuàng)始人趙恒解釋說(shuō)，比如氣象預(yù)報(bào)，平常只會(huì)預(yù)報(bào)溫度、風(fēng)向等簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)，但在上層的智能化上沒(méi)有處理。而同樣是根據(jù)氣象局開(kāi)放的數(shù)據(jù)，墨跡就會(huì)有提醒，比如“該穿什么衣服”，或者注意什么，這樣的設(shè)計(jì)人性關(guān)懷程度更高。“之前有個(gè)城市做了100多個(gè)智慧政務(wù)的應(yīng)用，但這些應(yīng)用的下載量還不如墨跡一款的下載量�！痹谮w恒看來(lái)，管理部門欠缺的是設(shè)計(jì)能力。而政府之所以會(huì)選擇與微信、支付寶等合作，主要是政府看到它們的人群效應(yīng)。“原來(lái)做的產(chǎn)品沒(méi)有太多人使用，現(xiàn)在通過(guò)微信、支付寶導(dǎo)入流量，便于公眾享受這些民生服務(wù)，這是好事。”
對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)而言，看重的就是政府級(jí)大數(shù)據(jù)的開(kāi)放。在研究人士看來(lái)，過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，政府手中掌握了大量的數(shù)據(jù)，卻始終不知道應(yīng)該怎么去利用它。如今在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大背景下，這一數(shù)據(jù)有望在一定程度上放開(kāi)。對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)而言，重點(diǎn)是如何將這些開(kāi)放數(shù)據(jù)運(yùn)用得更有價(jià)值，尤其是在生活相關(guān)的數(shù)據(jù)中，做好深度挖掘，更好服務(wù)民生�！罢髷�(shù)據(jù)的開(kāi)放之后，通過(guò)大量用戶的使用習(xí)慣，互聯(lián)網(wǎng)公司有能力進(jìn)行綜合的分析，從而更好地服務(wù)用戶�！壁w恒說(shuō)道。
