中華人民共和國工業(yè)和信息化部
公 告
2015年第22號
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)的通知》(國發(fā)〔2012〕22號)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2014〕35號)要求，引導(dǎo)和規(guī)范汽車動力蓄電池行業(yè)健康發(fā)展，工業(yè)和信息化部制定了《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》，現(xiàn)予以公告。
工業(yè)和信息化部
2015年3月24日
汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件
一、總則
(一) 為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)的通知》(國發(fā)〔2012〕22號)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2014〕35號)要求，引導(dǎo)規(guī)范汽車動力蓄電池行業(yè)健康發(fā)展，制訂本規(guī)范條件。
(二) 國家鼓勵汽車動力蓄電池企業(yè)做優(yōu)做強，建立產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范和質(zhì)量保證體系，加強技術(shù)和管理創(chuàng)新，提高產(chǎn)品研發(fā)和制造水平，提升產(chǎn)品性能和質(zhì)量，滿足新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。
(三) 國家對符合本規(guī)范條件的汽車動力蓄電池企業(yè)實行公告管理，企業(yè)按自愿原則進行申請。
(四) 本規(guī)范條件適用于在中華人民共和國境內(nèi)(臺灣、香港、澳門地區(qū)除外)生產(chǎn)并為汽車產(chǎn)品配套的動力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)。
本規(guī)范條件所指動力蓄電池是指在汽車上配置使用的、能夠儲存電能并可再充電的、為驅(qū)動汽車行駛提供能量的裝置，包括鋰離子動力蓄電池、金屬氫化物鎳動力蓄電池和超級電容器等，不包括鉛酸類蓄電池。
本規(guī)范條件所指動力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)，包括單體動力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱單體企業(yè))和動力蓄電池系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱系統(tǒng)企業(yè))。
二、企業(yè)基本要求
(五) 依據(jù)國家法律法規(guī)設(shè)立，符合汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策要求，具有獨立法人資格，取得工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
(六) 符合國家關(guān)于安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、節(jié)能、消防等方面的法律、法規(guī)等要求，并通過環(huán)境管理體系及職業(yè)健康安全管理體系等方面的認證。
(七) 具有生產(chǎn)場所用地的合法土地使用權(quán)，生產(chǎn)用地面積、廠房應(yīng)與企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品品種和規(guī)模相適應(yīng)。
(八) 鋰離子動力蓄電池單體企業(yè)年產(chǎn)能力不得低于2億瓦時，金屬氫化物鎳動力蓄電池單體企業(yè)年產(chǎn)能力不得低于1千萬瓦時，超級電容器單體企業(yè)年產(chǎn)能力不得低于5百萬瓦時。系統(tǒng)企業(yè)年產(chǎn)能力不得低于10000套或2億瓦時。
生產(chǎn)多種類型的動力蓄電池單體企業(yè)、系統(tǒng)企業(yè)，其年產(chǎn)能力需分別滿足上述要求。
(九) 企業(yè)應(yīng)在動力蓄電池產(chǎn)品的安全性、一致性和循環(huán)壽命等方面制訂不低于國家或行業(yè)標(biāo)準的企業(yè)標(biāo)準，并予以實施。
三、生產(chǎn)條件要求
(十) 企業(yè)應(yīng)具有與生產(chǎn)產(chǎn)品品種和規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施及其所有權(quán)。
單體企業(yè)應(yīng)具有電極制備、電芯裝配、化成等工藝過程的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，生產(chǎn)車間內(nèi)配備必要的溫度、濕度、潔凈度等檢測和控制設(shè)施。
系統(tǒng)企業(yè)應(yīng)具有適合批量生產(chǎn)的動力蓄電池系統(tǒng)裝配流水線和規(guī)范化的工藝流程。
(十一) 單體企業(yè)應(yīng)至少具有電極制備、疊片/卷繞、裝配、注液、化成等關(guān)鍵工藝過程的自動化生產(chǎn)能力和在線檢測能力，并具有單體電池分選等保證生產(chǎn)一致性的能力。
系統(tǒng)企業(yè)應(yīng)至少具有焊接或連接等成組關(guān)鍵工藝過程的自動化生產(chǎn)能力和相應(yīng)的檢測能力。
(十二) 企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢料等具有相應(yīng)處理或回收的方案和措施，各類排放應(yīng)符合GB 30484《電池工業(yè)污染物排放標(biāo)準》的要求。
四、技術(shù)能力要求
(十三) 企業(yè)應(yīng)建立產(chǎn)品設(shè)計研發(fā)機構(gòu)。配備相應(yīng)的研發(fā)設(shè)備，包括開發(fā)工具、軟件、研發(fā)及測試設(shè)備、試制設(shè)備等。
(十四) 企業(yè)應(yīng)配備相應(yīng)的研究開發(fā)人員，其占企業(yè)員工總數(shù)比例不得少于10%或總數(shù)不得少于100人，研究開發(fā)人員的配備至少應(yīng)涵蓋企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)的四個方面：新產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品試制與測試分析、國內(nèi)外同類產(chǎn)品技術(shù)發(fā)展跟蹤及企業(yè)標(biāo)準制修訂等。
(十五) 企業(yè)應(yīng)建立與汽車研發(fā)相適應(yīng)的產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)流程和技術(shù)管理體系，建立汽車動力蓄電池產(chǎn)品設(shè)計規(guī)范，建立產(chǎn)品開發(fā)信息數(shù)據(jù)庫，并應(yīng)具備以下研究開發(fā)能力：
單體企業(yè)應(yīng)具有單體蓄電池的設(shè)計開發(fā)、生產(chǎn)工藝設(shè)計及產(chǎn)品測試驗證等方面的能力，并具有單體動力蓄電池安全性、一致性等關(guān)鍵性能的驗證分析能力。
系統(tǒng)企業(yè)應(yīng)具有蓄電池串并聯(lián)方式及結(jié)構(gòu)、蓄電池輔助裝置、蓄電池承載裝置結(jié)構(gòu)、蓄電池管理系統(tǒng)的設(shè)計開發(fā)和測試驗證等方面的能力，并具有系統(tǒng)安全性、一致性、可靠性等關(guān)鍵功能及性能的驗證分析能力。
五、產(chǎn)品要求
(十六) 動力蓄電池產(chǎn)品應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準要求(見附1)，并經(jīng)質(zhì)檢部門授予汽車動力蓄電池相關(guān)檢測資質(zhì)的機構(gòu)檢測合格。
(十七) 企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)符合知識產(chǎn)權(quán)保護方面的法律規(guī)定。
六、質(zhì)量保證能力要求
(十八) 企業(yè)應(yīng)通過TS16949質(zhì)量體系認證，編制并執(zhí)行生產(chǎn)一致性控制計劃。
(十九) 企業(yè)應(yīng)建立從原材料、部件到成品出廠完整的檢驗和可追溯體系，實施計算機信息化生產(chǎn)管理，建立生產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫。
七、售后服務(wù)能力要求。
(二十) 企業(yè)應(yīng)建立完善的售后服務(wù)體系，并具有產(chǎn)品售后服務(wù)的質(zhì)量保證能力。
(二十一) 系統(tǒng)企業(yè)應(yīng)會同汽車整車企業(yè)研究制定可操作的廢舊動力蓄電池回收處理、再利用的方案。
八、規(guī)范管理
(二十二) 企業(yè)規(guī)范條件的申請、審核及公告：
1.工業(yè)和信息化部負責(zé)汽車動力蓄電池規(guī)范管理工作。申請企業(yè)須編制《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件申請報告》(見附2)，并按要求提供相關(guān)材料，通過所在地省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門向工業(yè)和信息化部申請，其中中央企業(yè)所屬的企業(yè)通過企業(yè)總部向工業(yè)和信息化部申請，并抄送企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門。
2.企業(yè)通過工業(yè)和信息化部“汽車動力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)管理系統(tǒng)”向省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門、中央企業(yè)在線進行申報。
3.省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門、中央企業(yè)負責(zé)對動力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)申請材料是否符合規(guī)定要求進行初審。
4.省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門、中央企業(yè)將初審合格的企業(yè)材料通過“汽車動力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)管理系統(tǒng)”報工業(yè)和信息化部。同時，將正式紙質(zhì)文件(包括附件材料)1份寄送工業(yè)和信息化部(裝備工業(yè)司)。報送部門需確保申請文件材料齊全、真實。
5.工業(yè)和信息化部組織專家組對申請企業(yè)進行評審。
6.工業(yè)和信息化部對通過評審的企業(yè)進行公示，無異議后予以公告。
(二十三) 列入公告的動力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)情況發(fā)生變更(包括法定代表人、產(chǎn)品類型、企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址、注冊地址變更或新址擴建等)時，需通過省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門、中央企業(yè)向工業(yè)和信息化部提交變更申請，中央企業(yè)申請材料同時抄送企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門。變更申請須包含以下部分或者全部申請材料：
1.企業(yè)相關(guān)條件變化情況;
2.資本變更的相關(guān)協(xié)議和公司章程;
3.職工代表大會、董事會或股東大會決議;
4.企業(yè)變化前后的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
5.企業(yè)對照規(guī)范條件進行自我評估的報告;
6.其他需要說明的相關(guān)情況及佐證材料。
工業(yè)和信息化部將組織專家組進行審查。對變更后達到規(guī)范條件要求、公示后無異議的企業(yè)，公告變更其相關(guān)信息。
(二十四) 工業(yè)和信息化部對公告企業(yè)名單進行動態(tài)管理。已列入公告企業(yè)應(yīng)于每年3月30日前在線提交年度發(fā)展報告(見附3)，并向工業(yè)和信息化部(裝備工業(yè)司)遞交紙質(zhì)材料1份。工業(yè)和信息化部將建立企業(yè)年度發(fā)展情況公示制度。
(二十五) 省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門、中央企業(yè)每年要對本地區(qū)或所屬企業(yè)執(zhí)行規(guī)范條件的情況進行監(jiān)督檢查。工業(yè)和信息化部對公告內(nèi)的企業(yè)進行抽查，同時歡迎社會各界對公告內(nèi)的企業(yè)規(guī)范情況進行監(jiān)督。公告企業(yè)有下列情況的將撤銷其公告資格：
1.填報資料有弄虛作假行為的;
2.拒絕接受監(jiān)督檢查的;
3.不按要求提交年度發(fā)展報告的;
4.不能保持規(guī)范條件的;
5.違反國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的;
6.發(fā)生責(zé)任事故、造成不良社會影響的。
撤銷公告資格的，將提前告知有關(guān)企業(yè)，聽取企業(yè)的陳述和申辯。撤銷公告資格的企業(yè)，3年內(nèi)暫停受理公告申請。
(二十六) 列入公告的企業(yè)名單將作為相關(guān)政策支持的基礎(chǔ)性依據(jù)。
九、附 則
(二十七) 未列入現(xiàn)有產(chǎn)品分類類型的動力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)，參照本規(guī)范條件執(zhí)行。汽車用鋰離子動力電池以外的其他類型鋰離子電池有關(guān)規(guī)范要求，按照工業(yè)和信息化部《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》執(zhí)行。
(二十八) 本規(guī)范條件由工業(yè)和信息化部負責(zé)解釋，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況適時進行修訂。
(二十九) 本規(guī)范條件自2015年5月1日起實施。
附：1.汽車動力蓄電池產(chǎn)品檢驗標(biāo)準目錄
2.汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件申請報告
3.企業(yè)年度發(fā)展報告
