2014年6月16日，北京市人民政府正式印發(fā)《北京市電動汽車推廣應(yīng)用行動計劃(2014-2017年)》(京政辦發(fā)〔2014〕39號，以下簡稱“行動計劃”)。6月27日，由北京市科委牽頭，聯(lián)合各相關(guān)部門舉行“行動計劃”新聞發(fā)布會。會上，市科委副主任張繼紅在四方面重點介紹了行動計劃總體思路，第一，基于“四點考慮”。行動計劃是《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃》的具體落實;將新能源汽車推廣應(yīng)用融入到城市交通體系之中;注重實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新及政策創(chuàng)新三者協(xié)同;把北京建為電動汽車全國示范應(yīng)用的新標(biāo)桿、應(yīng)用規(guī)模全球領(lǐng)先的新高地。第二，突出處理好“四個關(guān)系”。處理好政策之間統(tǒng)籌的關(guān)系、處理好公共領(lǐng)域示范應(yīng)用與私人購買之間協(xié)同推進(jìn)的關(guān)系、處理好政府與市場的關(guān)系、處理好公用和自用充電設(shè)施建設(shè)之間的關(guān)系。第三，全力做好“四方保障”。充分發(fā)揮新能源汽車聯(lián)席會議機(jī)制的作用，加強(qiáng)資金和用地保障，加大科技創(chuàng)新支撐，鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新。第四，充分調(diào)動“三類主體”積極性，營造新能源汽車生態(tài)環(huán)境。倡導(dǎo)企業(yè)、公眾及媒體三類主體全面參與電動汽車推廣應(yīng)用，共同維護(hù)電動汽車良好的發(fā)展態(tài)勢和局面。
“行動計劃”是北京市深入貫徹落實國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》(國發(fā)【2013】37號)，全面落實《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃》(京政發(fā)【2013】27號)的重要舉措，要切實做好電動汽車推廣應(yīng)用工作，努力實現(xiàn)北京市大氣污染防治目標(biāo)。
“行動計劃”緊緊圍繞首都城市戰(zhàn)略定位，堅持市場導(dǎo)向和政府推動相結(jié)合，以政策服務(wù)創(chuàng)新為牽引，以重點應(yīng)用示范為突破，以市場全面開放為動力，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐，營造全社會共同關(guān)注創(chuàng)新，共同支持減排的良好氛圍，努力將北京建設(shè)成為電動汽車全國示范應(yīng)用的新標(biāo)桿、應(yīng)用規(guī)模全球領(lǐng)先的新高地。
“行動計劃”確定了公交、出租、電動汽車分時租賃、末端物流、公務(wù)領(lǐng)域、環(huán)衛(wèi)車、私人領(lǐng)域、充電設(shè)施建設(shè)、政策等9個方面的重點任務(wù)，立足純電驅(qū)動，推廣電動汽車技術(shù)不斷進(jìn)步、創(chuàng)新商業(yè)模式、加快基礎(chǔ)設(shè)施完善，推動公共領(lǐng)域率先示范，有序培育私人市場。
“行動計劃”將充分發(fā)揮新能源汽車聯(lián)席會議制度的作用，加強(qiáng)資金和用地保障，加大科技創(chuàng)新支撐、鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、倡導(dǎo)公眾全面參與、加大宣傳監(jiān)督力度，形成共同維護(hù)電動汽車良好發(fā)展態(tài)勢和局面的協(xié)同創(chuàng)新格局。
堅定不移推進(jìn)公交電動化
將電驅(qū)動公交車的推廣應(yīng)用與交通體系深化改革相結(jié)合，使技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新相協(xié)調(diào)，因線制宜，實現(xiàn)換電、場站集中充電、在線充電、停靠站分散補(bǔ)電等多種供電模式的有機(jī)協(xié)同和車輛、供電、營運(yùn)之間的有效匹配。以公交電動化為突破口，聚焦主要線路和重點區(qū)域，大力推進(jìn)公交電動化。2014年，投運(yùn)電驅(qū)動公交車不低于900輛。到2017年，投運(yùn)電驅(qū)動公交車不低于4500輛。
措施一 按照“一線、一環(huán)、四放射”的發(fā)展思路，在城區(qū)范圍內(nèi)推進(jìn)重點公交線路及全部城市快速公交線路(BRT)電動化。
目前本市已在四惠、北土城、祁家豁子、西黃莊電動公交場站運(yùn)營190輛純電動公交車以及280輛雙源無軌電車，包括81路、84路、90路、102路、109路、127路、455路、496路等多條線路，車型涵蓋12米換電式、12米直充式、12米雙源無軌等多種車型，線路覆蓋長安街、東西二環(huán)、平安大街、四惠、西直門周邊等多個重點區(qū)域。下一步將繼續(xù)在長安街沿線加大純電動公交車推廣應(yīng)用力度，并在1路投運(yùn)18米純電動鉸接公交車。
目前三環(huán)路300路內(nèi)外環(huán)線采用的是傳統(tǒng)柴油發(fā)動機(jī)的18米鉸接公交車，計劃將該線路的車輛全部更換為18米純電驅(qū)動公交車。
針對本市現(xiàn)有的4條城市快速公交BRT線路，也將全部更新為電驅(qū)動公交車。其中，2014年重點啟動南中軸快速公交線路首批40輛電驅(qū)動公交車的更新工作，后續(xù)車輛將逐步更換為電驅(qū)動公交車。
四惠公交換電場站
四惠電動公交車換電場站于2013年初正式投入使用，是四惠交通樞紐的重要配套設(shè)施之一，位于樞紐東側(cè)，總建筑面積2708平方米。四惠電動公交車換電場站可同時為4輛電動公交車換電，每天可滿足160輛電動公交車的換電需求，整車綜合換電時間約8分鐘/輛。
市公交集團(tuán)針對四惠電動公交場站安排的線路主要包括455、468、495、496、506、553路等6條公交線路，涵蓋通州新城、雙橋、東壩、姚家園、常營等地區(qū)，目前首批40輛純電動公交車已在455和496路上進(jìn)行示范運(yùn)營。
四惠電動公交換電場站目前運(yùn)行車輛為12米換電式純電動公交車。
西黃莊公交充電站
西黃莊公交充電站位于南塢公交場站，充電區(qū)域占地約1500平方米，西黃莊公交充電站共配備10臺100千瓦直流充電機(jī)，每天可滿足30輛電動公交車的充電需求。針對直充式電動公交車的運(yùn)行特點，西黃莊公交充電站安排的線路主要包括121路及114路等公交線路。
西黃莊公交充電站目前運(yùn)行車輛為12米直充式純電動公交車。
BRT快速公交系統(tǒng)
快速公交系統(tǒng)(Bus Rapid Transit)簡稱BRT ，是一種介于快速軌道交通(Rapid Rail Transit，簡稱RRT)與常規(guī)公交(Normal Bus Transit，簡稱NBT)之間的新型公共客運(yùn)系統(tǒng)，是一種大運(yùn)量交通方式，通常也被人稱作“地面上的地鐵”。它是利用現(xiàn)代化公交技術(shù)配合智能交通和運(yùn)營管理(集成調(diào)度系統(tǒng))，開辟公交專用道路和建造新式公交車站，實現(xiàn)軌道交通模式的運(yùn)營服務(wù)，達(dá)到輕軌服務(wù)水準(zhǔn)的一種獨(dú)特的城市客運(yùn)系統(tǒng)。
12米電動公交車
目前在本市投運(yùn)的12米純電動公交車分為整車直充式和電池快換式兩種。其中直充式電動公交車裝備130.5千瓦時電池，可在1至2個小時內(nèi)完成充電。最大載客80余人，單次充電最大續(xù)駛里程120公里�？鞊Q式電動公交車裝備138.7千瓦時電池，可在8至10分鐘內(nèi)完成整車換電。最大載客80余人，單次充電最大續(xù)駛里程150公里。
18米電動公交車
18米鉸接式純電動公交車為電池快換式。裝備215千瓦時電池，可在8至10分鐘內(nèi)完成整車換電。最大載客138人，單次充電最大續(xù)駛里程150公里。
措施二 加強(qiáng)軌道交通接駁，實現(xiàn)全部軌道交通接駁微循環(huán)線路電動化。
目前公交集團(tuán)已開通軌道交通接駁微循環(huán)線路71條，配備402輛單機(jī)車。今后將逐步替換現(xiàn)有線路并在新增線路全部采用6至8米的電驅(qū)動公交車，方便百姓出行并擴(kuò)大服務(wù)運(yùn)營區(qū)域，深入社區(qū)商圈等區(qū)域。2014年重點在6條以上微循環(huán)線路投運(yùn)電驅(qū)動公交車不低于100輛。
微循環(huán)線
微循環(huán)線網(wǎng)是支線網(wǎng)的補(bǔ)充，主要承擔(dān)客流規(guī)模、道路通行能力達(dá)不到開行常規(guī)公交條件的區(qū)域內(nèi)短途出行需求。線路行駛道路以支路、小區(qū)路為主，線路長度在5至10公里左右，結(jié)合道路網(wǎng)循環(huán)條件，可考慮環(huán)線布設(shè)，提高運(yùn)輸效率。在規(guī)模較小的居住和商務(wù)區(qū)，線路連接到主要出口，在規(guī)模較大的居住和商務(wù)區(qū)，線路引入功能區(qū)。采用小站距，靈活設(shè)站，線路終點站或折返點應(yīng)選擇地鐵站或干路輔路，具備臨時駐車、掉頭條件的地點就近�？�。線路使用小型化公交車型。
6米微循環(huán)電動公交車
計劃投運(yùn)的6米純電動公交車主要服務(wù)于5至10公里左右的社區(qū)及商圈地鐵接駁線路。車輛裝備41.4千瓦時電池，采用多元復(fù)合鋰電池，可在10分鐘內(nèi)完成充電，實現(xiàn)快速充電。最大載客36人，單次充電最大續(xù)駛里程150公里。
措施三 微公交破解社區(qū)百姓最后一公里出行難題
為方便社區(qū)居民的出行，實現(xiàn)社區(qū)公共交通覆蓋，通過探索嘗試新的公共交通運(yùn)營模式，破解居民小區(qū)最后一公里出行難題，目前本市已在大興黃村及亦莊開通微公交接駁車，經(jīng)過近兩個月的試運(yùn)營，取得了好效果，為大興的康乃馨小區(qū)、興康家園、康泰園、馬賽公館等小區(qū)內(nèi)52棟居民樓、3.3萬名百姓的出行提供了便利。下一步根據(jù)社區(qū)需求進(jìn)一步開通線路并提高車輛技術(shù)性能，在實現(xiàn)綠色出行的基礎(chǔ)上，做到社區(qū)與地鐵的無縫銜接，讓越來越多的百姓主動選擇公交出行方式。
微公交接駁車
針對社區(qū)到地鐵站、公交場站的具體路線，開行社區(qū)微公交接駁線路，線路長度普遍小于5公里，采用北汽威旺307EV電動小客車，裝備36千瓦時三元鋰電池。最大載客9人，最大續(xù)駛里程150公里。
措施四 開拓定制商務(wù)班車滿足細(xì)分市場
目前公交集團(tuán)已開行103個方向的定制商務(wù)班車，共計配車95輛。下一步將在此基礎(chǔ)上逐步開展純電動商務(wù)班車示范運(yùn)營，計劃初期投運(yùn)12輛，目前已選定線路，正在進(jìn)行充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。
定制公交商務(wù)班車
定制公交商務(wù)班車是指依托定制公交平臺而設(shè)計的一種多樣化公交服務(wù)方式。在對廣大乘客進(jìn)行出行調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)調(diào)查結(jié)果設(shè)計定制公交商務(wù)班車線路，并在定制公交平臺上招募乘客、預(yù)訂座位、在線支付，根據(jù)約定的時間、地點、方向開行。定制公交商務(wù)班車可以走公交專用道，具備優(yōu)先通行的優(yōu)勢;采用一人一座、一站直達(dá)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的服務(wù)方式;使用配備空調(diào)和車載Wi-Fi的公交車，為廣大乘客提供安全、快捷、舒適、環(huán)保的公交出行服務(wù)。
12米純電動商務(wù)班車
12米純電動商務(wù)班車裝備198千瓦時電池，可在兩至三小時內(nèi)完成整車充電，最大載客69人，單次充電最大續(xù)駛里程240公里。
措施五 推動新城城區(qū)主要公交線路電動化
結(jié)合郊區(qū)新城的整體發(fā)展需求和規(guī)劃，新城城區(qū)內(nèi)主要公交線路全部采用電驅(qū)動公交車。2014年重點在懷柔亞太經(jīng)濟(jì)合作組織會議(APEC)會址、亦莊新城、昌平未來科技城等區(qū)域的主要公交線路投運(yùn)電驅(qū)動公交車60輛。
亦莊新城將以軌道交通站點、住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)等為核心，逐步實現(xiàn)電動公交、微循環(huán)、微公交、出租等一體化電動公共交通體系。
北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)
北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)擬在開發(fā)區(qū)及其配套協(xié)作區(qū)范圍內(nèi)大力推廣電動車，以軌道交通及公交站點、住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)等為核心，按照不同運(yùn)營里程開行公共交通線路，涵蓋12米電動公交車、6至8米電動公交車和社區(qū)微公交接駁車，在開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)形成完善的區(qū)域多層次公共交通網(wǎng)絡(luò)。首先，開發(fā)區(qū)逐步完成6條公交線路、共計60輛新能源車更替?zhèn)鹘y(tǒng)動力公交車的工作;其次，逐步推動新能源微公交接駁車作為區(qū)內(nèi)三至五公里短途接駁之用，以有效縮短亦莊就業(yè)人員點對點通勤時間，提高區(qū)域交通效率，目前已開通榮京街地鐵站-北工大軟件園和經(jīng)海路地鐵站-數(shù)字工場兩條線路，下一步預(yù)計開通舊宮地鐵站-物美超市舊宮店和鹿鳴苑-東晶國際-聽濤雅苑-林肯公園-萬源街地鐵站兩條線路;最后，擬開通從小區(qū)到地鐵的電動微循環(huán)接駁車，線路運(yùn)營里程五至十公里，預(yù)計開通的線路為三羊里-文化園地鐵站和南海家園-榮昌街地鐵站。
措施六 推動機(jī)場運(yùn)營車輛電動化
首都機(jī)場更新或新增各類運(yùn)營車輛、擺渡等旅客保障車輛全部采用純電動汽車。2014年完成首批17輛電動接駁車示范運(yùn)行，規(guī)劃建設(shè)配套充電站。
(一)在飛行區(qū)域內(nèi)，重點推動推廣使用新能源汽車。目前，首都機(jī)場飛行區(qū)內(nèi)運(yùn)營車輛3420臺，多為行李牽引車及客貨運(yùn)輸車，作業(yè)面積7.8平方公里。按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一準(zhǔn)入、統(tǒng)一調(diào)配”的原則，制定飛行區(qū)清潔能源車輛準(zhǔn)入及運(yùn)行管理制度。新增運(yùn)營車輛及要客、頭等艙旅客保障車輛一律采購清潔能源汽車，爭取在APEC會議期間使用清潔能源車輛接送各國代表。
(二)在公共區(qū)域內(nèi)，重點推動樓間電動擺渡車投入使用。首都機(jī)場公共區(qū)域現(xiàn)有運(yùn)送旅客及工作人員的擺渡車、機(jī)場大巴及空港巴士共339輛。制定機(jī)場地區(qū)清潔能源車輛更新計劃，推廣電動擺渡車使用，年內(nèi)完成清潔能源車輛的分步替代。
(三)在航站樓區(qū)域內(nèi)，重點推廣電動擺渡車的使用。在3號航站樓率先啟用電動擺渡車的使用，擬采購8輛電動擺渡車，專門用于運(yùn)送T3D到T3C的旅客，目前已經(jīng)與相關(guān)電動車制造廠商進(jìn)行洽商。
(四)逐步推行電動機(jī)場巴士。根據(jù)車型技術(shù)特點并結(jié)合線路具體情況和需求，逐步實現(xiàn)機(jī)場巴士電動化，實現(xiàn)機(jī)場到市區(qū)的綠色便捷出行。
