“撫順模式”即運(yùn)營(yíng)方在積極向國(guó)家申請(qǐng)新能源汽車補(bǔ)貼的同時(shí)，通過(guò)拍賣(mài)天然氣特許經(jīng)營(yíng)權(quán)加公交公司土地租賃的方式，獲得新能源汽車采購(gòu)首付金，剩余新能源汽車購(gòu)置資金則通過(guò)油氣差價(jià)、節(jié)油補(bǔ)貼和節(jié)省下來(lái)的車輛維修費(fèi)解決。
日前，遼寧省撫順市在不花公交公司一分錢(qián)的情況下，一次性投入運(yùn)營(yíng)600輛宇通插電式混合動(dòng)力公交車，成為截至目前我國(guó)新能源汽車推廣非示范城市一次性采購(gòu)量最大的城市，而撫順市推廣新能源客車的模式被業(yè)界稱為“撫順模式”。
所謂“撫順模式”，是指中燃集團(tuán)主要承擔(dān)購(gòu)車資金并獲得天然氣特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，宇通客車提供車輛及服務(wù)，當(dāng)?shù)毓黄髽I(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理，百姓受益的模式。其內(nèi)涵是撫順市不單純依賴補(bǔ)貼，通過(guò)市場(chǎng)手段積極自籌資金，主動(dòng)大力推廣新能源汽車，通過(guò)創(chuàng)新金融手段，將資金劣勢(shì)反變?yōu)榻?jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，形成了“適度超前，廣匯資源，注重LCC(全生命周期成本)理念，多方共贏發(fā)展”的“撫順模式”，實(shí)現(xiàn)了城市公交升級(jí)、城市生態(tài)優(yōu)化、公交運(yùn)營(yíng)成本可控、司機(jī)勞動(dòng)強(qiáng)度降低、百姓舒適便捷出行的良好綜合效應(yīng)，為地方政府發(fā)展新能源汽車提供了值得借鑒的新思路，堪稱標(biāo)桿。
非示范城市“底氣何在”?
談及此次600輛宇通插電式混合動(dòng)力公交車和前期200輛LNG燃?xì)夤卉嚨呐扛拢瑩犴樖泄财嚳偣究偨?jīng)理丁紹杰表示：“一次性更新如此大規(guī)模的車輛，對(duì)撫順公交是具有里程碑意義的，尤其是600輛新能源公交車的更新，更讓行業(yè)感覺(jué)有些不可思議。一方面，因?yàn)?.5億元的采購(gòu)資金壓力對(duì)于撫順市政府非同小可，另一方面，大規(guī)模推廣新能源汽車對(duì)一個(gè)非示范城市本身就是‘奇跡’，是撫順市委、市政府通過(guò)細(xì)致調(diào)研、科學(xué)決策、大膽創(chuàng)新，創(chuàng)造出獨(dú)特的購(gòu)車資金籌措模式讓理想變成了現(xiàn)實(shí)�！�
近年來(lái)，國(guó)家將新能源汽車產(chǎn)業(yè)提高到戰(zhàn)略高度給予重視和推動(dòng)，各地發(fā)展新能源汽車的呼聲日益高漲，但因技術(shù)路線、資金缺口等問(wèn)題令不少地方寄希望于國(guó)家補(bǔ)貼，從而使新能源汽車市場(chǎng)推廣呈現(xiàn)出明顯的觀望態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)整體發(fā)展一度陷入瓶頸，呈現(xiàn)“政策熱市場(chǎng)冷”的格局。此前，科技部電動(dòng)汽車項(xiàng)目監(jiān)理組組長(zhǎng)王秉剛曾表示，今年1至2月份，國(guó)內(nèi)新能源汽車推廣總量不到3000輛，與計(jì)劃到明年底推廣33萬(wàn)輛相比進(jìn)展緩慢。
在此背景下，撫順公交的舉動(dòng)堪稱一鳴驚人，那么，其背后的“底氣”何在?
撫順以適度超前的新能源發(fā)展理念，廣匯資源解決新能源公交車采購(gòu)的資金瓶頸，引進(jìn)宇通客車LCC理念解決公交運(yùn)營(yíng)難題，最終實(shí)現(xiàn)多方共贏是此次精髓所在。丁紹杰將其概括為“能源公司、車輛公司‘兩擔(dān)挑’”，即運(yùn)營(yíng)方在積極向國(guó)家申請(qǐng)新能源汽車補(bǔ)貼的同時(shí)，通過(guò)拍賣(mài)天然氣特許經(jīng)營(yíng)權(quán)加公交公司土地租賃的方式，獲得新能源汽車采購(gòu)首付金，剩余新能源汽車購(gòu)置資金則通過(guò)油氣差價(jià)、節(jié)油補(bǔ)貼和節(jié)省下來(lái)的車輛維修費(fèi)解決。
大力推廣會(huì)水土不服嗎?
當(dāng)前，新能源汽車因采購(gòu)成本仍然較高，尚未完全市場(chǎng)化，地方政府要想大批量推廣發(fā)展新能源汽車需要解決種種難題，這就需要更強(qiáng)的決斷意識(shí)和執(zhí)政魄力。撫順市在新能源汽車推廣上以前瞻性眼光果斷決策，大膽創(chuàng)新，以民生發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，把城市公交升級(jí)、生態(tài)環(huán)境改善與發(fā)展新能源汽車結(jié)合考慮，一次性大手筆完成城市新能源公交車布局，這種模式是否具有在全國(guó)范圍內(nèi)推廣的可行性呢?
行業(yè)專家表示，撫順市政府作為非試點(diǎn)城市，能夠大膽創(chuàng)新布局新能源公交車，或?qū)⒊蔀槠渌貐^(qū)發(fā)展新能源汽車的研究標(biāo)本，對(duì)于我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展也將提供良好的借鑒意義�！皳犴樐Ｊ健笨梢詭�(dòng)非試點(diǎn)城市認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，拋棄觀望心態(tài)，早日開(kāi)始規(guī)劃發(fā)展新能源汽車，有利于改善整個(gè)新能源汽車市場(chǎng)“政策熱市場(chǎng)冷”的現(xiàn)狀，從而全面提振市場(chǎng)。同時(shí)，“撫順模式”對(duì)資金瓶頸的解決模式，涉及新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的多個(gè)利益環(huán)節(jié)，具有很強(qiáng)的實(shí)踐價(jià)值，為新能源汽車徹底市場(chǎng)化提供了有參考價(jià)值的整體解決方案。
此外，撫順模式在新能源公交運(yùn)營(yíng)方面也開(kāi)辟了全新的模式。眾所周知，公交車作為城市公共交通事業(yè)的組成部分，低票價(jià)的特點(diǎn)決定其盈利難度很大，車輛運(yùn)營(yíng)之后的維護(hù)保養(yǎng)成本就顯得尤為重要。在此方面，撫順市創(chuàng)新性的引進(jìn)國(guó)際領(lǐng)先的LCC理念，這是一個(gè)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的管理理念，在車輛采購(gòu)之初就將前期投入與后期運(yùn)營(yíng)成本統(tǒng)籌考慮，以取得產(chǎn)品全生命周期成本最低的方案，從而使資金整體利用效率最大化。
