近年來，隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，城鎮(zhèn)化程度的不斷提高，一方面農(nóng)村人口出現(xiàn)空心化，導(dǎo)致大量農(nóng)村小學(xué)、初中被裁撤、合并，進而使多數(shù)孩子上學(xué)距離變遠(yuǎn)。另一方面，城市人口膨脹，交通擁堵問題逐漸突出，接送孩子除了是家長的負(fù)擔(dān)外，對學(xué)校附近交通也造成較大壓力。由于上述原因，導(dǎo)致校車需求日益增長，用于運送孩子上學(xué)的車輛越來多，但是由于我國缺乏發(fā)展校車的經(jīng)驗，校車發(fā)展呈現(xiàn)了一派雖然繁榮卻缺少秩序的景象。
一、各地校車車型混雜，符合國標(biāo)的專業(yè)校車少
不少地方的校車都以微客、普通公路客車和公交車輛等類型的車輛運營，專用校車數(shù)量很少。從安全性能上來說，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能保護自我防護能力較弱的學(xué)生。各地“黑校車”超載現(xiàn)象及安全事故不斷發(fā)生，安全的專業(yè)校車亟待推廣。
二、缺乏科學(xué)統(tǒng)一的校車運營管理模式
由于校車的低贏利性，完全市場化的運作對該市場的發(fā)展促進作用非常有限，而政府購車學(xué)校經(jīng)營、政府補貼的營利性組織經(jīng)營是普遍被認(rèn)同的兩種模式，它在一定程度上緩解了相對于學(xué)校自營、無政府補貼營利性組織自營的資金控制和運營風(fēng)險控制的難題，期待政府的支持。
三、缺乏統(tǒng)一的立法規(guī)范，各地對校車的管理寬嚴(yán)不一
國內(nèi)有很多地方并沒有針對校車、校車司機、校車經(jīng)營企業(yè)拿出相應(yīng)的管理規(guī)范，校車標(biāo)準(zhǔn)和校車道路權(quán)利方面的法規(guī)一直缺位，校車運營呼喚立法規(guī)范。
四、校車分布的地域不平衡
校車市場在各地的差異化受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟水平、政府政績工程、區(qū)域交通特點等多種因素影響，如果在全國推廣，各地響應(yīng)的程度會有巨大差異。
五、沒有明確的校車管理的主體
校車的管理工作包括車輛管理、運營主體管理、運營過程管理和學(xué)生組織等工作，牽涉不同的業(yè)務(wù)部門，但是沒有明確的唯一的管理主體。因此，對校車的管理業(yè)務(wù)分塊辦理、各業(yè)務(wù)部門之間缺乏協(xié)調(diào)，沒有統(tǒng)籌規(guī)劃。
