對(duì)于我國(guó)新能源領(lǐng)域而言，現(xiàn)在最需要做的，不是施加行政命令，不是等待更多的優(yōu)惠政策、繼續(xù)擴(kuò)大資本投資等猛藥，而是將現(xiàn)有的政策落實(shí)并細(xì)化，用足用活。
過(guò)度的政策介入，不僅會(huì)導(dǎo)致資本以圈錢(qián)為目的的短期介入，進(jìn)而破壞行業(yè)的理性發(fā)展，還會(huì)弱化市場(chǎng)功能，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)于依賴(lài)政策而忽視市場(chǎng)本身。
2014年春節(jié)假期剛剛過(guò)去，風(fēng)電、光伏、新能源汽車(chē)等行業(yè)陸續(xù)迎來(lái)了等待中的各項(xiàng)國(guó)家利好新政。各方反應(yīng)熱烈，資本市場(chǎng)更是聞風(fēng)而動(dòng)。作為回應(yīng)，新能源車(chē)企和相關(guān)鋰電池概念股等紛紛飆漲。
因此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著國(guó)家加大對(duì)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，風(fēng)電等可再生能源將迎來(lái)快速發(fā)展的第二季，相關(guān)公司的業(yè)績(jī)也將出現(xiàn)明顯改善。同時(shí)，在內(nèi)外環(huán)境共同向好的情況下，新能源行業(yè)景氣拐點(diǎn)已現(xiàn)，復(fù)蘇態(tài)勢(shì)正在逐步增強(qiáng)。
然而，經(jīng)過(guò)多輪政策刺激——行業(yè)轉(zhuǎn)好的循環(huán)之后，這一次新能源行業(yè)是否會(huì)如預(yù)期中因?yàn)槔谜叩拇碳ざ霈F(xiàn)真正的復(fù)蘇，這種復(fù)蘇態(tài)勢(shì)又是否能夠持久?很多人仍心存疑慮。
無(wú)形之手
新能源屬?lài)?guó)家大力扶持的行業(yè)，整體對(duì)政策的依賴(lài)由來(lái)已久�？梢哉f(shuō)從新能源行業(yè)的初始伴隨至今，每一次政策的調(diào)整，都能引發(fā)整個(gè)行業(yè)的“情緒”起伏，從而引起資本市場(chǎng)的波動(dòng)。
從宏觀層面看，隨著化石能源資源供應(yīng)的日益緊張，以及人們對(duì)氣候變化等全球性環(huán)境問(wèn)題關(guān)注的不斷升溫，通過(guò)發(fā)展新能源以促進(jìn)能源可持續(xù)發(fā)展，已成為世界各國(guó)的共識(shí)。而我國(guó)作為人口大國(guó)、世界能源消費(fèi)大國(guó)，大力扶持、積極發(fā)展新能源，對(duì)保障能源穩(wěn)定供應(yīng)、調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、減少溫室氣體排放、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)等，意義更為重大。
因此，為了推動(dòng)和促進(jìn)新能源領(lǐng)域個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國(guó)家出臺(tái)了一系列優(yōu)惠和補(bǔ)貼政策，投入了大量資金支持。從我國(guó)新能源汽車(chē)行業(yè)的“十城千輛”項(xiàng)目，到光伏行業(yè)的“金太陽(yáng)工程”，再到持續(xù)至今的風(fēng)電價(jià)格補(bǔ)貼……一項(xiàng)項(xiàng)利好政策，基本上覆蓋了整個(gè)新能源領(lǐng)域的各個(gè)行業(yè)。
這一系列利好政策，在行業(yè)起步初期，猶如一雙雙無(wú)形的推手，在推動(dòng)整個(gè)新能源行業(yè)發(fā)展中，確實(shí)發(fā)揮了重要作用。不僅在短時(shí)間內(nèi)，吸引了諸多企業(yè)投身新能源，也吸引了大量金融資本的支持，從而迅速壯大了行業(yè)自身的實(shí)力。一時(shí)間，新能源領(lǐng)域成為創(chuàng)業(yè)和投資的熱門(mén)，大家一涌而上，風(fēng)頭無(wú)量。
然而，希望和現(xiàn)實(shí)之間的反差，規(guī)則性地體現(xiàn)在了新能源各行業(yè)的發(fā)展過(guò)程中。在政策的刺激作用陸續(xù)消散、最初的熱度慢慢冷卻之后，市場(chǎng)的無(wú)情和猙獰必然會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)。
2010年，在4萬(wàn)億投資計(jì)劃推動(dòng)下，全國(guó)各地在政府主導(dǎo)下建立起來(lái)的各種“太陽(yáng)城”和“光伏園”，超過(guò)了300個(gè)，僅千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園就達(dá)幾十個(gè)。大量金融資本更是聞風(fēng)而動(dòng)，光伏產(chǎn)業(yè)一度成為投資熱門(mén)。然而，到了2012年，由于行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，情況急轉(zhuǎn)而下，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、歐美雙反等致使大面積虧損、停工，巨頭企業(yè)高管出走、裁員降薪、瀕臨破產(chǎn)……中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)跌入谷底，整個(gè)行業(yè)舉步維艱。
重在造血
不管前進(jìn)的道路何等艱難曲折，新能源行業(yè)還需要繼續(xù)發(fā)展，還需要進(jìn)一步壯大。新能源產(chǎn)業(yè)始終是國(guó)家政策傾斜、重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目。
政策扶持的導(dǎo)向、推動(dòng)和促進(jìn)作用，誰(shuí)也無(wú)法否認(rèn)。中國(guó)低碳產(chǎn)業(yè)投資中心執(zhí)行秘書(shū)長(zhǎng)薛德英對(duì)此也持肯定態(tài)度，并認(rèn)為，尤其是在行業(yè)發(fā)展的初期階段，優(yōu)惠政策不僅有利于行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)培育，而且對(duì)整個(gè)行業(yè)都會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的提振作用。但他也同時(shí)提醒，政策并非無(wú)往不利。
2009年年初，財(cái)政部、發(fā)改委、工信部、科技部四部門(mén)共同啟動(dòng)“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程。2010年5月，中國(guó)發(fā)布私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)試點(diǎn)辦法，提出補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并在6個(gè)城市推出試點(diǎn)。當(dāng)時(shí)，有關(guān)部門(mén)曾樂(lè)觀預(yù)計(jì)，2015年新能源車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)量將達(dá)到50萬(wàn)輛。然而，現(xiàn)實(shí)并非如此。截至2012年年底，中國(guó)所有汽車(chē)廠家總共只對(duì)私人賣(mài)出了4400余輛電動(dòng)汽車(chē)。而在2013年，由于處于補(bǔ)貼空檔期，銷(xiāo)量更是寥寥。
可見(jiàn)，過(guò)度的政策介入，不僅會(huì)導(dǎo)致資本以圈錢(qián)為目的的短期介入，進(jìn)而破壞行業(yè)的理性發(fā)展，還會(huì)弱化市場(chǎng)功能，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)于依賴(lài)政策而忽視市場(chǎng)本身。
因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，新能源領(lǐng)域各行業(yè)要真正加快發(fā)展，做大做強(qiáng)，絕不能光靠政策刺繳。最關(guān)鍵、最主要的還是正常的市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)和本身競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。也就是行業(yè)內(nèi)在的造血功能。只輸不造，任何時(shí)候都無(wú)法健康發(fā)展。
紅杉資本董事總經(jīng)理富欣和理實(shí)國(guó)際副總裁孫旭東等多位新能源行業(yè)投資專(zhuān)家認(rèn)為，對(duì)于我國(guó)新能源領(lǐng)域而言，現(xiàn)在最需要做的，不是施加行政命令、不是等待更多的優(yōu)惠政策，繼續(xù)擴(kuò)大資本投資等猛藥，而是將現(xiàn)有的政策落實(shí)并細(xì)化，用足用活。特別是在明確“市場(chǎng)倒逼”之后，首先要讓市場(chǎng)歸位，優(yōu)勝劣汰，整合資源，從而減少無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，逐漸降低高昂的生產(chǎn)成本，降低過(guò)剩產(chǎn)能，降低過(guò)度的外需依賴(lài)。不斷提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理能力。只有這樣，我國(guó)的新能源行業(yè)，才能夠在優(yōu)惠政策的陽(yáng)光普照下，健康有序地發(fā)展。
