1.習(xí)近平密切關(guān)注道路運輸業(yè)
事件回放:2月8日,習(xí)近平總書記視察北京地鐵施工現(xiàn)場時指出,發(fā)展公共交通是現(xiàn)代城市發(fā)展的方向,治理霧霾天氣要多管齊下,發(fā)展公共交通、減少汽車尾氣排放就是其中很重要的一個舉措。
習(xí)總書記視察北京市祥龍出租客運有限公司與“的哥”、“的姐”座談時指示,應(yīng)該綜合施策、標本兼治,健全激勵保障機制,加強科學(xué)管理,提高職業(yè)道德水平,努力解決好“打車難”問題。
9月7日,習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表重要演講,呼吁共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”,強調(diào)應(yīng)加強道路聯(lián)通,打通從太平洋到波羅的海的運輸大通道,逐步形成連接?xùn)|亞、西亞、南亞的交通運輸網(wǎng)絡(luò)。
11月3日,習(xí)近平在湖南湘西視察矮寨大橋時指出,貧困地區(qū)要脫貧致富,改善交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件很重要,這方面要加大力度,繼續(xù)支持。
11月25日,習(xí)近平在視察山東臨沂金蘭物流基地、中聯(lián)物流有限責(zé)任公司第八分公司時指出,政府和市場要各就其位,要素配置要通過市場,同時要更好發(fā)揮政府作用,政府不是退出、不作為。他鼓勵物流企業(yè)要繼續(xù)努力,與時俱進,不斷探索,多元發(fā)展,向現(xiàn)代物流邁進。
上榜理由:國家最高領(lǐng)導(dǎo)如此高密度、大力度的對道路運輸業(yè)進行指示,是非常罕見的,特別是對綜合交通、公共交通和物流業(yè)的發(fā)展,更是對交通運輸部寄予厚望。
點評:領(lǐng)導(dǎo)的重視是激勵也是壓力,希望壓力變動力,更迅速變成果。
2.大部制改革頂層成型
事件回放:3月14日,十二屆全國人大一次會議通過了《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》。根據(jù)方案,實行鐵路政企分開,將鐵道部擬定鐵路發(fā)展規(guī)劃和政策的行政職責(zé)劃入交通運輸部;組建國家鐵路局,由交通運輸部管理,承擔(dān)鐵道部的其他行政職責(zé);組建中國鐵路總公司,承擔(dān)鐵道部的企業(yè)職責(zé);不再保留鐵道部。
3月17日,中國鐵路總公司正式掛牌成立。5月15日,國家鐵路局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定公布。12月,國務(wù)院批準印發(fā)交通運輸部有關(guān)職責(zé)和機構(gòu)編制調(diào)整方案。
上榜理由:鐵道部一分為三,把鐵路發(fā)展規(guī)劃和政策的行政職責(zé)劃入交通運輸部,而把鐵路運營的職能統(tǒng)歸到鐵路總公司,呼喚十幾年的大部制,終于徹底統(tǒng)一。
點評:“大部制”架子搭好了,希望盡快在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一安排資金上突破,并向統(tǒng)一運營努力,真真正正讓百姓得實惠。
3.國務(wù)院發(fā)布推公交64號文
事件回放:1月5日,《國務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見》出臺,交通運輸部緊接著發(fā)布實施意見,提出了16條具體措施,出臺了公交都市創(chuàng)建的支持政策,確定在“十二五”期間,選擇30個城市開展公交都市創(chuàng)建工作,力求以公交都市創(chuàng)建工作為抓手,指導(dǎo)有關(guān)城市加快落實城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。
據(jù)稱,每年9月16日至22日將組織開展“公交出行宣傳周”活動,廣泛動員城市公共交通企業(yè)和社會公眾積極參與,共同營造“低碳交通、綠色出行”的城市公共交通文化。
上榜理由:以國務(wù)院的名義,并且具體實在地針對交通運輸行業(yè)的子行業(yè)公共交通發(fā)布意見,這是建國以來第一次,力度之大措施之嚴密都堪稱空前,交通運輸業(yè)發(fā)布實施意見,并推進公交出行宣傳周,發(fā)布第二批“公交都市”試點城市。
點評:呼吁地方政府向北京學(xué)習(xí),從資金、政策等各方面扶持公共交通的發(fā)展。
4.部物流業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見發(fā)布
事件回放:6月6日,交通運輸部正式發(fā)布《交通運輸推進物流業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,明確以“市場為主、政府引導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進,因地制宜、創(chuàng)新驅(qū)動,立足行業(yè)、協(xié)同發(fā)展”為基本原則,推進現(xiàn)代物流業(yè)健康發(fā)展。提出到2020年基本建成便捷高效、安全綠色的交通運輸物流服務(wù)體系,基本適應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展需求。
8月2日,交通運輸部召開推進物流業(yè)健康發(fā)展電視電話會議,楊傳堂部長提出,加快綜合運輸體系建設(shè),特別是重要運輸通道和物流樞紐建設(shè);加快發(fā)展多式聯(lián)運;加快推進全國和區(qū)域性交通運輸物流公共信息平臺建設(shè);加快推進農(nóng)村物流、城市配送和快遞業(yè)務(wù)發(fā)展;加快培育龍頭骨干企業(yè),力爭取得突破性進展,扎實推進物流業(yè)健康發(fā)展。
上榜理由:2013年物流大調(diào)研,此番推出物流業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見,明確扶持物流業(yè)工作重點,理清具體思路,在重點領(lǐng)域部籌措資金,全力促進物流業(yè)加速發(fā)展,堪稱首次。
點評:思路已經(jīng)非常清晰,政策扶持也緊鑼密鼓,但困難必然存在,物流概念廣泛,子領(lǐng)域眾多。交通運輸部扛起物流大旗后,“大物流”夢相信就在不遠吧。
5.營改增交通“全覆蓋”
事件回放:4月10日和12月4日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定,8月1日起,將交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營改增”試點在全國范圍內(nèi)推開;從2014年1月1日起,將鐵路運輸和郵政服務(wù)業(yè)納入營改增試點,至此,交通運輸業(yè)已全部納入營改增范圍。
上榜理由:“營改增”這一涉及全國的稅制改革,對交通運輸?shù)挠绊戇將進一步發(fā)酵,從企業(yè)的各項成本出發(fā),設(shè)備抵扣,燃油成本,人員工資等方面的影響會逐步深入,而且是真金白銀的影響。
點評:“營改增”在一片鼓掌的熱情中出臺,但是同樣作為服務(wù)業(yè)的物流業(yè)、長途客運、汽車租賃等產(chǎn)業(yè)卻沒有體會到降低稅負的快感,反而是增加稅負的痛苦,希望有關(guān)部門引起重視,逐步解決。
6.河南大橋貨車爆炸垮塌
事件回放:2013年1日上午9時左右,一輛滿載煙花爆竹的貨車自西向東行至連霍高速公路741km+900m處(河南三門峽段)的義昌大橋時,被后面車追尾撞擊爆炸,導(dǎo)致大橋80多米南半幅被炸毀,多輛行車掉下大橋,造成死亡10人,傷15人,損毀25輛車的重大惡性事件。
上榜理由:爆炸炸毀80多米橋面,橋面距橋下地面高達30米,爆炸是爆竹引起的,司機、車輛和人員等來自三個省,導(dǎo)致這一事件持續(xù)發(fā)酵,媒體連篇累牘,民眾關(guān)注度持續(xù)走高,加之后續(xù)的賠償問題,遇難者名單的問題,肇事者的處理問題等,都引起極大關(guān)注,因此上榜。
點評:一車爆竹引發(fā)的劇烈爆炸,暴露出的細小鋼筋、霧霾天氣、新聞通稿長長的領(lǐng)導(dǎo)名單、賠償標準等媒體持續(xù)關(guān)注的熱點問題,其實都是這次事件的衍生問題,不是問題的本質(zhì)。很多都忽略了追尾相撞引發(fā)爆炸這一基本事實,也就是危險品運輸?shù)牧⒎w系和規(guī)范體系問題。讓事故回歸它發(fā)生的本身,交通人更應(yīng)看到危險品運輸規(guī)范的重要性,如何更加規(guī)范和安全,這是一個持續(xù)的課題。
7.金龍翼龍杯活動全國開展
事件回放:2013年7月4日上午,“金龍龍翼杯”全國交通運輸行業(yè)機動車駕駛員職業(yè)技能競賽在北京啟動。競賽組委會名譽主任、交通運輸部副部長馮正霖等出席啟動儀式。
本次活動唯一協(xié)辦企業(yè)大金龍,攜最新發(fā)布的“龍翼”車聯(lián)網(wǎng)科技平臺,運用創(chuàng)新科技為大賽提供賽前培訓(xùn)和全程技術(shù)支持。通過此賽事,大金龍將助力交通運輸部深入打造2013“客運安全年”。
2013年11月26日下午,全國交通運輸行業(yè)“金龍龍翼杯”機動車駕駛員職業(yè)技能競賽在北京汽車博物館圓滿落下帷幕。安徽省合肥客運公司駕駛員施健從來自全國的50位駕駛精英中勝出,獲得“金龍龍翼杯”個人一等獎,并將報請全國總工會授予“全國五一勞動獎?wù)隆。大賽組委會名譽主任、交通運輸部副部長馮正霖為其頒獎。
上榜理由:作為2013年最有影響力的行業(yè)賽事,引起交通運輸管理部門、地方運管部門、道路客運企業(yè)和相關(guān)行業(yè)部門的極大關(guān)注,取得極大成功,可謂2013年行業(yè)第一賽。
點評:期待如此各方共贏,行業(yè)認可度極高的賽事來的更猛烈些。
8.一天快遞1.8億單
事件回放:11月11日,“雙十一”網(wǎng)絡(luò)購物狂歡節(jié)再度上演奇跡——1分鐘支付寶交易額過億元,淘寶銷售額“雙十一”突破350億元,再創(chuàng)新紀錄。
據(jù)估算,“雙十一”當(dāng)日,包括淘寶網(wǎng)、天貓、京東在內(nèi)的10家主流電商的銷售額有望超過800億元,“雙十一”已成為創(chuàng)造世界最高紀錄的網(wǎng)購交易日。國家郵政局數(shù)據(jù)顯示,“雙十一”當(dāng)天,主要網(wǎng)商共產(chǎn)生訂單快遞物流量約1.8億件,較去年同期增長85%,快遞企業(yè)應(yīng)急能力經(jīng)受巨大考驗。
上榜理由:電子商務(wù)和物流,在“光棍節(jié)”這一天更緊密地結(jié)合了起來,并出現(xiàn)歷史最高的井噴式增長,但是,“價格戰(zhàn)”下,惡性競爭有所加劇,重視快件數(shù)量輕視快遞質(zhì)量,電商與快遞聯(lián)動不力等等怪現(xiàn)狀也暴露無遺。
點評:當(dāng)傳統(tǒng)物流業(yè)遭遇現(xiàn)代電子商務(wù),究竟還會發(fā)生什么奇跡,目前只能拭目以待。
9.河南貨車車主不堪巨額罰款自殺
事件回放:11月14日,在河南永城,一輛大貨車被運政、路政部門相繼罰款。司機稱在出示了月票(每月給路政3000元)和年票(每年給運政3000元)后,路政部門仍要罰款,女車主求情未果,當(dāng)場服劇毒農(nóng)藥自殺,現(xiàn)在仍在醫(yī)院搶救。
上榜理由:類似的問題比較普遍,治理超限人員隊伍龐大,一些縣治超隊伍過百人。經(jīng)費來源靠罰款返款,單位
福利待遇也要靠罰款。聯(lián)合治超治標不治本,要從源頭上治理,生產(chǎn)廠家要做到車輛符合標準;第二個,建議有關(guān)部門對汽車改裝、特別是大貨車的改裝進行治理。
點評:要從源頭解決超限的問題,就要解決多頭管理的問題,F(xiàn)在超限是什么部門都管,但各有各的標準。如果這些標準都執(zhí)行的話,貨車根本生存不下去。
10.“奪命快遞”事件發(fā)酵
事件回放:2013年11月29日,家住山東東營廣饒縣大王鎮(zhèn)的居民劉興亮在收到其妻網(wǎng)購的一雙鞋子幾小時后出現(xiàn)嘔吐、腹痛等癥狀,因搶救無效死亡。據(jù)醫(yī)院診斷顯示,死因為有毒化學(xué)液體氟乙酸甲酯中毒。死者家屬反映,事發(fā)多日,當(dāng)事公司沒有賠償,也沒有正式道歉,反倒是在縣城“做了不少公關(guān)工作”,“試圖將此事壓下”。
上榜理由:以加盟為主要形式的擴張發(fā)展太快,員工流動性大且素質(zhì)堪憂,快遞企業(yè)內(nèi)部管理粗放,政府監(jiān)管與現(xiàn)實脫節(jié)……這些發(fā)展的后遺癥,也使得攸關(guān)公共安全的快遞業(yè),埋下了太多的隱患。
點評:快遞業(yè)要發(fā)展,同時更要規(guī)范。出了問題,不必因噎廢食,一下將快遞業(yè)管死,而是應(yīng)針對快遞業(yè)暴露出的問題,通過完善行業(yè)內(nèi)部自我管理,加強政府監(jiān)管,拿出務(wù)實的舉措。
