北京市經(jīng)委的《北京市示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品目錄》還未出臺(tái)，就在媒體當(dāng)中掀起了軒然大波。
中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)董揚(yáng)在博客中爆料稱，“北京市關(guān)于新能源汽車示范應(yīng)用的文件已頒發(fā)，果然如事先傳聞的那樣，準(zhǔn)備把比亞迪、榮威等插電式混合動(dòng)力轎車排除在外……”
一石激起千層浪，評(píng)論人士紛紛質(zhì)疑它是新的地方保護(hù)主義。
而尚余音繞梁的是， 2013年9月份國(guó)家財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委等四部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》，向地方保護(hù)主義開刀。
明確要求“不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙限制采購(gòu)?fù)獾仄放栖囕v”，“在推廣應(yīng)用的車輛中外地品牌數(shù)量不得低于30％”。
這一規(guī)定，就是要去除地方保護(hù)主義者對(duì)新能源汽車市場(chǎng)碎片化分割的固步自封和閉門造車導(dǎo)致新能源汽車優(yōu)秀企業(yè)開拓市場(chǎng)阻力重重的負(fù)面影響。
《通知》出爐的余溫還在，北京有關(guān)部門就突然來了個(gè)這樣的小算盤，情何以堪？
長(zhǎng)期以來，補(bǔ)貼肥水不流外人田、眼盯雞的屁考慮的保護(hù)主義，常常面對(duì)還在蹣跚起步的新能源汽車企業(yè)，就提出了諸如必須在本地建廠或安裝本地電池等過分要求。車企經(jīng)營(yíng)成本無端增加、車輛性能不能得到最佳體現(xiàn)。既不能撬動(dòng)市場(chǎng)，又不能促進(jìn)新能源汽車技術(shù)進(jìn)步，結(jié)果造成一個(gè)雙輸?shù)慕Y(jié)局。
“中國(guó)為何沒有出現(xiàn)像特拉斯那樣的車界蘋果”曾經(jīng)是一個(gè)被不少人士熱烈討論的話題，依筆者看來，除了準(zhǔn)入審批制度過于嚴(yán)肅呆板、“汽車外行”邁入新能源汽車制造領(lǐng)域難之外，畫地為牢、過于看重本地利益，實(shí)施“瘌痢頭兒子自己的好”式的對(duì)外地新能源汽車另眼相看的后媽政策，也是一個(gè)重大的阻礙因素。
以至于優(yōu)秀的車企，優(yōu)良的產(chǎn)品只能更多的銷往國(guó)外先讓洋人們嘗鮮并交口稱贊。而不少中國(guó)消費(fèi)者狀如陶淵明桃花源記中的局外人，不知有漢，無論魏晉，更不知有“秦”。
2014年的1月底，北京市頒布的《北京市示范應(yīng)用新能源小客車管理辦法》規(guī)定，示范應(yīng)用新能源小客車是指納入《北京市示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品目錄》的小型、微型純電驅(qū)動(dòng)載客汽車，包括純電動(dòng)汽車及燃料電池汽車。
實(shí)際上，相對(duì)于純動(dòng)汽車及燃料電池汽車來說，插電式混合動(dòng)力汽車更有重點(diǎn)推廣的必要性。
在純動(dòng)汽車動(dòng)力電池性能需要進(jìn)一步提升、配套設(shè)施需要下大功夫完善而燃料電池汽車可望而不及的的語境下，插電式混合動(dòng)力汽車似乎更符合與現(xiàn)實(shí)無縫對(duì)接和迎合消費(fèi)者心中訴求的真實(shí)。
況且，2012年6月28日國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》中的“新能源汽車”的定義中，包括純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車和燃料電池汽車。在該規(guī)劃的第一章開篇中，明確指出，“新能源汽車是指采用新型動(dòng)力系統(tǒng)，完全或主要依靠新型能源驅(qū)動(dòng)的汽車，本規(guī)劃所指新能源汽車主要包括純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車及燃料電池汽車”。
至于廣州，將常規(guī)混合動(dòng)力汽車納入《廣東省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》，評(píng)論人士認(rèn)為是為了讓本地企業(yè)——廣汽豐田(微博)生產(chǎn)的凱美瑞等混合動(dòng)力汽車享受政策支持。據(jù)悉，廣汽豐田凱美瑞換代工程已經(jīng)列入2013~2020年廣東省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃重大項(xiàng)目中。
據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，按照北京新能源車搖號(hào)政策，不能同時(shí)申請(qǐng)新能源汽車和傳統(tǒng)小客車的指標(biāo)搖號(hào)；新能源車搖號(hào)申請(qǐng)者家中要有充電條件——8小時(shí)能充滿的普通插座、6小時(shí)內(nèi)能充滿的充電樁或者半小時(shí)內(nèi)能充滿的快充裝置；搖得新能源小客車指標(biāo)的市民可以購(gòu)買列入《北京市示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品目錄》，而單位或者個(gè)人出售、報(bào)廢新能源車之后，只可以申請(qǐng)新能源車更新指標(biāo)。且據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市只有主要是為了滿足出租車使用的5000個(gè)充電樁，而一個(gè)充電樁的安裝成本大約為1萬，普通消費(fèi)者難以負(fù)擔(dān)。
不難看出，北京發(fā)展純電動(dòng)汽車，實(shí)際上有著基礎(chǔ)條件的掣肘。之所以這樣做，是因?yàn)楸本┦袑倨嚿a(chǎn)企業(yè)新能源汽車產(chǎn)品主要有純電動(dòng)汽車，而且近期內(nèi)不準(zhǔn)備生產(chǎn)插電式混合動(dòng)力轎車。
按照油電二選一的北京新能源車搖號(hào)政策，2014—2017年示范應(yīng)用新能源小客車指標(biāo)額度17萬個(gè)，按照2萬、3萬、6萬、6萬的漸進(jìn)式發(fā)展，并將對(duì)示范應(yīng)用新能源小客車，單設(shè)搖號(hào)池。
面對(duì)數(shù)萬輛新能源指標(biāo)，某些部門讓本地企業(yè)吃獨(dú)食的企圖，明若司馬昭之心。
繞來繞去，并沒有繞出地方保護(hù)主義的陰影。
對(duì)新能源汽車過高的價(jià)格進(jìn)行部分補(bǔ)貼和盡可能多的提供優(yōu)良產(chǎn)品，是吸引消費(fèi)、推動(dòng)新能源汽車市場(chǎng)化的雙翼，而地方保護(hù)主義的王婆賣瓜自說自話式的限定框框，無疑是折斷了其中的一條翅膀。不利于中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)展翅高飛。
新能源汽車節(jié)能減排、改善環(huán)境的作用甚大，這也是近年來世界各國(guó)政府齊齊下決心出臺(tái)種種補(bǔ)貼措施加以推廣的原因。
2012年囿于充電樁等配套基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱，電動(dòng)汽車有心栽花花難活。我國(guó)新能源汽車生產(chǎn)12552輛，其中純電動(dòng)汽車11241輛、插電式混合動(dòng)力汽車1311輛。銷售新能源汽車12791輛，包括純電動(dòng)汽車11375輛、插電式混合動(dòng)力汽車1416輛。難以完成規(guī)劃所提出的“2015年純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量達(dá)到50萬輛，2020年超500萬輛”的宏偉目標(biāo)。而2013年中國(guó)新能源汽車的產(chǎn)銷量雖然同比增40%左右，但是也分別只在1.7533萬輛和1.7642萬輛。其中，純電動(dòng)汽車14604輛，插電式混合動(dòng)力3038輛。雖然新能源汽車產(chǎn)銷增幅遠(yuǎn)高于整個(gè)車市14％左右的平均增速，但是較之歐美國(guó)家，新能源汽車產(chǎn)銷量的絕對(duì)數(shù)量已然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落下。
2013年美國(guó)電動(dòng)汽車銷量超越9.6萬輛，同比增幅高達(dá)84%。其中，插電式混合動(dòng)力汽車占到4.9萬輛，同比增長(zhǎng)27%；純電動(dòng)車占到4.76萬，同比增長(zhǎng)24.1%。普通混合動(dòng)力汽車近49萬輛，同比增長(zhǎng)15.3%。而英國(guó)，2013年售出了3萬多輛混合動(dòng)力和插電式新能源汽車，同比增長(zhǎng)17.5 ％，其中純電動(dòng)汽車的銷量飆升近一倍；插電式新能源車型的數(shù)量，在過去兩年由6個(gè)增加到17個(gè)，所占的比例也由兩年前的4.7%提升至12.3%。
《世界癌癥報(bào)告》的最新數(shù)據(jù)顯示，2012年中國(guó)新診斷癌癥病例為307萬，占全球總數(shù)的21.8%。從全世界范圍來看，現(xiàn)在發(fā)病率最高的癌癥是肺癌，2012年新增肺癌病例180萬，死亡人數(shù)159萬，其中超過1/3出現(xiàn)在中國(guó)。
霧霾天氣會(huì)導(dǎo)致肺癌，已經(jīng)是被科學(xué)家證實(shí)的因果結(jié)論。盡管汽車究竟是“替罪羔羊”抑或還是“罪魁禍?zhǔn)住敝两癫]有明確的說法（北京環(huán)保局認(rèn)為汽車尾氣霧霾天氣的影響占22.2％，而中科院的最新研究成果則大相徑庭的表明只占4％），但不管怎么說，車輛排出的CO2增大了空氣的浮力、不利于顆粒污染物的沉降，因此至少也應(yīng)算作是霧霾形成的幫兇。
在日趨龐大的汽車保有量形勢(shì)之下，更多的推廣綠色的新能源汽車，意義非凡。
根據(jù)公安部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至去年年底，全國(guó)機(jī)動(dòng)車數(shù)量突破2.5億輛，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)私?.8億人。共有31個(gè)城市的汽車數(shù)量超過100萬輛。
與此同時(shí)，我國(guó)原油進(jìn)口量呈現(xiàn)跳躍式增長(zhǎng)、石油對(duì)外依存度不斷攀升、多年超越50%的警戒線。有關(guān)資料顯示，自2005年以來，我國(guó)石油對(duì)外依存度上升了15個(gè)百分點(diǎn)左右，達(dá)到了58％。2013年原油進(jìn)口金額已經(jīng)突破2196億美元。
按照目前汽車年銷2000萬輛、汽車保有量急劇膨大的速度， 2020年我國(guó)石油對(duì)外依存度可能進(jìn)一步上升至70％左右，這是一柄高懸在國(guó)家能源安全的達(dá)摩克利斯之劍。
據(jù)網(wǎng)友爆料，2013年12月份，美國(guó)國(guó)防大學(xué)高級(jí)研究員托馬斯•哈姆斯在其提出的“離岸控制”戰(zhàn)略中強(qiáng)調(diào)，“80%的中國(guó)進(jìn)口石油通過馬六甲海峽，如果馬六甲海峽、印度尼西亞南部的龍目島以及澳大利南部和北部的航線被控制，那里的運(yùn)輸將被徹底切斷”，將引發(fā)中國(guó)大規(guī)模的能源危機(jī)。
雖然此種論調(diào)不切實(shí)際并低估了中國(guó)反擊的決心和能力，但是也給我們提了一個(gè)醒——國(guó)家能源的命脈正處于潛在的威脅當(dāng)中。
清潔、低碳的新能源汽車，是應(yīng)對(duì)這種復(fù)雜局勢(shì)的一個(gè)重要策略。
在我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)“彎道超車”的戰(zhàn)略前進(jìn)途中，需要合力，也需要地方政府破除自留一片地的小農(nóng)意識(shí)的碎碎念！
