共商公交優(yōu)先之策 探尋城市治堵之道
----超越夢(mèng)想·青年汽車與公交發(fā)展同行主題研討會(huì)在浙江金華舉行
青年汽車與公交發(fā)展同行主題研討會(huì)
2013年7月27日，超越夢(mèng)想·青年汽車與公交發(fā)展同行主題研討會(huì)在浙江金華舉行，來自上海、山東、廣東等7省1市的公交公司代表和行業(yè)專家、媒體共同參加了此次研討會(huì)，就現(xiàn)階段公交優(yōu)先的落實(shí)做了深入分析和探討。
落實(shí)公交優(yōu)先，國(guó)家政府進(jìn)行積極引導(dǎo)
2005年，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理溫家寶批示指出,優(yōu)先發(fā)展城市公共交通是符合中國(guó)實(shí)際的城市發(fā)展和交通發(fā)展的正確戰(zhàn)略思想。公交優(yōu)先政策自此而出。然而，近年來，在大中城市，“公交優(yōu)先”似乎并沒有給乘客帶來太多的便利，城市擁堵問題依然嚴(yán)重，很多地區(qū)的“公交優(yōu)先”措施成為畫餅，如何真正做到“公交優(yōu)先”成為當(dāng)今行業(yè)的重要話題。
為落實(shí)公交優(yōu)先，國(guó)家政府不斷加強(qiáng)重視，在思想認(rèn)識(shí)和政策上進(jìn)行積極引導(dǎo)。據(jù)廣東省城市公共交通協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳自昌介紹，廣東省對(duì)公共交通發(fā)展非常重視，省委將城市公共交通發(fā)展列入地級(jí)市黨政一把手政績(jī)考核指標(biāo)，今年，廣東省還準(zhǔn)備召開全省公交宣傳會(huì)來推廣公交的發(fā)展。
重慶交通大學(xué)教授王健
重慶交通大學(xué)教授王健認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)“公交優(yōu)先”，首先就要保證資源公平分配，即路權(quán)的公平分配和時(shí)間效率的公平分配。據(jù)統(tǒng)計(jì)測(cè)算，4輛私家車占用的道路面積與一輛公交車相同，而后者的載客量是私家車的30—40倍，因此，應(yīng)以載客量為標(biāo)準(zhǔn)，在道路使用上實(shí)現(xiàn)公平分配，如開辟公交專用道。在時(shí)間效率公平分配上，如果一臺(tái)公交車載客50人，私家車載客1人，耽誤公交車一分鐘就相當(dāng)于耽誤了50分鐘，因此，從社會(huì)效率角度出發(fā)，交警在紅綠燈處應(yīng)該對(duì)公交進(jìn)行優(yōu)先通行，體現(xiàn)資源公平使用。
落實(shí)公交優(yōu)先，公交企業(yè)深入探索研究
鼓勵(lì)公交優(yōu)先，國(guó)家政府不斷出臺(tái)政策，也帶來了我國(guó)公共交通的快速發(fā)展。其中，廣東省近三年來城市公共交通發(fā)展平均增長(zhǎng)速度達(dá)17.8%，每年幾乎要實(shí)現(xiàn)1萬臺(tái)新增公交車輛的增長(zhǎng)。
目前，我國(guó)多數(shù)地區(qū)都是一個(gè)公交企業(yè)覆蓋一個(gè)城市，然而，廣東省多個(gè)城市的小公交企業(yè)卻進(jìn)行了聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的集約化、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)發(fā)展，既避免了惡性競(jìng)爭(zhēng)，又充分利用了資源。在改革創(chuàng)新和新能源的使用上，廣東還實(shí)現(xiàn)了全省一卡通使用服務(wù)，并提高了LNG公交車的覆蓋率。
金華市公交集團(tuán)有限公司總經(jīng)理江軍生
面對(duì)城市紛紛出現(xiàn)高峰期擁堵問題，金華市公交集團(tuán)有限公司總經(jīng)理江軍生認(rèn)為，要落實(shí)公交優(yōu)先，解決城市擁堵，除了需要政府支持外，還要求公交企業(yè)自身必須優(yōu)秀。企業(yè)自身優(yōu)秀主要包括服務(wù)優(yōu)秀，車輛投放和舒適度等硬件優(yōu)秀。據(jù)江軍生介紹，金華市采購(gòu)了青年客車的11.5米公交車，上線第一天便得到很多稱贊，這種大容量、低地板的新型公交車第一次出現(xiàn)，必然引來人們的關(guān)注，即使不常坐公交車的人，也愿意去體驗(yàn)乘坐新型公交車。這樣就做到了公交企業(yè)通過車輛本身吸引乘客，實(shí)現(xiàn)公交優(yōu)先。
江軍生還表示，除公交車本身優(yōu)秀外，企業(yè)還需要優(yōu)化線路、線網(wǎng)布局，縮短班次間隔時(shí)間，提高運(yùn)營(yíng)速度等，從多方面達(dá)到公交企業(yè)的軟件、硬件優(yōu)秀，讓乘客愿意放棄私家車、出租車等出行方式來乘坐公交車。
在此方面，湛江公交也有類似事例。湛江市公共交通有限公司董事長(zhǎng)黃志剛介紹，湛江公交曾經(jīng)歷了兩次重大改革，到今年1月份，湛江公交第二次改革之后，采購(gòu)了青年客車的新型公交車，車輛的配置、舒適度、科技含量等都成了湛江公交的亮點(diǎn)，同時(shí)還實(shí)現(xiàn)了車輛色調(diào)和城市規(guī)劃總色調(diào)的匹配。
公交企業(yè)希望通過高品質(zhì)車輛來吸引乘客，但往往會(huì)受到成本問題的限制。因此，黃志剛呼吁，希望客車企業(yè)和公交企業(yè)共同尋找新的方式，來控制公交成本并保證車輛品質(zhì)。
落實(shí)公交優(yōu)先，客車企業(yè)努力改進(jìn)提升
政策給予支持和引導(dǎo)，公交企業(yè)不斷尋求新的運(yùn)營(yíng)模式，客車企業(yè)也并沒有停止行動(dòng)，也在努力改進(jìn)和提升，尋求新的解決思路和策略。
從公交產(chǎn)品上，青年客車力求研發(fā)“好公交”�！昂霉弧奔窗踩�、節(jié)能環(huán)保、低消耗、服務(wù)性能好、乘坐舒適、維修方便等綜合性價(jià)比高的公交。要研發(fā)生產(chǎn)這樣的“好公交”，必須滿足各地公交的不同需求。青年汽車集團(tuán)副總裁郭愛宏介紹，青年汽車從2000年開始引進(jìn)德國(guó)技術(shù)制造公交車，但對(duì)國(guó)內(nèi)公交客車需求的了解，還是源于客戶。
青年客車早期就和北京、杭州等大城市公交建立了合作，通過客戶不斷提出的要求，來了解國(guó)內(nèi)公交客車需求，這些要求也為青年集團(tuán)研發(fā)其他產(chǎn)品提供了解決思路。
針對(duì)北京公交樞紐站路段的擁堵問題，青年客車進(jìn)行了實(shí)地考察，北京多是14米，甚至更長(zhǎng)的大容量公交，公交樞紐站路段擁堵的主要原因是由于多輛公交同時(shí)進(jìn)站�？吭斐傻�，而且，多輛公交同時(shí)進(jìn)站，使靠后的公交停車地離站點(diǎn)較遠(yuǎn)，還給乘客上車帶來了不便。基于此方面的思考，青年客車在雙層公交上做了開發(fā)研究，前期生產(chǎn)了13.7米的雙層公交，目前又生產(chǎn)了12.7米的雙層車，通過減小公交車占地面積，增加承載量來解決此類問題。
郭愛宏表示，在雙層公交的設(shè)計(jì)上，青年將國(guó)內(nèi)、國(guó)外的技術(shù)進(jìn)行結(jié)合，在乘客站立空間、站立面積和空調(diào)等方面都進(jìn)行了優(yōu)化提升，為乘客創(chuàng)造了更大乘坐空間，提高了乘坐舒適性。
從成本控制上，青年客車提出了新策略。目前，城市化進(jìn)程的發(fā)展增加了公交車輛的需求，青年汽車集團(tuán)副總裁鄭健認(rèn)為，作為制造商和運(yùn)營(yíng)商，公交企業(yè)和客車企業(yè)需要找到一個(gè)共同的利益點(diǎn)。比如，在歐洲，公交企業(yè)會(huì)制定一個(gè)車型選購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，確定使用車型，在與客車企業(yè)合作時(shí)，就可減少其他車型的研發(fā)生產(chǎn)，以此來降低制造成本，讓合作雙方共享。
在車輛修理上，鄭健認(rèn)為，隨著修理車輛的增加，客車企業(yè)可以通過在線修理，合理利用修理廠，分批分次進(jìn)行維修，實(shí)現(xiàn)維修廠地、人員的合理利用和調(diào)配，從而降低維修成本。
鄭健還表示，在公交車的生產(chǎn)制造上，青年要做到滿足動(dòng)力，降低成本，將價(jià)格做低，以此方式來迎合中小城市的發(fā)展使用，以好的服務(wù)和合適的價(jià)格來開拓市場(chǎng)。
超越夢(mèng)想，青年與公交同行共促行業(yè)發(fā)展
落實(shí)公交優(yōu)先，政府、公交企業(yè)、客車企業(yè)紛紛行動(dòng)，從有效控制成本，權(quán)衡整體盈虧上尋求新的合作模式，探討新的運(yùn)營(yíng)方法，促進(jìn)公交行業(yè)的發(fā)展。超越夢(mèng)想·青年汽車與公交發(fā)展同行主題研討會(huì)上的分析探討，將為公共交通的發(fā)展帶來新的思考。
