“到2015年，深圳全市的新能源公交車保有量將達(dá)7000輛以上，占公交車總量的50%。”在7月13日的中美歐國(guó)際新能源汽車技術(shù)交流年度峰會(huì)上，深圳市發(fā)改委重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)陸象楨透露，深圳將繼續(xù)加大新能源公共交通用車的投放使用力度。
據(jù)悉，作為“十城千輛”示范工程城市，深圳目前推廣的新能源公交車數(shù)量已達(dá)3000多輛，處于全國(guó)領(lǐng)先地位。深圳新能源公交車推廣的效果為何如此顯著呢？
深圳市發(fā)改委重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)陸象楨
另外，在新能源公交的推廣規(guī)劃中，深圳對(duì)技術(shù)路線的選擇并非一成不變。最初在2009年，深圳主推混合動(dòng)力公交車，但在2012年后便改走“純電動(dòng)公交”路線。這意味著，到2015年深圳將再增加4000輛純電動(dòng)公交車。這樣的轉(zhuǎn)變到底因何而起？在此次高峰論壇中，陸象楨一一做出了解答。
治污倒逼 改走“純電動(dòng)”路線
論壇上，陸象楨表示，到2015年深圳市將在原有3000多輛新能源公交車輛的基礎(chǔ)上，再加推4000輛純電動(dòng)新能源公交車。“市政府明確要求從2012年起，新購(gòu)新能源公交車必須為純電動(dòng)汽車，不再選購(gòu)混合動(dòng)力車�！�
據(jù)了解，深圳最初推廣新能源公交時(shí)，主要以混合動(dòng)力公交車為主。為何從2012年開(kāi)始要轉(zhuǎn)為推廣純電動(dòng)公交車呢？盡管陸象楨沒(méi)有明確解釋其中緣故，但他反復(fù)強(qiáng)調(diào)了推廣新能源汽車的主要目的是降低汽車尾氣排放，顯然推廣純電動(dòng)公交車對(duì)此更有利。
“近幾年來(lái)，深圳的大氣環(huán)境污染，70%來(lái)自汽車尾氣，其中50%來(lái)自貨車，30%來(lái)自客運(yùn)�！标懴髽E表示，由于公交車是公共產(chǎn)品，政府能夠干預(yù)的能力比較強(qiáng)，“這促使我們下決心要把公交迅速地新能源化。如果很好地把公交新能源化，那么，對(duì)深圳市大氣污染的改善將會(huì)起到立竿見(jiàn)影的作用”。
陸象楨坦言，由于近4年新能源私家車的推廣示范效果不是很明顯，才突破一千輛，因此政府不得不大力推廣可迅速降低汽車尾氣的純電動(dòng)公交車。
深圳街頭的純電動(dòng)公交車
“為了對(duì)新能源汽車建立一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制，引入市場(chǎng)化的一些管理辦法，我們現(xiàn)在對(duì)所有的新能源汽車，包括公交車，都建立了碳帳戶、碳積分。根據(jù)移動(dòng)工具研究碳方法學(xué)，會(huì)進(jìn)一步推出碳份額來(lái)推廣新能源汽車�！标懴髽E透露，在未來(lái)新能源汽車的推廣中，政府不可能一直對(duì)其進(jìn)行大規(guī)模的補(bǔ)助。（在沒(méi)有補(bǔ)助的情況下，碳份額是怎么推廣新能源汽車的？）
對(duì)于目前的充電設(shè)施，陸象楨向記者介紹，深圳引進(jìn)了廣東電網(wǎng)和中國(guó)普天來(lái)作為特許經(jīng)營(yíng)方投資運(yùn)營(yíng)，廣東電網(wǎng)主要是社會(huì)充電領(lǐng)域，中國(guó)普天在公交領(lǐng)域。“下一階段，通過(guò)改革，我們會(huì)逐地向社會(huì)資本開(kāi)放這個(gè)市場(chǎng)�！�
推廣效果顯著 四年3000輛新能源公交車
據(jù)陸象楨介紹，目前，在深圳運(yùn)行的新能源公交車路線達(dá)140多條，純電動(dòng)公交車1200多輛，混合動(dòng)力公交車1800多輛，每天承擔(dān)上百萬(wàn)人次的運(yùn)輸任務(wù)，“這約占深圳公交車1/5的比重”。
陸象楨表示，深圳是雙試點(diǎn)城市，經(jīng)過(guò)將近四年的示范推廣，深圳積極地探索新能源汽車在示范推廣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的一些做法。“當(dāng)然很多也是創(chuàng)新的做法，用來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和示范工作�！彼e了一個(gè)例子，比如，在2009~2010年期間，深圳的定位是打基礎(chǔ)，做了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃，包括社會(huì)充電站、公交充電站和社會(huì)充電樁建設(shè)。
特別是，針對(duì)純電動(dòng)大巴價(jià)格高、電池和整車壽命不一致的短板，深圳推出了一個(gè)創(chuàng)新做法——“融資租賃、車電分離、充維結(jié)合”。 “這有效地解決了公交企業(yè)一次性的支付壓力，也解決了動(dòng)力電池跟公交車壽命不匹配的難題�！标懴髽E表示。
以運(yùn)營(yíng)新能源公交車的“巨頭”深圳巴士集團(tuán)為例，在新能源車輛的購(gòu)置過(guò)程中，制造商賣整車；公交企業(yè)購(gòu)買裸車或以融資形式租賃裸車，分8年支付本息；充電維護(hù)等運(yùn)營(yíng)商買配套電池并發(fā)揮動(dòng)力電池充電、維護(hù)、廢舊回收等方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。這就是車電分離，把購(gòu)置成本分拆開(kāi)，解決了一次性大額支付的問(wèn)題。
形成產(chǎn)業(yè)群 產(chǎn)值超100億
與示范效果形成緊密聯(lián)系的是，深圳的新能源汽車產(chǎn)業(yè)形成了一個(gè)比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈�！拔覀兇致越y(tǒng)計(jì)了一下，截至2012年年底直接相關(guān)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)值突破了100億�！标懴髽E說(shuō)道。
據(jù)陸象楨表示，除了3000多輛新能源公交車的示范運(yùn)行外，深圳還推廣了2000多輛新能源乘用車，目前新能源汽車數(shù)量累計(jì)已達(dá)5139多輛。“為此，我們總共建了82座充電站展，300個(gè)充電樁。其中，有74個(gè)是公交充電站�！�
深圳的充電站
隨著新能源汽車推廣示范的不斷推進(jìn)，深圳涌現(xiàn)出一批電機(jī)、電控、材料等與新能源汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)�！斑@里面包括比亞迪、航盛、科陸、貝特瑞，（這些企業(yè)）在國(guó)內(nèi)外都取得了比較好的業(yè)績(jī)�！标懴髽E說(shuō)道。
“市里面為什么很重視新能源汽車產(chǎn)業(yè)？因?yàn)樯钲谑菦](méi)有重化工企業(yè)的城市，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)早就被市里列為重要的發(fā)展方向。2009年新能源汽車產(chǎn)業(yè)被列為六大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之一，政府也下大了力氣，用足夠的資金來(lái)支持。”陸象楨表示，在新能源汽車產(chǎn)業(yè)方面，深圳有專門的聯(lián)系會(huì)，在推廣方面由領(lǐng)導(dǎo)小組直接來(lái)抓這項(xiàng)工作。“在新能源汽車推廣還沒(méi)有完全進(jìn)入市場(chǎng)化階段，市政府的強(qiáng)烈支持能保證相關(guān)工作的順利開(kāi)展，注重協(xié)調(diào)各部門、各團(tuán)體之間的利益和資源分配。”
此外，陸象楨還表示，深圳設(shè)立了自己的新能源汽車協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，把關(guān)鍵零部件和產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，共同攻關(guān)，并在三大關(guān)鍵零部件方面取得了一些突破性的成績(jī)�！斑@也是使我們的新能源汽車產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展、示范得以順利推進(jìn)的重要前提�！�
