毛德豐
從2011年底成為全社會(huì)普遍關(guān)注的話題至今，校車獲得了迅速發(fā)展。然而，以2012年校車市場2.8萬輛的銷量相比于全國校車估算需求量約100萬輛來看，校車市場仍處于起步階段。從不久前教育部公布的對全國14省、市校車專項(xiàng)督查結(jié)果來看，校車在采購運(yùn)營中尚存諸多困難，制約了校車的持續(xù)投入和普及推廣。
然而，青島在短短一年多時(shí)間上馬了近千輛校車，2013年還將投入至少600輛校車，到2015年將達(dá)到3200輛，這一重任將全部由交運(yùn)集團(tuán)（青島）來完成。該集團(tuán)是如何破解校車采購運(yùn)營所面臨的諸多難題的？其校車運(yùn)營模式有著怎樣的特點(diǎn)？記者日前專訪了該集團(tuán)溫馨校車有限公司總經(jīng)理毛德豐。
資金難
采購專用校車需要投入更多資金，且無論是從經(jīng)營還是責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)慕嵌�，校車運(yùn)營都不是“劃算的生意”，讓很多投資者望而卻步。
對策：
勇挑大梁 虧損也做
總要有人邁出第一步。據(jù)毛德豐介紹，早在2011年，在青島市政府還未對校車運(yùn)營實(shí)施補(bǔ)貼政策時(shí)，交運(yùn)集團(tuán)就在9月22日“國際無車日”先期投入了20輛專用校車在青島市區(qū)試運(yùn)營，這也是全國第一條規(guī)�；瘜Ｓ眯＼嚲�路。校車全部由交運(yùn)集團(tuán)自行出資采購，包括后來的900多輛校車，交運(yùn)集團(tuán)為此已投入3億多元。
在交運(yùn)集團(tuán)董事長兼總經(jīng)理劉永康看來，作為國有企業(yè)，交運(yùn)集團(tuán)有責(zé)任和義務(wù)為推動(dòng)校車的普及作出自己的貢獻(xiàn)：“先服務(wù)民生，哪怕虧損，也要做起來，這是企業(yè)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任�！痹谶@種理念的支撐下，即使當(dāng)時(shí)國家和青島市的支持政策都沒有出臺(tái)，交運(yùn)集團(tuán)仍然首批上線了20輛校車。
毛德豐說，盡管這20輛校車現(xiàn)在還處于虧損狀態(tài)，但校車上線后，由于主要集中在原先周邊交通比較擁堵的學(xué)校，對化解學(xué)校周邊的交通壓力作用非常明顯，引起了強(qiáng)烈的反響。“比如一輛校車45個(gè)孩子，原來至少有30輛私家車接送，現(xiàn)在一下子就減少了，還低碳環(huán)保，而且對孩子的成長也有利，可以消除孩子們的攀比心理。剛開始，很多家長對校車有疑慮，開車跟在校車后面，后來發(fā)現(xiàn)我們的校車運(yùn)營很專業(yè)，便放心了�！�
上牌難
目前在校車的實(shí)際推廣過程中，出現(xiàn)了部分地方政府部門推卸責(zé)任、限制校車上牌或不給校車審批的情況。
政府主導(dǎo) 行業(yè)監(jiān)管
對策：
政府主導(dǎo) 行業(yè)監(jiān)管
除了補(bǔ)貼資金支持，青島市還在法規(guī)上對校車進(jìn)行了路權(quán)優(yōu)先的規(guī)定，校車享有走公交專用道等特權(quán)。而全國普遍存在的上牌難問題，由于青島市政府的重視也迎刃而解。
據(jù)毛德豐介紹，青島市教育局作為主管部門，專設(shè)了職能部門，管理校車的發(fā)展規(guī)劃和線路設(shè)計(jì)，并由教育局牽頭，聯(lián)合交警、交通等相關(guān)部門，多次召開專項(xiàng)會(huì)議，明確了各相關(guān)部門的職責(zé)，大家各司其職。經(jīng)過前期磨合，現(xiàn)在校車在線路申報(bào)和牌照申領(lǐng)上都非常順暢。2012年9月21日，溫馨校車公司獲得了全國第一張專用校車使用標(biāo)牌�！瓣P(guān)鍵是政府起到了很好的主導(dǎo)作用，支持力度大，行業(yè)部門也起到了很好的監(jiān)管作用。如平度市政府將校車補(bǔ)貼問題納入政府辦公會(huì)，且設(shè)立了專門的校車辦公室�！�
運(yùn)營難
校車每天的運(yùn)營時(shí)間較短，周末、寒暑假等大多數(shù)時(shí)間都會(huì)閑置，如果沒有政府支持，其面臨的將是微利甚至是虧損經(jīng)營的局面。
對策：
財(cái)政補(bǔ)貼 市場運(yùn)作
交運(yùn)集團(tuán)的校車業(yè)務(wù)之所以能夠堅(jiān)持下來并持續(xù)發(fā)展壯大，與青島市政府的大力支持密不可分。
毛德豐說：“我們第一個(gè)吃螃蟹的嘗試，也帶動(dòng)了政府對校車的支持和關(guān)注。2012年，校車被青島市政府列入市辦實(shí)事的十件大事，并提出2012年的目標(biāo)是發(fā)展600輛，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村、郊區(qū)、山區(qū)校車。2012年4月10日，我們在試點(diǎn)運(yùn)營的基礎(chǔ)上，正式組建注冊了全國第一家獨(dú)立運(yùn)營的專業(yè)校車公司——交運(yùn)集團(tuán)青島溫馨校車有限公司。青島六區(qū)四市所有的專用校車都由我們統(tǒng)一采購，集中管理，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，專業(yè)化運(yùn)營。去年年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了青島校車的全區(qū)域覆蓋。我們實(shí)際新增了800多輛校車。”
對于校車運(yùn)營部分，青島市政府給予財(cái)政補(bǔ)貼支持，目前學(xué)生一天只需要出2元錢就可乘坐。而實(shí)際上經(jīng)過比較測算，參照當(dāng)?shù)厥杖胨�，兼顧到駕駛員及護(hù)導(dǎo)員工資、車輛折舊及維修成本，并結(jié)合試運(yùn)營線路實(shí)際，溫馨校車要維持正常運(yùn)營，一天一名學(xué)生往返的成本費(fèi)用超過20元。
“我們測算過，如果要真正實(shí)現(xiàn)保本，在車輛數(shù)量較少的情況下，一名學(xué)生一天需要收取26元。不過，我們看重的是未來的發(fā)展。隨著車輛的增多，規(guī)模效應(yīng)就會(huì)顯現(xiàn)出來，比如目前管理團(tuán)隊(duì)需要40多人，但隨著校車公司的規(guī)模不斷擴(kuò)張，管理成本就會(huì)攤薄，這樣，校車運(yùn)營就可以真正走向市場化，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展�！泵仑S說，今年，校車再次被青島市政府列入市辦實(shí)事，發(fā)展目標(biāo)是增加600輛。而交運(yùn)集團(tuán)的目標(biāo)是到2015年，要發(fā)展到3200輛。
他表示，目前，青島市非專用校車還很多，接近1000輛，集中在農(nóng)村、郊區(qū)和山區(qū)。隨著這些非專用校車3年內(nèi)逐步退出市場，專業(yè)校車市場也會(huì)獲得更大的發(fā)展空間。目前，溫馨校車相比于非專用校車的競爭力逐步顯現(xiàn)出來，尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。原來，非專用校車?yán)玫蛢r(jià)競爭存在較大市場，但超載、車輛存安全隱患等問題突出，現(xiàn)在通過政策法規(guī)和市場的合力，這些非專用校車的市場空間將越來越小，孩子們的上下學(xué)安全保障也將大大提高。
盡管有政府支持，溫馨校車還是堅(jiān)持在市場化運(yùn)營上進(jìn)行了有益的探索�！盀榱颂岣咝＼囀褂眯�，我們對線路進(jìn)行優(yōu)化整合，通過錯(cuò)峰上下學(xué)、合理調(diào)度和線路優(yōu)化設(shè)計(jì)，提高利用率。同時(shí)，在學(xué)校的寒暑假活動(dòng)、春游、運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)中，我們也積極參與包車運(yùn)營，盡量減少校車的停駛、空駛時(shí)間。此外，由于我們做出了品牌，專業(yè)化得到了廣泛認(rèn)可，所以，以市場化運(yùn)作的模式迅速占領(lǐng)了民辦學(xué)校市場�！泵仑S說。
招司機(jī)難
在教育部校車專項(xiàng)督查中，校車運(yùn)營面臨的一個(gè)問題，就是社會(huì)上持A1駕照的駕駛員較少。
對策：
注重培訓(xùn) 儲(chǔ)備人才
目前，國內(nèi)多家校車生產(chǎn)企業(yè)都推出了持B照就可駕駛的校車,海格校車就是其中較早推出者之一。
“一方面，客車企業(yè)替用戶著想，開發(fā)出的B照校車對駕駛員的門檻要求有所降低，我們通過一些車型的適當(dāng)調(diào)整和靈活搭配，采取多樣化運(yùn)營來化解持A1駕照駕駛員較少的問題。更重要的是，我們還集中全集團(tuán)的力量，從所屬公交企業(yè)的專業(yè)司機(jī)中選拔優(yōu)秀者擔(dān)綱，市區(qū)內(nèi)的校車司機(jī)沒問題。在下屬縣、區(qū)、市，司機(jī)相對難招，我們成立了培訓(xùn)中心，常年招收并培訓(xùn)，定期考試合格即可上崗，為校車司機(jī)儲(chǔ)備合格人才�！泵仑S說。
“校車駕駛員的待遇和集團(tuán)其他駕駛員一樣，別看校車運(yùn)行時(shí)間短，里程相對較少，但我們會(huì)科學(xué)、合理地安排好時(shí)間�！泵仑S說，寒暑假是駕駛員和護(hù)導(dǎo)員最忙的時(shí)候，因?yàn)橐M(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。交運(yùn)集團(tuán)非常重視對校車駕駛員及護(hù)導(dǎo)員的培訓(xùn)，不僅內(nèi)部定期培訓(xùn)，還邀請武警、衛(wèi)生等方面專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。春運(yùn)期間還安排他們上客運(yùn)一線服務(wù)，體驗(yàn)春運(yùn)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。
毛德豐表示，溫馨校車也許在硬件上很容易被模仿，但真正的區(qū)別在于軟件，即服務(wù)。安全也是服務(wù)的一種，關(guān)鍵在人，駕駛員的安全意識(shí)是校車運(yùn)營安全的核心。公司除了對駕駛員資質(zhì)嚴(yán)格篩選，更注重嚴(yán)格的培訓(xùn)，使駕駛員的綜合素質(zhì)、安全意識(shí)、道德意識(shí)等都達(dá)到很高的標(biāo)準(zhǔn)。此外，通過G-BOS智慧運(yùn)營系統(tǒng)、北斗系統(tǒng)等智能監(jiān)控系統(tǒng)的安裝，進(jìn)一步規(guī)范駕乘人員行為，提升服務(wù)質(zhì)量，提高車輛行駛安全性。
選車難
校車運(yùn)送的都是祖國的花朵，應(yīng)該如何選擇令人放心的校車呢？
對策：
安全第一 關(guān)注細(xì)節(jié)
毛德豐介紹說，公司在車輛品牌及車型選擇上一直堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化，由機(jī)務(wù)人員與市教育局等政府相關(guān)職能部門人員成立專門的招標(biāo)小組，結(jié)合試運(yùn)營情況、車輛配置等嚴(yán)格篩選，優(yōu)中選優(yōu)，統(tǒng)一采購，尤其是對安全性要求非常高。
“沒有安全就沒有一切。在安全性標(biāo)準(zhǔn)上，我們對所有品牌車型都一視同仁。我們采購的校車不僅要符合國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，而且在配置上還根據(jù)原先實(shí)際運(yùn)營的經(jīng)驗(yàn)，針對運(yùn)營中可能遇到的問題提出改進(jìn)意見，很多要求都高于國家標(biāo)準(zhǔn)。比如全部要求長頭式設(shè)計(jì)，這樣正面碰撞安全性更高。”但長頭車能適應(yīng)農(nóng)村或山區(qū)狹窄曲折的道路嗎？對于記者的疑問，毛德豐解釋說，長頭也分“大鼻子”和“小鼻子”，“小鼻子”就能很好地適應(yīng)農(nóng)村或山區(qū)路況。
再比如，第一批采購的校車逃生門設(shè)計(jì)在側(cè)面，后來經(jīng)過改進(jìn)放到了尾部，使車輛在側(cè)翻時(shí)增加了逃生機(jī)會(huì)。并且逃生門設(shè)有自動(dòng)兩級踏步樓梯，還設(shè)置了引導(dǎo)燈帶。毛德豐說：“像海格、宇通等著名品牌的校車就是最早采用后逃生門設(shè)計(jì)的，我們再采購的校車，都要求向海格、宇通看齊，全部采用后逃生門設(shè)計(jì)，并采用獨(dú)特的警示鈴設(shè)計(jì)，在農(nóng)村和山區(qū)、集市等路段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就能讓大家知道校車來了，不僅起到了很好的提示作用，也方便學(xué)生乘車和家長接送�，F(xiàn)在我們采購的所有校車都要求必須有警示鈴�！�
■特色
品牌至上 做優(yōu)服務(wù)
毛德豐說：“從一開始，我們校車的發(fā)展思路就是要做出品牌，統(tǒng)一命名為‘溫馨校車’，即要打造學(xué)生溫馨的港灣、家長放心的課堂�！�
盡管社會(huì)上現(xiàn)存一些“黑校車”、非專用校車，但交運(yùn)集團(tuán)依靠更高的“安全+服務(wù)”管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了與之明顯區(qū)分，將“溫馨校車”的品牌真正樹立起來，深入到學(xué)生和家長心中。“我們每天都有班前會(huì)，做細(xì)安全叮囑，每輛校車都配有護(hù)導(dǎo)員，加上交運(yùn)集團(tuán)多年來的歷史積淀、經(jīng)驗(yàn)積累和品牌文化傳承，因此我們更專業(yè)�！�
據(jù)介紹，溫馨校車堅(jiān)持“定人定車、專人專座”。在駕駛區(qū)，你會(huì)看到用于統(tǒng)計(jì)學(xué)生乘車信息的卡通刷卡器，一個(gè)醫(yī)用急救箱，還有一個(gè)學(xué)生服務(wù)箱，里面有鉛筆、橡皮、雨傘等……細(xì)微之處洋溢著對乘坐者的無限關(guān)愛。同時(shí)，車廂內(nèi)會(huì)定期結(jié)合熱點(diǎn)主題播放雷鋒的故事、紀(jì)錄片，傳播音樂、海洋、時(shí)事熱點(diǎn)等知識(shí)，同時(shí)還展示孩子們的作品，增進(jìn)大家的相互交流。無論是更完善的應(yīng)急措施，還是車廂里豐富的校車文化，都致力于將車廂打造成流動(dòng)的課堂，成為孩子們學(xué)習(xí)生活的重要一部分。
目前，溫馨校車按照“市區(qū)、郊區(qū)、社區(qū)、新區(qū)、農(nóng)村和山區(qū)校車”六位一體的格局推進(jìn)，已在青島六區(qū)四市近300所學(xué)校開通線路近2000條，惠及學(xué)生近6萬人，走出了一條政府主導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)運(yùn)營、財(cái)政支持的新路。
■記者手記
向交運(yùn)集團(tuán)致敬
提及校車，充斥耳邊的往往是沒錢買，買了也難以運(yùn)營，政府不給力，企業(yè)是巧婦難為無米之炊。但是，交運(yùn)集團(tuán)的做法卻給了這些說法一個(gè)有力的回?fù)簟?/P>
在沒有政府補(bǔ)貼的情況下，交運(yùn)集團(tuán)就自籌資金購置校車，市場化運(yùn)營，即使虧損也在堅(jiān)持，守得云開見月明。以自己的實(shí)際運(yùn)營實(shí)踐，最終贏得了政府和社會(huì)的尊重與支持。
任何新事物在誕生之初，總會(huì)遇到各種各樣的困難。但是，辦法總比困難多，關(guān)鍵看企業(yè)是否有擔(dān)當(dāng)，政府是否主動(dòng)作為。交運(yùn)集團(tuán)的“溫馨校車”為那些還在以各種理由阻撓校車發(fā)展或推卸責(zé)任的地方政府部門及企業(yè)上了生動(dòng)的一課。世界需要熱心腸，社會(huì)更需要類似交運(yùn)集團(tuán)這樣敢為天下先、勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的龍頭企業(yè)。而未來市場也必將對這樣的愛心企業(yè)給予豐厚回報(bào)。面對校車這樣一個(gè)全新的事物，面對這樣一個(gè)不能僅以經(jīng)濟(jì)效益來衡量的市場，交運(yùn)集團(tuán)不僅為乘坐校車的學(xué)生營造了一個(gè)溫馨的港灣，同時(shí)也為自己趟出了一個(gè)藍(lán)海市場。
向交運(yùn)集團(tuán)致敬。
