自主創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)是推動(dòng)客車技術(shù)與產(chǎn)品升級(jí)的兩大引擎。分析客車技術(shù)的發(fā)展軌跡，我們認(rèn)為，客車行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)是自主創(chuàng)新，而獲得加速度的動(dòng)力則來自于技術(shù)引進(jìn)。中國(guó)的汽車工業(yè)落后于歐、美、日、韓，因此“以技術(shù)換市場(chǎng)”成了汽車行業(yè)被大眾所詬病的話題，但是，在客車領(lǐng)域卻是值得驕傲的，既引進(jìn)了技術(shù)，又沒有被換走市場(chǎng)，這本身就是一個(gè)了不起的成就，更重要的是，通過技術(shù)引進(jìn)和吸收，逐步縮小了中國(guó)客車與歐、美、日、韓的技術(shù)差距。從客車技術(shù)的發(fā)展軌跡來看，推動(dòng)客車技術(shù)進(jìn)步的途徑主要有3個(gè)：
一是，政策推動(dòng)。
推動(dòng)客車技術(shù)進(jìn)步的政策很多，大致可以劃分為5大類：
1、營(yíng)運(yùn)客車等級(jí)評(píng)定。
營(yíng)運(yùn)客車等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行了十幾年，早在2004年，營(yíng)運(yùn)客車等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)就要求電氣系統(tǒng)采用CAN總線，對(duì)推動(dòng)客車行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步發(fā)揮了重要作用。第一，使整個(gè)運(yùn)力結(jié)構(gòu)特別是客運(yùn)行業(yè)的運(yùn)力結(jié)構(gòu)發(fā)生了天翻地覆的變化。第二，對(duì)客車行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步起到了引導(dǎo)作用。第三，促進(jìn)了客運(yùn)行業(yè)的發(fā)展。第四，營(yíng)運(yùn)客車等級(jí)評(píng)定工作適應(yīng)了運(yùn)輸市場(chǎng)的需求，適應(yīng)了各個(gè)階層老百姓對(duì)于客車安全、舒適的要求。營(yíng)運(yùn)客車等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)先后進(jìn)行了5次修改，這是第六個(gè)版本，每一次修改都是從老百姓、從旅客的需求來提出我們的改進(jìn)措施，這恰恰是營(yíng)運(yùn)客車等級(jí)評(píng)定這項(xiàng)政策的生命力所在。
2、公交優(yōu)先。
國(guó)家有關(guān)部門出臺(tái)了很多公交優(yōu)先政策，目前正在向縱深發(fā)展，比如公交都市的建設(shè)，得到了各級(jí)政府的積極響應(yīng)。公交優(yōu)先政策對(duì)客車行業(yè)的影響主要體現(xiàn)在公交客車市場(chǎng)迅速擴(kuò)張方面，今年預(yù)計(jì)公交客車的銷量將突破8萬輛，未來兩三年將有可能超過公路客車，成為客車市場(chǎng)上的第一大權(quán)重產(chǎn)品。
3、節(jié)能減排。
節(jié)約能源和降低排放是一個(gè)問題個(gè)兩個(gè)方面，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》，對(duì)有關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)的節(jié)能減排提出了明確的任務(wù)和要求，側(cè)重于重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排措施的細(xì)化和目標(biāo)的量化。最近，財(cái)政部、科技部、工信部、發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》，明確了2013-2015年對(duì)新能源汽車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將對(duì)客車市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生積極的影響。
4、車聯(lián)網(wǎng)及客車智能化。
2011年3月，交通運(yùn)輸部、公安部、安全監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)了“關(guān)于加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作的通知”，要求“所有旅游包車、三類以上班線客車和運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛(“兩客一�！避囕v)，安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置”。第一次把客車的車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高到政策的高度，并同時(shí)推出了兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求》(JT/T794-2011)和《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)技術(shù)要求》(JT/T796-2011)。
客車智能化是當(dāng)前客車技術(shù)發(fā)展的一個(gè)重要突破口，基于整車CAN總線技術(shù)，結(jié)合車聯(lián)網(wǎng)智慧運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人、車、線的完美結(jié)合，這項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用前景十分廣泛，也得到了大多數(shù)客車企業(yè)的積極響應(yīng)，涉及技術(shù)與裝備包括：CAN總線拓展功能應(yīng)用、AT變速箱技術(shù)、遠(yuǎn)程診斷技術(shù)、一體化售后服務(wù)技術(shù)、商用車智能電器集成控制技術(shù)等等。
5、校車安全管理?xiàng)l例。
2012年3月，國(guó)家審議并原則通過《校車安全管理?xiàng)l例》，拉開了校車規(guī)范化管理的序幕。校車是政策性很強(qiáng)的客車產(chǎn)品，在響應(yīng)政策方面應(yīng)該反應(yīng)更快，校車目前的重點(diǎn)是安全問題，在安全問題達(dá)到一個(gè)平衡以后，節(jié)能減排將會(huì)成為下一個(gè)重點(diǎn)。
另外，客車標(biāo)準(zhǔn)的不斷升級(jí)，使客車技術(shù)在不斷的進(jìn)步中得到了普及和應(yīng)用。
二是，技術(shù)引進(jìn)。
改革開放以來，中國(guó)客車加快了與國(guó)外優(yōu)秀企業(yè)之間的交流，通過技術(shù)引進(jìn)和合資，客車企業(yè)的技術(shù)水平和管理水平都取得了很快的進(jìn)步。盡管合資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)大多不太理想，但在產(chǎn)品開發(fā)理念的更新、工藝水平的提高、技術(shù)能力的培養(yǎng)等方面的促進(jìn)作用是不可抹殺的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，行業(yè)內(nèi)與國(guó)外企業(yè)有技術(shù)合作和合資的企業(yè)多達(dá)30多家，幾乎世界上所有優(yōu)秀的客車企業(yè)都在中國(guó)找到了合作伙伴，正是這種兼收并蓄大大加快了中國(guó)客車進(jìn)步的步伐。1988-1998年，是客車行業(yè)技術(shù)引進(jìn)最活躍的時(shí)期，在這一階段，北方尼奧普蘭、桂林大宇、西安西沃、安徽安凱、亞星奔馳是典型代表，高速公路上的高檔客車幾乎全部是引進(jìn)的產(chǎn)品。技術(shù)引進(jìn)和合資對(duì)中國(guó)客車的影響是廣泛的也是深遠(yuǎn)的，全方位地提升了中國(guó)客車的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
技術(shù)引進(jìn)和吸收是中國(guó)客車進(jìn)步的催化劑，由于引進(jìn)和吸收而導(dǎo)致的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品進(jìn)步是中國(guó)客車發(fā)展和進(jìn)步的基礎(chǔ)，正是在這個(gè)基礎(chǔ)上，中國(guó)客車的影響力和被關(guān)注度得到了全面的提高。具體來看，技術(shù)引進(jìn)和吸收對(duì)客車行業(yè)的推動(dòng)作用主要有三種表現(xiàn)：
其一，縮小了技術(shù)差距。雖然“以技術(shù)換市場(chǎng)”成為汽車行業(yè)被大眾所詬病的話題，但是，在客車領(lǐng)域卻是既引進(jìn)了技術(shù)，又沒有被換走市場(chǎng)，這本身就是一個(gè)了不起的成就，更重要的是，通過技術(shù)引進(jìn)和吸收，逐步縮小了中國(guó)客車與歐、美、日、韓的技術(shù)差距。一方面產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力逐步增強(qiáng)，另一方面中國(guó)客車的市場(chǎng)地位越來越高，在國(guó)際市場(chǎng)上，出口數(shù)量越來越大，說明中國(guó)客車的市場(chǎng)份額在迅速增長(zhǎng)。
其二，普及了全球采購理念。要提高產(chǎn)品性能，僅提高設(shè)計(jì)能力和技術(shù)水平是不夠的，還需要有高質(zhì)量的配套資源做保證。因此，突破國(guó)內(nèi)配套體系的局限、引入全球采購理念顯得尤其重要。全球采購理念是與技術(shù)引進(jìn)和合資同步引入中國(guó)客車行業(yè)的，在此之前，國(guó)產(chǎn)客車的檔次不高，不需要全球采購，客車企業(yè)也不熟悉全球采購模式，因此，客車產(chǎn)品和客車企業(yè)都很難取得突破性進(jìn)展。隨著改革開放的深入，技術(shù)引進(jìn)和合資給客車行業(yè)帶來了一種全新的理念，目前，全球采購作為一種先進(jìn)的操作方式已經(jīng)被廣大中國(guó)客車企業(yè)所接受。隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展，市場(chǎng)對(duì)客車產(chǎn)品的要求越來越高，國(guó)內(nèi)的配套體系很難滿足市場(chǎng)的多元化要求，特別是市場(chǎng)對(duì)高檔客車的要求，如果不引進(jìn)全球采購，勢(shì)必要引進(jìn)更多的高檔客車產(chǎn)品，因此，從這個(gè)意義上來說，引進(jìn)全球采購理念，為國(guó)產(chǎn)客車提供了更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。全球采購的直接效果是提高產(chǎn)品檔次，為產(chǎn)品升級(jí)和客車企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了必要的保障，同時(shí)，對(duì)國(guó)內(nèi)配套體系的發(fā)展和完善也具有一定的促進(jìn)作用。
其三，提高了自主開發(fā)平臺(tái)。技術(shù)引進(jìn)和合資全方位地提升了中國(guó)客車的核心競(jìng)爭(zhēng)力。傳播這種影響的途徑主要有兩個(gè)，一個(gè)是產(chǎn)品的示范作用，另一個(gè)是人才的流動(dòng)，這兩種途徑對(duì)提高中國(guó)客車的自主開發(fā)能力具有積極的推動(dòng)作用�？梢哉J(rèn)為，產(chǎn)品示范和人才流動(dòng)使中國(guó)客車的產(chǎn)品和技術(shù)水平在更大范圍內(nèi)得到了提升，也大大提高了技術(shù)引進(jìn)和合資在中國(guó)客車發(fā)展過程中的歷史地位。自主開發(fā)是中國(guó)客車的光榮傳統(tǒng)，在改革開放之前，自主開發(fā)的層次較低，通過技術(shù)引進(jìn)和合資，為自主開發(fā)注入了新的內(nèi)容，不僅注入了先進(jìn)的產(chǎn)品開發(fā)理念，而且形成了科學(xué)的產(chǎn)品開發(fā)流程，加上開發(fā)手段和開發(fā)工具的不斷更新，使自主開發(fā)平臺(tái)有了全面的提高。這樣，通過技術(shù)引進(jìn)和合資，促進(jìn)客車行業(yè)在自主開發(fā)的基礎(chǔ)上形成自己的產(chǎn)品特色，為持續(xù)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
三是，市場(chǎng)需求的引導(dǎo)。
改革開放30多年來，中國(guó)客車從默默無聞、技術(shù)水平低下，逐漸成長(zhǎng)為世界客車市場(chǎng)上舉足輕重的一支重要力量，不僅技術(shù)能力和產(chǎn)品品質(zhì)得到了本質(zhì)的提升，而且以“一通三龍”為代表的中國(guó)客車企業(yè)和品牌已經(jīng)在國(guó)際市場(chǎng)上產(chǎn)生了廣泛的影響，這種進(jìn)步是改革開放之功，更是全體中國(guó)客車人共同努力的成就。從行業(yè)發(fā)展規(guī)律來看，如果說1998年以前屬于原始積累期，1998年以后則屬于快速成長(zhǎng)和擴(kuò)張期。大中型客車市場(chǎng)規(guī)模在1998年超過兩萬輛，至2012年，已超過17萬輛，市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大了8倍，其成長(zhǎng)軌跡具有清晰的階段性發(fā)展規(guī)律。規(guī)律的周期約為5年，15年來，基本上可以劃分為3個(gè)階段：
第一階段，1998-2002年，5年中，大中型客車的市場(chǎng)規(guī)模從2萬輛上升到8萬輛，主要推動(dòng)因素是營(yíng)運(yùn)客車類型劃分和等級(jí)評(píng)定政策。
第二階段，2003-2007年，客車銷量從不足8萬輛增長(zhǎng)到12萬輛，與公交客車需求的大幅度增長(zhǎng)具有因果關(guān)系。
第三階段，2008-2012年，客車市場(chǎng)規(guī)模從12萬輛到17萬輛只用了4年時(shí)間，2012年，大中型客車市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)超過了17萬輛。
客車市場(chǎng)規(guī)模的高速擴(kuò)張，對(duì)行業(yè)發(fā)展的影響主要體現(xiàn)在3個(gè)方面：
一是，得到資本青睞。在客車行業(yè)的發(fā)展中，錢不是萬能的，但沒有錢是萬萬不能的。最近10多年，社會(huì)資本大量進(jìn)入客車行業(yè)，為客車行業(yè)的發(fā)展提供了源源不斷的推動(dòng)力量。
二是，引導(dǎo)技術(shù)進(jìn)步。市場(chǎng)擴(kuò)張與技術(shù)創(chuàng)新是相輔相成的，市場(chǎng)需求是技術(shù)創(chuàng)新的源泉，技術(shù)保障是市場(chǎng)擴(kuò)張的基礎(chǔ)。有市場(chǎng)規(guī)模，才能夠有效地吸引國(guó)外先進(jìn)技術(shù)進(jìn)入中國(guó)，有市場(chǎng)需求，才能夠引導(dǎo)客車企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新(包括自主創(chuàng)新和引進(jìn)吸收再創(chuàng)新)。
三是，促進(jìn)客車出口。分析客車出口的歷史數(shù)據(jù)，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)可劃分為三個(gè)階段，第一階段是2004年之前，一直在低位徘徊，這一階段年度出口量未超過3000輛。第二階段是2004-2009年，2007年客車出口超過40000輛，是這一階段的最高峰，08年、09年受金融危機(jī)的影響，出口量大幅回落。第三階段是2009年之后，客車出口進(jìn)入新的上升周期。這一階段，大家對(duì)客車出口已經(jīng)形成共識(shí)，在出口量節(jié)節(jié)攀升的過程中，新的矛盾和問題對(duì)客車出口提出了新的要求，如何提高出口效率已成燃眉之急。
雖然中國(guó)客車與國(guó)外優(yōu)秀的客車產(chǎn)品還存在比較明顯的差距，但我們的相對(duì)速度較快，這種差距正在迅速縮小。
黨的十八屆三中全會(huì)已經(jīng)為下一步“改革”定了調(diào)，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干問題的決定》明確指出，要“建立健全鼓勵(lì)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的體制機(jī)制，健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價(jià)格、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用。建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，發(fā)揮大型企業(yè)創(chuàng)新骨干作用，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力，推進(jìn)應(yīng)用型技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化、企業(yè)化改革，建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系”。中國(guó)公路學(xué)會(huì)客車分會(huì)要借改革的東風(fēng)，進(jìn)一步為推動(dòng)客車技術(shù)進(jìn)步而努力工作，2014年，將從以下7個(gè)方面著手，為客車技術(shù)的進(jìn)步和客車行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展貢獻(xiàn)我們的勞動(dòng)和智慧：
1、按照交通運(yùn)輸部道路運(yùn)輸司的要求，繼續(xù)做好營(yíng)運(yùn)客車類型劃分和等級(jí)評(píng)定的技術(shù)支持工作;
2、《公共汽車類型劃分及等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)通過審查，并上報(bào)交通運(yùn)輸部科技司，我們將做好相關(guān)的準(zhǔn)備，盡快推動(dòng)該項(xiàng)工作的展開;
3、根據(jù)中國(guó)公路學(xué)會(huì)“創(chuàng)新發(fā)展模式、提升科技品牌”的思路和要求，加強(qiáng)客車分會(huì)自身建設(shè)，提升為政府、為企業(yè)、為會(huì)員單位的服務(wù)能力，更好地發(fā)揮客車分會(huì)在行業(yè)內(nèi)的組織、協(xié)調(diào)和引導(dǎo)作用;
4、進(jìn)一步完善產(chǎn)品展示平臺(tái)的搭建，認(rèn)真組織“2014北京道路運(yùn)輸、城市公交車輛及零部件展覽會(huì)”;
5、加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流，擴(kuò)大客車行業(yè)學(xué)術(shù)交流范圍，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)客車應(yīng)用、客車制造和零部件供應(yīng)體系全產(chǎn)業(yè)鏈的互動(dòng)和溝通;
6、深入開展新技術(shù)的推廣工作，對(duì)于既有成熟的技術(shù)示范、又符合中國(guó)市場(chǎng)需求的新技術(shù)，既要敏銳地發(fā)現(xiàn)和捕捉相關(guān)信息，又要積極推動(dòng)技術(shù)應(yīng)用;
7、探索國(guó)際化渠道，加強(qiáng)國(guó)際交流，推動(dòng)國(guó)際化進(jìn)步。
