根據(jù)中國(guó)客車統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)發(fā)布的數(shù)據(jù)，2012年，客車總銷量為255027輛，同比增長(zhǎng)5.35%，其中5米以上客車銷量219857輛，同比增長(zhǎng)5.17%，增幅只有2011年的一半，這樣的成績(jī)單顯然不能讓大家滿意。2012年，公路客車受安全問題影響，公交客車大大低于預(yù)期，出口市場(chǎng)表現(xiàn)平平，農(nóng)村客車受到嚴(yán)重沖擊，雖然校車、燃?xì)饪蛙�、新能源客車市�?chǎng)表現(xiàn)良好，但均屬非主流市場(chǎng)，對(duì)市場(chǎng)總體影響有限。分析2012年客車市場(chǎng)的發(fā)展形勢(shì)，主要有三大特點(diǎn)：
客車市場(chǎng)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了巨大變化
2012年是客車市場(chǎng)值得紀(jì)念的里程碑，因?yàn)?012年完全可以稱之為“校車元年”，雖然校車早在5、6年前就已經(jīng)出現(xiàn)，但真正在市場(chǎng)上占據(jù)一席之地始于2012年。中國(guó)客車統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)的50家企業(yè)中，有31家涉及校車，2012年5米以上的校車共計(jì)銷售25695輛，占5米以上客車總銷量的11.69%，客車市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的這種巨大變化，幾十年也難得有一次。
國(guó)家政策推動(dòng)了校車市場(chǎng)的發(fā)展，也拉緊了校車市場(chǎng)擴(kuò)張的籠頭。2012年國(guó)家相繼出臺(tái)了《校車安全管理?xiàng)l例》、《專用校車安全技術(shù)條件》和《專用校車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》，建立和完善了校車的法規(guī)體系，是推動(dòng)校車市場(chǎng)發(fā)展的前提。
校車市場(chǎng)目前存在著保守政策與剛性需求之間的矛盾。根據(jù)《校車安全管理?xiàng)l例》，依次優(yōu)先的原則是“保障學(xué)生就近入學(xué)、寄宿制學(xué)校入學(xué)、公共交通滿足入學(xué)、提供校車服務(wù)”，將校車服務(wù)放在最后，可見政策是十分謹(jǐn)慎的。2010年之后，我國(guó)已經(jīng)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，民眾對(duì)生活水平的要求越來越高，汽車已逐漸普及，美國(guó)、日本、歐洲這些發(fā)達(dá)國(guó)家民眾的生活質(zhì)量逐漸成為民眾的重要參考，對(duì)校車的需求已無法回避，無論是普及公交還是擬制拆點(diǎn)并校，都不能減少校車的剛性需求。但是，相對(duì)保守的政策是為了追求穩(wěn)步發(fā)展，拉緊籠頭，使剛性需求逐步釋放。
2012年，校車的市場(chǎng)格局可大致劃分為三個(gè)層次：宇通、長(zhǎng)安、中通3家企業(yè)位居三甲，3家企業(yè)的市場(chǎng)份額共計(jì)50.52%，銷量都在2000輛以上。其中，宇通共計(jì)銷售5米以上的校車7846輛，市場(chǎng)份額高達(dá)30.54%；保定長(zhǎng)安銷量為2732輛，占市場(chǎng)份額10.60%；中通客車銷量為2410輛，占市場(chǎng)份額9.38%。
銷量在1000～2000輛之間的企業(yè)共有7家，分別是東風(fēng)襄樊、東風(fēng)客車、蘇州金龍、煙臺(tái)舒馳、東風(fēng)特汽、安徽安凱和河南少林，市場(chǎng)份額共計(jì)32.94%。其他21家企業(yè)，銷量在1000輛以下，市場(chǎng)份額僅16.54%。
2013年校車銷量的增幅有望達(dá)到40%。從歷史數(shù)據(jù)來看，公交客車保有量為40萬輛，每年新車銷售達(dá)6萬～7萬輛；公路旅游客車保有量為80萬輛，每年新車銷量為12萬～14萬輛；校車的總規(guī)模預(yù)計(jì)在50萬～60萬輛，每年新車銷量在7萬~8萬輛比較合理，在達(dá)到這個(gè)指標(biāo)之前，年度平均增幅應(yīng)該在50%左右。
按照逐步釋放的原則，2013年校車需求總量有望達(dá)到3.8萬輛，增量1.2萬輛左右，增幅約40%。
燃?xì)饪蛙�、新能源客車大幅增長(zhǎng)
首先，燃?xì)饪蛙囀苷咧С种饾u成為市場(chǎng)熱點(diǎn)。
2011年6月20日，財(cái)政部、交通運(yùn)輸部以財(cái)建〔2011〕374號(hào)印發(fā)《交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，明確規(guī)定“專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于支持公路水路交通運(yùn)輸行業(yè)推廣應(yīng)用節(jié)能減排新機(jī)制、新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的開發(fā)和應(yīng)用，確保完成國(guó)家公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排規(guī)劃安排的重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)工程”。從這項(xiàng)政策的實(shí)施情況來看，對(duì)燃?xì)夤豢蛙嚭腿細(xì)夤房蛙嚨陌l(fā)展具有顯著的推動(dòng)作用。
在政策的扶持之下，燃?xì)饪蛙囀袌?chǎng)已逐漸成熟。2012年，燃?xì)饪蛙嚬灿?jì)銷售33527輛，同比增幅高達(dá)77.98%，是行業(yè)平均增幅的15倍，燃?xì)饪蛙囌伎備N量的比例由上年的7.78%上升到13.15%；50家企業(yè)中，已有31家企業(yè)涉足燃?xì)饪蛙�；特別值得說明的是，燃?xì)夤房蛙囈殉蔀槭袌?chǎng)熱點(diǎn)，2012年燃?xì)夤房蛙嚬灿?jì)銷售9050輛，占燃?xì)饪蛙嚨谋戎貫?6.99%。
燃?xì)饪蛙嚨氖袌?chǎng)格局已具雛形。31家企業(yè)中，銷量超過2000輛的有6家，6家企業(yè)的市場(chǎng)集中度共計(jì)58.79%。其中，宇通銷售6313輛，占18.83%；中通客車銷售3025輛，占9.02%；成都客車銷售2920輛，占8.71%；蘇州金龍銷售2782輛，占8.30%；重慶恒通銷售2628輛，占7.84%；廈門金旅銷售2042輛，占6.09%。宇通以明顯的優(yōu)勢(shì)搶占了市場(chǎng)先機(jī)，在其銷量結(jié)構(gòu)中，不僅有公路客車、公交客車，還有105輛校車，隨著校車政策的進(jìn)一步細(xì)化，燃?xì)饪蛙囘�有很大的上升空間。
其次，新能源（含混合動(dòng)力）客車已初具市場(chǎng)規(guī)模。2012年8月6日，財(cái)政部、科技部、工信部、發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大混合動(dòng)力城市公交客車示范推廣范圍有關(guān)工作的通知》，決定將混合動(dòng)力公交客車（包括插電式混合動(dòng)力客車）推廣范圍從目前的25個(gè)節(jié)能與新能源汽車示范城市擴(kuò)大到全國(guó)所有城市。主管部門從科技部到財(cái)政部，混合動(dòng)力公交客車已從試點(diǎn)階段轉(zhuǎn)向推廣和普及階段，其積極意義不言而喻。中國(guó)客車統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)的50家企業(yè)中有21家涉及新能源，2012年，新能源（含混合動(dòng)力）客車銷量已從上年的2044輛增長(zhǎng)到6614輛，新能源客車已初具市場(chǎng)規(guī)模。其中，宇通的銷量達(dá)到了1840輛，名列行業(yè)第一位。毋庸諱言，宇通已經(jīng)開始在新能源客車領(lǐng)域發(fā)力。
展望2013年，燃?xì)饪蛙嚭托履茉纯蛙嚩疾粫?huì)辜負(fù)目前的大好形勢(shì)，總體增幅將超過50%。
公交客車的支持政策與市場(chǎng)需求嚴(yán)重背離
2012年公交客車銷量共計(jì)70383輛，同比增長(zhǎng)1.67%，只有2011年的一個(gè)零頭，與大家的期望值相差甚遠(yuǎn)。其實(shí)，2012年，與公交市場(chǎng)密切相關(guān)的國(guó)家政策多達(dá)7項(xiàng)：《交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，有效地推動(dòng)了燃?xì)夤豢蛙嚨脑鲩L(zhǎng)；《關(guān)于積極推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展的意見》，要求形成城際、城市、城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村四級(jí)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，其中城市、城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村三項(xiàng)與公交客車有關(guān)；《關(guān)于開展國(guó)家公交都市建設(shè)示范工程有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確要求，2013年底前，全部啟動(dòng)30個(gè)城市的公交都市示范工程試點(diǎn)工作；《2012年老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼車輛范圍及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)》；《關(guān)于城市公交企業(yè)購置公共汽電車輛免征車輛購置稅的通知》；《關(guān)于擴(kuò)大混合動(dòng)力城市公交客車示范推廣范圍有關(guān)工作的通知》；
另外，2012年10月10日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署在城市優(yōu)先發(fā)展公共交通，明確了八大任務(wù)。
客車市場(chǎng)是政策市場(chǎng)，市場(chǎng)需求不旺與密集出臺(tái)的支持政策產(chǎn)生了嚴(yán)重背離，意味著發(fā)展機(jī)會(huì)就在眼前。政策如此密集，前所未有，市場(chǎng)的啟動(dòng)仿佛在等待一個(gè)契機(jī)，這個(gè)契機(jī)應(yīng)該就是十八大，十八大之后，從中央到地方，將拉開新一輪的公交發(fā)展序幕。
2012年12月，公交客車銷量突破萬輛，達(dá)到10964輛，同比增長(zhǎng)24.41%，創(chuàng)造了新的公交客車月度銷量紀(jì)錄。由于12月份的強(qiáng)勢(shì)表現(xiàn)，一舉扭轉(zhuǎn)了2012年公交客車?yán)塾?jì)銷量呈負(fù)增長(zhǎng)的尷尬局面（1～11月，同比下降1.64%）。新紀(jì)錄的誕生，一方面受公交客車市場(chǎng)一般規(guī)律的影響。一般而言，第四季度是公交客車市場(chǎng)的需求旺季，2012年，雖然市場(chǎng)需求相對(duì)低迷，但12月再次刷新歷史紀(jì)錄，仍未脫離一般規(guī)律的影響。另一方面，新銷量紀(jì)錄的跨度遠(yuǎn)超以往，標(biāo)志著我們對(duì)公交市場(chǎng)發(fā)展契機(jī)的判斷與市場(chǎng)的實(shí)際走勢(shì)基本吻合，十八大以后，公交客車市場(chǎng)已經(jīng)開始加速，2013年值得期待。
筆者預(yù)測(cè)，2013年公交客車銷量將超過8萬輛，同比增幅將達(dá)到14%左右。
雖然國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)存在諸多不確定性，農(nóng)村客車仍然具有進(jìn)一步下滑趨勢(shì)，但新能源客車、燃?xì)饪蛙�、公交客車、校車都有比較確定的發(fā)展機(jī)遇，因此，客車市場(chǎng)的發(fā)展將仍以國(guó)內(nèi)支撐為主，筆者判斷2013年的客車市場(chǎng)的總體增幅將在8%～10%。
