今天上海召開2013年非法客運整治工作會議，系統(tǒng)總結(jié)2012年整治非法客運工作，全面部署2013年工作任務。上海副市長、市公安局局長張學兵出席會議并講話。
記者從會上獲悉，2012年，上海交通執(zhí)法部門共出動執(zhí)法人員10萬余人次，共查處四輪機動車非法客運案件1739輛，其中克隆出租車522輛；公安部門共查獲摩托車、三輪車、殘疾車、助動車等“四類車”各類交通違法行為28.5萬余輛、暫扣車輛13.2萬余輛，治安拘留非法客運從業(yè)人員3900余人，聯(lián)合工商和質(zhì)監(jiān)等部門關閉非法銷售、改(拼)裝窩點50余處。同時，上海市交通港口局還優(yōu)化調(diào)整公交線路229條，開通“最后一公里”短駁公交線路達68條。
在本次會議上還透露出今年非法客運整治工作的新動作和新動向，進一步彰顯出政府部門聚合力嚴厲整治非法客運的決心和信心。
據(jù)悉，今年上海已將“深化非法客運整治工作”列入“2013年上海平安建設實事項目”，這將更加有力推動上海相關部門和區(qū)縣政府進一步形成工作合力，加大執(zhí)法管理力度，舉全市之力將實事做實，推動上海非法客運整治工作上新臺階，努力實現(xiàn)上海重點區(qū)域非法客運基本杜絕、有效遏制、不反彈的工作目標。
相比在街面加大查處力度，加強非法客運源頭治理顯得尤為重要，并能起到事半功倍的效果。據(jù)悉，今年在非法客運源頭治理上，上海將推出“無黑車小區(qū)”創(chuàng)建的新舉措。將廣泛發(fā)動社區(qū)街道、居委會、屬地派出所，以及小區(qū)物業(yè)、保安、廣大居民等，共同開展“四類車”、“克隆車”等非法客運車輛排摸和針對性查處，力爭使各小區(qū)實現(xiàn)“無各類黑車、無人開黑車、無人乘黑車”的目標。同時，上海市工商、質(zhì)監(jiān)等有關部門將加強對制造、銷售各類假牌假證、拼裝或擅自改裝各類車輛的非法經(jīng)營業(yè)戶及二手車交易市場加強整治，從源頭上管控非法客運行為的發(fā)生。
在2012年已確定的全市74個重點區(qū)域基礎上，根據(jù)當前整治效果，重新加以調(diào)整優(yōu)化和擴大，努力實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管，各屬地區(qū)縣政府組織落實“一點一方案”因地制宜的配套措施。原則是在鞏固原重點區(qū)域監(jiān)管成果基礎上，對媒體多次曝光、市民關注度高、容易出現(xiàn)反復的地區(qū)予以新增。同時，對全市重點區(qū)域非法客運情況，市整頓交通聯(lián)席辦將組織其成員單位加大暗訪督查力度，對重點區(qū)域整治不力的區(qū)縣進行通報和督辦。
進一步推進聯(lián)勤聯(lián)動機制，固化公安部門和交通執(zhí)法緊密協(xié)作和聯(lián)動執(zhí)法機制，完善兩部門間聯(lián)合查處克隆出租車、“四類車”非法客運機制。在全市重點區(qū)域試點推行建立以派出所為指揮平臺的勤務指揮機制，成立由公安、交通執(zhí)法等單位組成的相對固定的聯(lián)合執(zhí)法隊伍，常態(tài)和專項相結(jié)合開展聯(lián)勤聯(lián)動整治。通過采取監(jiān)控設備“視頻巡邏”和街面警力“實兵巡查”有機結(jié)合的方式，強化整治的精準度，有效提高執(zhí)法效率。
針對非法客運違法行為，將嚴格按照相關法律法規(guī)，依法強化對暴力抗法和克隆出租車的處置力度，對涉嫌制作、販賣、使用假牌假證違法犯罪行為，依法追究其刑事責任或治安處罰。結(jié)合新交規(guī)的實施，加大對違法停車的社會車輛加大處罰力度，特別是對那些經(jīng)常停放、遮擋號牌、甚至沒有號牌的當事人進行從嚴處罰。并積極貫徹落實市公安局、市交通港口局等五部門聯(lián)合印發(fā)的《關于加強三輪摩托車和殘疾人機動輪椅車管理的通告》，進一步加強對三輪摩托車和殘疾車的執(zhí)法監(jiān)管。同時，研究制定加強上海非機動車管理的相關辦法，以規(guī)范非機動車文明出行。
繼續(xù)優(yōu)化調(diào)整公交線網(wǎng)，盡最大努力滿足市民合理出行需求。上海市交通港口局將會同各區(qū)縣交通主管部門，進行公交線網(wǎng)優(yōu)化及“最后一公里”公交線網(wǎng)布設乘客需求調(diào)研，編制《2013年公交新辟及調(diào)整計劃》，并推進落實。同時，各區(qū)縣交通主管部門也將根據(jù)各區(qū)縣實際情況，開展現(xiàn)場調(diào)查，進一步優(yōu)化完善地面公交線網(wǎng)布局，以安全優(yōu)質(zhì)的服務、相對低廉的價格、便捷舒適的出行，吸引廣大市民乘客，進一步滿足市民出行需求。
整治非法客運工作離不開廣大市民朋友的支持配合。用于非法客運的車輛往往較為破舊，沒有購買乘客險種，一旦發(fā)生交通事故無法得到相應保障和賠償，且在以往整治非法客運工作中，非法客運從業(yè)者多收乘客費用，甚至威脅、傷害乘客人身安全，搶奪、迫害乘客財產(chǎn)安全的事件也時有發(fā)生。在此，呼吁廣大市民積極舉報非法客運現(xiàn)象，拒乘非法客運車輛，在遇執(zhí)法人員檢查時，請予以大力支持配合，講述事實原委，共同配合做好整治我市非法客運工作。
據(jù)悉，2013年上海市聯(lián)席會議辦公室將在去年“四個一”、“四個進”的方式宣傳上(即，一封公開信、一份勸告書、一套宣傳海報、一組案例動漫，進樞紐、進社區(qū)、進車廂、進學校)，進一步加大宣傳力度。通過“掛、貼、播、發(fā)”等方式，在重點區(qū)域懸掛宣傳橫幅，張貼宣傳海報、播放防范提示公益廣告、發(fā)放公開信和勸告書，進一步營造良好的社會氛圍。上海市聯(lián)席會議辦公室再制作三部典型案例宣傳動漫短片，分別為克隆出租車調(diào)換交通卡、兩輪摩托車非法客運發(fā)生交通事故、四輪機動車非法客運并侵害乘客財產(chǎn)的短片。提醒市民保護自身合法權益，積極配合政府部門開展的非法客運整治工作，自覺抵制、勸阻，主動舉報身邊出現(xiàn)的各類非法客運行為。
