在恒通客車2012年春季客戶大會上，恒通客車新任總經(jīng)理鄭先國針對目前社會上最為關(guān)注的校車問題，接受了第一商用車網(wǎng)記者采訪。
恒通客車新任總經(jīng)理鄭先國
記者：在最近炒得火熱的校車領(lǐng)域，恒通去年取得了哪些成績？今年的目標(biāo)是什么？圍繞這個目標(biāo)，會采取哪些措施和策略？
鄭先國：恒通客車以高度的社會責(zé)任感，憑借其70余年專業(yè)造車技術(shù)實力，聯(lián)合眾多軍工企業(yè)，將先進(jìn)的軍工安全產(chǎn)品融入到專業(yè)校車的加強(qiáng)中，恒通加強(qiáng)型安全校車，完全滿足重慶版加強(qiáng)型安全校車標(biāo)準(zhǔn)，大大提高了車輛的安全性能，滿足重慶版校車十項標(biāo)準(zhǔn)，被譽(yù)為全國最安全的“金剛校車”。
目標(biāo)：以“安全”為準(zhǔn)則，在去年的基礎(chǔ)上為孩子們創(chuàng)造出更佳的安全出行環(huán)境， 進(jìn)一步優(yōu)化校車的生產(chǎn)，為孩子提供更貼心的服務(wù)，使“金剛校車”的概念深入人心。
我們將會關(guān)注國家相關(guān)政策及校車市場的整體走向，不斷調(diào)整自身的市場策略，爭取讓我們的高安全校車為更多的學(xué)校保駕護(hù)航，為中國校車的安全運(yùn)行做出自己的貢獻(xiàn)。
記者：有專家預(yù)計，未來幾年，校車將成為客車企業(yè)新的利潤增長點(diǎn)，您如何看待校車的前景，校車要全面普及，您認(rèn)為還有哪些困難？又將面臨怎樣的機(jī)遇？
鄭先國：中國校車市場前景看好，未來中國校車市場潛量將達(dá)到百萬輛。近幾年，校車市場的發(fā)展不僅為校車生產(chǎn)廠家提供了一塊巨大的蛋糕，也為一些交通安全設(shè)備生產(chǎn)廠家?guī)砹诵碌陌l(fā)展機(jī)遇。
困難：雖然出臺了《學(xué)生接送車優(yōu)先便利通行的實施辦法》，但是，很多縣級政府根本沒有立法權(quán)，擔(dān)心禮讓校車的現(xiàn)實效果不明顯。國家沒有出臺相應(yīng)的法律法規(guī)確保校車行駛的安全；能否得到國家優(yōu)惠政策的扶持也是一個很大的問題。
機(jī)遇：央政府高度重視校車問題，地方政府紛紛采購專用校車，校車安全條例也即將出臺，這些有利因素將促進(jìn)中國校車更快、更好地得到普及。在這場可以預(yù)計的龐大市場到來之前，也希望有關(guān)部門能對校車企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)及產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格審核，避免因利益驅(qū)動而產(chǎn)生一窩蜂的生產(chǎn)投入，從而最終為中小學(xué)生的安全從源頭上得以保障。
記者：在校車開發(fā)和運(yùn)營方面，恒通有哪些經(jīng)驗？
鄭先國：開發(fā)方面：“預(yù)防為先，安全優(yōu)先，孩子最先”，要為孩子們選擇最安全的專用校車，保障孩子們的安全才是問題的關(guān)鍵。加強(qiáng)型安全校車，從車身骨架、外部形狀到內(nèi)部配置，以及融入的各類先進(jìn)軍工安全產(chǎn)品，無不將安全放在第一要位。
運(yùn)營方面：校車質(zhì)量是運(yùn)營的首要前提。首先，恒通校車首先在重慶的學(xué)校推廣，受到了廣泛的好評，并被譽(yù)為“金剛校車”，企業(yè)承擔(dān)校車安全重任。
其次，提倡政府部門給予支持和資金的資助，交通部門應(yīng)協(xié)助。
記者：我們看到，恒通獲得了很多校車訂單？能否介紹一下恒通的校車產(chǎn)品？
鄭先國：恒通的“金剛校車”以“呵護(hù)未來，安全至上”為設(shè)計理念，在車身結(jié)構(gòu)、底盤、內(nèi)飾設(shè)計、座椅布置、材料選擇、動力系統(tǒng)等各個方面無不以安全為準(zhǔn)則，在校車側(cè)翻試驗后，車輛任何部分的位移均未侵入生產(chǎn)空間，且客車的各部件幾乎完好無損，發(fā)動機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，車門及逃生出口開關(guān)自如，車輛仍可照常行駛；長車頭加前后實心防撞橫梁設(shè)計，大大減少了撞擊后產(chǎn)生的沖擊力，使用車內(nèi)更加安全；發(fā)動機(jī)艙配備自動滅火彈、隔熱阻燃墊，能第一時間減緩、撲滅火勢，阻止火勢向車內(nèi)蔓延；‘金剛校車’內(nèi)部根據(jù)幼兒和小學(xué)生體型，采用下封閉上推拉側(cè)窗，使用專用安全座椅及布局，保護(hù)在校車運(yùn)行過程中，不會發(fā)生孩子翻越車窗或因緊急剎車導(dǎo)致的頭部撞擊；同時，恒通‘金剛校車’還設(shè)置了逃生安全門、行駛記錄儀、頂部逃生天窗、攝像頭監(jiān)視器、3個監(jiān)護(hù)椅、車載滅火器、防滑扶手、安全錘、停車示意臂等多重安全措施，處處呵護(hù)，時時關(guān)心孩子們的人身安全。
記者：隨著國務(wù)院的大力推動，校車已經(jīng)成為了今年客車市場的新熱點(diǎn)。盡管正式的專用校車國家標(biāo)準(zhǔn)還沒有發(fā)布，但幾乎所有的客車企業(yè)似乎都能生產(chǎn)出專用校車。您如何看待這種一哄而上的現(xiàn)象？恒通在校車的研制、開發(fā)上做了哪些工作？
鄭先國：與其大而全，不如精而專。恒通客車依托七十余年公交客車研發(fā)經(jīng)驗與技術(shù)積淀，專注于研發(fā)“公交客車”，擺脫行業(yè)中產(chǎn)品“求大求全”的做法，堅持不懈做大做強(qiáng)公交客車細(xì)分市場。 恒通校車，不論是從車身骨架、外部形狀到內(nèi)部配置，還是將先進(jìn)的軍工安全產(chǎn)品，融合到校車安全性能的加強(qiáng)中，無不以學(xué)生的安全為第一考慮要素，為孩子上下學(xué)的安全問題，提供了獨(dú)到的解決方案。恒通校車的運(yùn)行，連通了學(xué)生家門與校門之間的平安路，成就了恒通校車超越標(biāo)準(zhǔn)之外的獨(dú)特安全技術(shù)，對學(xué)生安全出行問題提供了獨(dú)到的解決方案。恒通客車，已成為我國客車行業(yè)內(nèi)研發(fā)規(guī)范化校車的先行者。
記者：在校車新國標(biāo)征求意見過程中出現(xiàn)了一些爭論，有的企業(yè)認(rèn)為新標(biāo)準(zhǔn)過低，不利于校車的安全性；有的企業(yè)認(rèn)為新標(biāo)準(zhǔn)套用美國標(biāo)準(zhǔn)，脫離實際，不僅生產(chǎn)成本要增加20%~30%，而且大多數(shù)生產(chǎn)中小客車的企業(yè)將被排除在外。您如何看待這些爭論？您認(rèn)為中國的專用校車標(biāo)準(zhǔn)是應(yīng)該與國際接軌，還是要有中國特色？
鄭先國：不可否認(rèn)的是，美國校車歷史比較久遠(yuǎn)，其質(zhì)量設(shè)計方式等有一定的借鑒，但是根據(jù)我國學(xué)生的具體要求，還要走自己的特色。校車新標(biāo)準(zhǔn)要一切圍繞“安全”，突出安全，不體現(xiàn)與安全無關(guān)的內(nèi)容；標(biāo)準(zhǔn)制定時參考美國聯(lián)邦的校車安全標(biāo)準(zhǔn)和美國部分州的校車法規(guī)，及歐洲客車標(biāo)準(zhǔn)，同時考慮中國比國外更加復(fù)雜的道路使用情況，制定適合中國特色的校車標(biāo)準(zhǔn)。
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記者：我們注意到，校車與新能源客車市場有一個相似之處，那就是都需要政府財政支持。因為校車需要專車專營，很難有一個盈利性的運(yùn)營模式，從采購到運(yùn)營，都需要政府補(bǔ)貼。而地方財政補(bǔ)貼，容易導(dǎo)致采購的時候優(yōu)先支持本地客車企業(yè)，對那些有實力生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)校車的客車企業(yè)不公平。您怎么看待這個問題？您認(rèn)為最好的補(bǔ)貼方式是什么？
鄭先國：加強(qiáng)校車管理工作刻不容緩，在校車政策上，應(yīng)采取“政府購車租用、公司獨(dú)立經(jīng)營、定期核定補(bǔ)貼”的模式。校車運(yùn)行堅持“公益性為主、經(jīng)營性為輔”的原則，按照“政府加大扶持、公司節(jié)約成本、家長適當(dāng)負(fù)擔(dān)”的基本要求平衡接送費(fèi)用�？h政府建立了固定數(shù)額的學(xué)生接送營運(yùn)補(bǔ)貼專項資金，用于校車公司的正常運(yùn)作，隨著各種費(fèi)用的增加（油價、駕駛員工資等）運(yùn)營成本將不斷上升。
記者：就我國當(dāng)前的校車事故來看，造成事故頻發(fā)的主要有三方面原因：車輛安全性不到位；運(yùn)營散亂；監(jiān)管不力。多起重大校車事故都是由于違法運(yùn)營、超載超速，監(jiān)管不到位引發(fā)的。有人認(rèn)為安全的校車只是校車運(yùn)營安全保證的一個環(huán)節(jié)，更重要的是盡快制定出校車運(yùn)營的安全法規(guī)，從法律上保障校車運(yùn)營的安全性。您認(rèn)為我們應(yīng)該從哪些方面入手才能為我國校車運(yùn)營創(chuàng)造一個安全的環(huán)境？
鄭先國：（一）加強(qiáng)校車管理工作刻不容緩。各地的政府機(jī)關(guān)、教育、安監(jiān)、公安交警、交通、公路等部門要高度重視，認(rèn)真吸取校車特大道路交通事故的教訓(xùn)，要積極協(xié)調(diào)，并拿出可行性方案，立即采取有效措施，并付之于實施，而不是把各項措施放在會議臺上，停留在口頭上。
（二）職能部門應(yīng)結(jié)合本職工作，多管齊下，全力加強(qiáng)轄區(qū)校車、幼兒(小學(xué)生)接送車的管理。各地教育、交警、安監(jiān)、運(yùn)管等部門要結(jié)合本職工作，首先要深入轄區(qū)對幼兒園、中小學(xué)校校車和接送學(xué)生用車駕駛?cè)饲闆r進(jìn)行細(xì)致排查，確保不漏一校、不漏一車、不漏一人。其次，安監(jiān)、車管部門應(yīng)對集中對轄區(qū)校車進(jìn)行統(tǒng)一檢驗，排查出不合格的校車，再由運(yùn)管部門統(tǒng)一審核運(yùn)營資格，對那些質(zhì)量不合格，安全性能差的校車予以取消運(yùn)營資格把好轄區(qū)校車安全質(zhì)量關(guān)。再次，交警部門要積極組織民警全面開展幼兒園及學(xué)校周邊道路交通秩序的整治工作，加強(qiáng)對校車的日常管理，對城區(qū)學(xué)校、幼兒園校車進(jìn)行重點(diǎn)整治，并以學(xué)生上下學(xué)時段為重點(diǎn)，組織警力認(rèn)真檢查校車及接送學(xué)生用車的交通安全運(yùn)行情況，重點(diǎn)查處超員、無證駕駛、逆行、無號牌和拼裝車、改裝車、報廢車接送學(xué)生等嚴(yán)重違法行為，凡發(fā)現(xiàn)超員違法行為的，堅決做到扣留車輛卸客轉(zhuǎn)運(yùn)；凡發(fā)現(xiàn)拼裝車、改裝車、報廢車參與接送學(xué)生的，堅決予以收繳，對校車交通違法行為實行通報制度，及時通告校方和主管部門，在整治中形成嚴(yán)管高壓態(tài)勢，確保接送學(xué)生的車輛安全。
（三）統(tǒng)一校車運(yùn)營方式，規(guī)范校車源頭管理，從而改善幼兒、中小學(xué)生出行條件。若能讓每個幼兒、中小學(xué)生坐上安全的校車，那么首先就要統(tǒng)一校車運(yùn)營方式，最好是由國家設(shè)置專項資金統(tǒng)一購置專用校車，根據(jù)各地的學(xué)生量來投放和配置專用校車，并且制定出一套規(guī)范的校車使用、管理等標(biāo)準(zhǔn)，明確要求，要形成專用校車由學(xué)校指派專人負(fù)責(zé)源頭管理，嚴(yán)格審查聘用專職校車駕駛員，定期對校車進(jìn)行維護(hù)，安監(jiān)、公安交警、教育、交通等各職能部門對校車運(yùn)營進(jìn)行動態(tài)和靜態(tài)監(jiān)管，全社會共同監(jiān)督的校車管理體系。
（四）需盡快完善并出臺校車管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，有效建立起校車長效管理機(jī)制。頒布并實施法律法規(guī)是建立起校車長效管理機(jī)制的最好方法和措施。從校車生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)到校車管理規(guī)范再到明確校車享有的“特權(quán)”等等，都需要一部完整的法律法規(guī)來進(jìn)行明確的規(guī)定，雖然我國很多省份對校車制定了地方性管理條例，但是地方性條例只是針對當(dāng)?shù)貋磉M(jìn)行制定，存在一定的狹隘性，并且沒有國家制定并頒布的那么具有權(quán)威性，實施起來肯定會受到一定的影響。故此，在當(dāng)前我國校車特大道路事故頻發(fā)，社會各界人士呼吁給校車立法的呼聲越來越高的形勢下，應(yīng)盡快完善出臺校車管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
最后，企業(yè)責(zé)任感需要增強(qiáng)，國家法律法規(guī)需要健全，社會各界“校車意識”需要加強(qiáng)。
