校車之熱,毋庸置疑。
然而,在全國大部分地區(qū)解決校車安全問題,顯然不是一件容易的事兒。正因?yàn)槿绱,找?zhǔn)主要矛盾,統(tǒng)一認(rèn)識,共謀校車安全大業(yè)的訴求更為緊迫,也更為現(xiàn)實(shí)。
從目前局勢來看,校車安全不缺社會關(guān)注,不缺產(chǎn)品,不缺市場需求。通常情況下,倘若同時具備了這些條件,一個行業(yè)的大發(fā)展就指日可待。不過,對于校車行業(yè)來說似乎還有些不足。具體來講,筆者認(rèn)為校車安全尚欠三股東風(fēng)。
其一,政策風(fēng)。眾所周知,作為商用車行業(yè)的分支,專用校車在很大程度上會受到政策環(huán)境的影響,這也是為什么校車安全條例、校車標(biāo)準(zhǔn)等一系列政策法規(guī)備受關(guān)注的重要原因。盡管現(xiàn)階段相關(guān)部門在政策導(dǎo)向方面下了很多功夫,相繼出臺了《校車安全條例(草案)》(征求意見稿)和《校車安全技術(shù)條件》等,但圍繞政策法規(guī)產(chǎn)生的紛爭不在少數(shù),說明政策環(huán)境在構(gòu)建過程中就存有不和諧因素,而這將給未來的政策法規(guī)實(shí)施過程埋下隱患。
與此同時,政策能否給力,還在于是否平穩(wěn)落地。在國內(nèi),政策落實(shí)普遍有滯后期,也就是說,一項(xiàng)利好政策要想在短期內(nèi)發(fā)揮出引導(dǎo)作用,大致會出現(xiàn)兩種情況:走彎路;抄近路。無論走哪條路,對校車安全來說都談不上利好。更為關(guān)鍵的是,一旦政策最終成型并予以執(zhí)行,基本上都會出現(xiàn)“上有政策,下有對策”的現(xiàn)象,也會出現(xiàn)抓住主要矛盾卻又激化次要矛盾的現(xiàn)象,這將給校車安全帶來難以預(yù)見的后遺癥。
其二,認(rèn)知風(fēng)。盡管現(xiàn)在誰都能對專用校車和校車安全發(fā)表意見,但真正立足全局、從行業(yè)實(shí)際訴求出發(fā)的并不多見。的確,校車安全已經(jīng)上升到全民高度,可這并不意味著大家對其都有了充分認(rèn)知。兩方面結(jié)合起來,筆者認(rèn)為在校車安全的貫徹實(shí)施方面,統(tǒng)一認(rèn)知很有必要被高度重視。之所以這么說,原因有二。首先,只有全社會的關(guān)注建立在正確的認(rèn)知上,才不至于“婆說婆有理,公說公有理”,也不至于出現(xiàn)七嘴八舌亂指揮的情況。其次,普及對校車安全體系的正確認(rèn)知,有利于讓公眾發(fā)揮出最大的監(jiān)督效用,而這一點(diǎn)對于和社會生活更為貼近的校車安全而言,無疑有重大的意義。值得注意的是,讓學(xué)童、家長認(rèn)知到安全校車的特征,認(rèn)知到校車運(yùn)營的模式,利于他們主動選擇更安全的產(chǎn)品與模式,進(jìn)而推動行業(yè)的健康發(fā)展。
其三,協(xié)調(diào)風(fēng)。作為產(chǎn)業(yè)來說,校車和其他品類的商用車有著諸多不同,特別是其承運(yùn)人員身份的特殊性,使得其具備了超越一般車型的社會意義。在這個基礎(chǔ)上,盡管專用校車市場蘊(yùn)含著高達(dá)千億元的市場規(guī)模,但生產(chǎn)企業(yè)不能簡單地為追求在大盤子里搶到多大份額而喋喋不休。更何況,目前校車產(chǎn)業(yè)還未形成規(guī)模優(yōu)勢,其潛在空間主要是預(yù)估而來,尚沒有真正放量。如果在此時就展開過度競爭,只能說明企業(yè)在行業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中不夠協(xié)調(diào)一致,而這注定會影響發(fā)展質(zhì)量。長期以來,國內(nèi)商用車企業(yè)在協(xié)調(diào)作戰(zhàn)方面的有益嘗試不多,這一點(diǎn)在新能源汽車的推廣上可見一斑,各企業(yè)如若做到協(xié)調(diào)共贏,勢必會事半功倍。
事實(shí)上,校車安全所欠缺的三股“東風(fēng)”都不是獨(dú)立存在的個體,而是有機(jī)結(jié)合在一起才能發(fā)揮作用的“集團(tuán)軍”。而且,對于商用車行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展而言,也是不可忽視的力量。只不過,校車安全的社會關(guān)注度使其具備了先行一步的可能,其成敗與否也將印證國內(nèi)商用車行業(yè)是否真正步入成熟期。
