目前,我國(guó)約有2.33億中小學(xué)生,他們的交通安全牽動(dòng)著億萬(wàn)家庭的心。私家車(chē)接送并不是一種理想的方式,不僅加劇了城市交通的擁堵,也造成了社會(huì)資源的浪費(fèi),加重了環(huán)境的污染。乘坐公共交通工具對(duì)于低年級(jí)的學(xué)生而言也不一定適合。作為專(zhuān)門(mén)接送學(xué)生的車(chē)輛,校車(chē)在我國(guó)逐漸起步。
其實(shí),校車(chē)在國(guó)外已經(jīng)有比較成熟的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。比如美國(guó),其有著世界上最大的校車(chē)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng),校車(chē)運(yùn)營(yíng)作為政府引導(dǎo)的公共交通行為被納入社會(huì)公共服務(wù)體系。為保證校車(chē)交通安全,美國(guó)通過(guò)了一系列的校車(chē)安全立法,制定了較為完善的校車(chē)安全管理法律法規(guī)、校車(chē)制造安全技術(shù)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),出臺(tái)了相應(yīng)的管理政策。政府推動(dòng)形成了規(guī)范化的校車(chē)管理運(yùn)營(yíng)模式,政府財(cái)政對(duì)校車(chē)也有著大力支持。而且在美國(guó),校車(chē)擁有的路權(quán)高于消防車(chē)、救護(hù)車(chē)等。這些都保證了美國(guó)專(zhuān)用校車(chē)的成功、安全運(yùn)營(yíng)。
但在國(guó)內(nèi)使用專(zhuān)用校車(chē)的地區(qū)還是少數(shù),如西藏自治區(qū)拉薩市、浙江省湖州市德清縣等地。大部分運(yùn)營(yíng)校車(chē)車(chē)型混雜,包括微客、普通公路客車(chē)等,而且還存在超員營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象,安全隱患大。
2010年7月1日,我國(guó)首部校車(chē)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)——《專(zhuān)用小學(xué)生校車(chē)安全技術(shù)條件》開(kāi)始實(shí)施,使上述情況有所改善,但其落實(shí)和監(jiān)督仍有待進(jìn)一步提升。專(zhuān)家建議政府部門(mén)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)和監(jiān)督,逐漸取締不規(guī)范的校車(chē),希望符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理運(yùn)營(yíng)規(guī)范的專(zhuān)用校車(chē)能盡快投入運(yùn)行。
其實(shí),我國(guó)在校車(chē)的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)上并不落后,國(guó)內(nèi)多家主流客車(chē)企業(yè)都已經(jīng)能夠制造出符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的校車(chē)產(chǎn)品。目前面市的國(guó)產(chǎn)校車(chē)多數(shù)標(biāo)配適合小學(xué)生乘坐的專(zhuān)用座椅和行車(chē)記錄儀、應(yīng)急門(mén)等專(zhuān)用保障裝置,校車(chē)產(chǎn)品在安全性和耐用程度上都有所提高。
那為什么專(zhuān)用校車(chē)推廣未能如人所愿?金龍聯(lián)合汽車(chē)工業(yè)(蘇州)有限公司品牌管理部主任王新亮認(rèn)為,對(duì)于校車(chē)而言,買(mǎi)什么樣的車(chē),在什么樣的運(yùn)行條件下以什么樣的主體去運(yùn)營(yíng),采取哪種運(yùn)營(yíng)方式,國(guó)家能夠給予什么樣的補(bǔ)貼,這是一個(gè)系統(tǒng)工程。就目前來(lái)說(shuō),國(guó)家有關(guān)的政策還不明確。
雖然我國(guó)有些地方對(duì)校車(chē)做出了規(guī)定、規(guī)章,但國(guó)家還沒(méi)有對(duì)校車(chē)立法,校車(chē)的優(yōu)先路權(quán)等問(wèn)題還缺乏有效支持。
應(yīng)該看到,買(mǎi)車(chē)畢竟只是一次性的,后續(xù)還有保養(yǎng)、專(zhuān)職司機(jī)的監(jiān)管、線(xiàn)路規(guī)劃、站點(diǎn)設(shè)置等等一系列的問(wèn)題。王新亮建議,一定要有一個(gè)良性的、相對(duì)完善的運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)來(lái)保證!皩(duì)于企業(yè)而言,我們很關(guān)心國(guó)家對(duì)于校車(chē)整個(gè)運(yùn)營(yíng)體系的明朗的態(tài)度。”
同時(shí),中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)韓鐳認(rèn)為,我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件有差異,道路狀況也不盡相同,我們應(yīng)該根據(jù)各地區(qū)不同的現(xiàn)狀與要求,來(lái)解決校車(chē)問(wèn)題。
8月24日,教育部在北京召開(kāi)全國(guó)中小學(xué)校車(chē)試點(diǎn)工作啟動(dòng)會(huì),決定在浙江省湖州市德清縣、山東省威海市和濱州市無(wú)棣縣等6個(gè)地區(qū)開(kāi)展中小學(xué)校車(chē)運(yùn)營(yíng)管理試點(diǎn),積極探索校車(chē)運(yùn)營(yíng)的管理模式。明年2月15日至18日,首屆中國(guó)校車(chē)發(fā)展研討會(huì)也將召開(kāi),就校車(chē)安全立法、研發(fā)生產(chǎn)、銷(xiāo)售運(yùn)營(yíng)、規(guī)范管理等方面的問(wèn)題進(jìn)行討論,尋求我國(guó)校車(chē)的健康發(fā)展之路。
可以看出,專(zhuān)用校車(chē)的推廣雖尚需時(shí)日,然而相關(guān)各方已經(jīng)開(kāi)始行動(dòng)起來(lái)了。
