新學(xué)期“黑校車(chē)”依然唱主角
去年秋季開(kāi)學(xué)，鬧出公交校車(chē)停運(yùn)風(fēng)波，本刊就曾發(fā)出追問(wèn)：20萬(wàn)中小學(xué)生“出路”何在？
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前北京市中小學(xué)在校生約為124萬(wàn)人，其中有70%以上的學(xué)生上下學(xué)由于路程過(guò)遠(yuǎn)需要家長(zhǎng)接送。之前有媒體報(bào)道稱(chēng)，全市約有20萬(wàn)的中小學(xué)生有校車(chē)需求。而隨著擇校熱的加劇，這一數(shù)字仍在不斷增加。
早在去年秋季開(kāi)學(xué)，北京公交集團(tuán)全面退出校車(chē)運(yùn)營(yíng)，引發(fā)了關(guān)于如何解決校車(chē)問(wèn)題的激烈爭(zhēng)論。不知不覺(jué)中，公交校車(chē)“停運(yùn)風(fēng)波”已經(jīng)整整過(guò)去了一年，新學(xué)年伊始，又傳出了本市惟一一家有政府背景的校車(chē)公司停運(yùn)的消息，全市124萬(wàn)中小學(xué)生依然坐不上一輛正規(guī)的校車(chē)。
然而，在龐大而急切的需求面前，越來(lái)越多的家政、個(gè)體公司已經(jīng)開(kāi)始敏銳地攻城略地。盡管這些都不是正規(guī)校車(chē)，但對(duì)于那些整日苦于奔波的家長(zhǎng)和學(xué)生來(lái)說(shuō)，“黑校車(chē)”畢竟也是無(wú)奈之后的“鎮(zhèn)痛劑”。
昨天是新學(xué)期的第一天，京城中小學(xué)校的校門(mén)前又開(kāi)始熱鬧起來(lái)。上下學(xué)前后，各類(lèi)私家車(chē)、自行車(chē)、摩托車(chē)雜亂無(wú)章地交織在校門(mén)口，龐大的接送大軍使得學(xué)校門(mén)前成了“臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)”。
家政、個(gè)體成“校車(chē)主力軍”
早在一周前，記者在中關(guān)村三小萬(wàn)柳分校的校門(mén)口看到，趁著學(xué)校對(duì)一年級(jí)新生進(jìn)行學(xué)前培訓(xùn)的時(shí)機(jī)，大量家政公司的專(zhuān)用車(chē)輛就停到校門(mén)口招攬起了生意。為了爭(zhēng)奪客源，這些公司都十分專(zhuān)業(yè)地印制了宣傳單，上面印有“校車(chē)”的乘車(chē)路線(xiàn)圖以及報(bào)名簡(jiǎn)介，有些公司甚至還打出了開(kāi)學(xué)前“免費(fèi)試坐”的旗號(hào)。記者從一家家政公司了解到，這些公司和學(xué)校并沒(méi)有任何業(yè)務(wù)關(guān)系，完全是由家長(zhǎng)和家政公司簽訂協(xié)議，收費(fèi)按照路程遠(yuǎn)近，平均每個(gè)學(xué)生每月四百元左右。
記者在采訪(fǎng)中了解到，通常一家家政公司會(huì)開(kāi)出20條校車(chē)路線(xiàn)，而有的家政公司則開(kāi)出了50多條路線(xiàn)。盡管這樣，還滿(mǎn)足不了一些家長(zhǎng)的需求�！拔覀冏≡谪S臺(tái)區(qū)的萬(wàn)年花城，能送嗎？”李先生的兒子今年剛剛上小學(xué)，住在南城的他告訴記者，自己和妻子上班都很忙，加上學(xué)校離家遠(yuǎn)，平時(shí)沒(méi)時(shí)間送孩子，看到有專(zhuān)車(chē)接送，李先生心里懸著的石頭落下了。但由于所問(wèn)的公司都沒(méi)有增開(kāi)“萬(wàn)年花城”的路線(xiàn)，李先生不得不尋找新的家政公司。
去年9月，北京市曾給校車(chē)下了新的定義：用于運(yùn)送不少于5名幼兒園、小學(xué)、中學(xué)等教育機(jī)構(gòu)的學(xué)生及其照管人員上下學(xué)的客車(chē)和乘用車(chē)。校車(chē)不允許核定站立人數(shù)。此外，校車(chē)靠過(guò)道的兒童座位必須裝扶手、專(zhuān)用校車(chē)的兒童座位均應(yīng)裝置安全帶。但記者采訪(fǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，符合這一要求的“校車(chē)”少之又少。但隨著公交校車(chē)的消失，家政公司的“黑校車(chē)”儼然已成為了這一市場(chǎng)的主力軍，其在家長(zhǎng)心中的地位已不可動(dòng)搖。
正等孩子放學(xué)的殷女士說(shuō)：“我們住在望京，學(xué)校卻在中關(guān)村這邊，沒(méi)有校車(chē)接送實(shí)在不方便，家長(zhǎng)接送太耽誤時(shí)間，但是不來(lái)接又擔(dān)心孩子的安全問(wèn)題。”殷女士表示，即使校門(mén)口這些校車(chē)沒(méi)有正規(guī)資質(zhì)，但還是會(huì)讓孩子乘坐的，“畢竟很方便，而且價(jià)格適中�！�
惟一有政府背景校車(chē)公司停運(yùn)
新學(xué)年開(kāi)學(xué)伊始，又傳出了本市惟一一家有政府背景的校車(chē)公司停運(yùn)的消息。作為全市首家由四城區(qū)教育產(chǎn)業(yè)管理部門(mén)在三年前發(fā)起“試運(yùn)營(yíng)”的校車(chē)服務(wù)商“陽(yáng)光彩虹”公司，至今也沒(méi)能形成一個(gè)正規(guī)的運(yùn)營(yíng)模式。一直渴盼“正名”的陽(yáng)光彩虹今年由于內(nèi)部整頓，并沒(méi)有啟動(dòng)他們多年經(jīng)營(yíng)的校車(chē)服務(wù)。
陽(yáng)光彩虹的負(fù)責(zé)人杜升透露，目前北京市有關(guān)部門(mén)已經(jīng)將校車(chē)問(wèn)題納入正式研究的課題，并組織有關(guān)專(zhuān)家討論意見(jiàn)，只是時(shí)機(jī)還未成熟�！艾F(xiàn)在北京沒(méi)有一輛被正式批準(zhǔn)的校車(chē)，因?yàn)闆](méi)有公司有資質(zhì)，但是社會(huì)確實(shí)有這個(gè)需求�！倍派f(shuō)。同時(shí)他表示，校車(chē)服務(wù)一定要依法經(jīng)營(yíng)，“等政策明確后再做這個(gè)市場(chǎng)，不做則已，要做就做規(guī)范�！倍沤�(jīng)理表示，現(xiàn)在陽(yáng)光彩虹只是暫時(shí)的停運(yùn)，等市場(chǎng)機(jī)制和體系成熟再繼續(xù)運(yùn)營(yíng)�！跋嘈庞貌涣颂L(zhǎng)的時(shí)間�！�
據(jù)介紹，陽(yáng)光彩虹校車(chē)運(yùn)營(yíng)部在2003年時(shí)與東城區(qū)教委簽訂合同，負(fù)責(zé)幾所小學(xué)的校車(chē)業(yè)務(wù)。2005年，陽(yáng)光彩虹教育服務(wù)有限責(zé)任公司更名為陽(yáng)光彩虹校車(chē)運(yùn)營(yíng)部，這一協(xié)議已經(jīng)于今年8月31日截止。
“黑校車(chē)”成了“鎮(zhèn)痛劑”
記者發(fā)現(xiàn)，目前家長(zhǎng)接送孩子主要有三種形式：一是用家里的私人車(chē)輛，二是拼車(chē)，三是社會(huì)車(chē)輛，這其中包括出租車(chē)、公交車(chē)以及社會(huì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的車(chē)輛。
“黑校車(chē)”的出現(xiàn)無(wú)疑解決了燃眉之急，但一些家長(zhǎng)還是表現(xiàn)出了擔(dān)憂(yōu)。“家政公司的校車(chē)接送孩子確實(shí)很方便，但是把孩子交到別人手上，總覺(jué)得不放心，從家到學(xué)校的路程這么遠(yuǎn)，我家孩子又有些內(nèi)向，萬(wàn)一有點(diǎn)什么事情孩子都不知道跟誰(shuí)說(shuō)�！睆埮勘硎�，最讓她擔(dān)心的就是孩子太小，萬(wàn)一放學(xué)晚了這些校車(chē)沒(méi)接到他就開(kāi)走了怎么辦�！斑@些公司畢竟不是公家的，能否保證接到孩子，心里沒(méi)什么底�！�
對(duì)此，記者采訪(fǎng)了一家經(jīng)營(yíng)校車(chē)服務(wù)的公司——北京萬(wàn)佳邦咨詢(xún)服務(wù)中心。工作人員告訴記者，他們一輛車(chē)平均就接十幾個(gè)孩子，肯定不會(huì)出現(xiàn)漏接的狀況。而且每天放學(xué)后都是由老師帶領(lǐng)孩子到校門(mén)口指定地點(diǎn)等待家長(zhǎng)來(lái)接，家政公司有專(zhuān)門(mén)的跟車(chē)?yán)蠋熦?fù)責(zé)去領(lǐng)孩子上車(chē)�！皬倪@所學(xué)校建成后，我們就在這邊做校車(chē)服務(wù)，沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)一次問(wèn)題�！�
萬(wàn)佳邦的工作人員還表示，沒(méi)有政府明文批準(zhǔn)，誰(shuí)都不是正規(guī)校車(chē)，但是政府也并沒(méi)有對(duì)他們過(guò)多地干預(yù)�！耙�?yàn)檫@畢竟是有市場(chǎng)需求的，如果關(guān)停了，家長(zhǎng)們還都不干呢！”
擇校成校車(chē)路上的“絆腳石”
惟一一家有著政府背景的校車(chē)公司的停運(yùn)，使得北京的校車(chē)路變得更加撲朔迷離。但是既然有強(qiáng)烈的市場(chǎng)需求，為何沒(méi)有人來(lái)推動(dòng)校車(chē)進(jìn)一步前行的步伐呢？
有業(yè)內(nèi)人士分析，校車(chē)問(wèn)題主要是由擇校引起的，近年來(lái)教委一直都在倡導(dǎo)“就近入學(xué)”，如果政府出面開(kāi)通校車(chē)，則有自相矛盾之嫌。但更多的家長(zhǎng)則認(rèn)為，校車(chē)作為教育的一部分，政府責(zé)無(wú)旁貸，應(yīng)該想辦法去解決這個(gè)問(wèn)題。比如由公交公司和某些企業(yè)共同推進(jìn)校車(chē)工作，或者政府指定一些有運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的校車(chē)公司。
