江蘇省無錫市日前編制完成的公共交通規(guī)劃總報告（初稿）第一次明確提出公交優(yōu)先的發(fā)展策略，并建議限制電動車速度、控制中心城區(qū)停車泊位。根據(jù)這一“公交優(yōu)先”規(guī)劃，無錫將在中心城范圍內(nèi)建立以軌道為骨干、優(yōu)質(zhì)常規(guī)公交為主體、出租車為補充的便捷、發(fā)達的公交體系。在各新市鎮(zhèn)內(nèi)部建立較為完善的公交線網(wǎng)，通過公交骨干線路與中心城建立快捷聯(lián)系。
今年注定要成為“公交優(yōu)先”年。年初，北京市宣布：今年財政將安排49．76億元支持公交發(fā)展，比上年增加13億元。同時還將安排116．7億元，優(yōu)化公共交通及軌道交通。同時，京城還開出1000余億元的資金盤子，分期建設(shè)城市交通路網(wǎng)、客運樞紐、停車系統(tǒng)以及交通管理等方面系統(tǒng)。隨后，一連串城市公交優(yōu)先的舉措“涌”了出來：北京降低公交票價、廣州“禁摩”、常州“限電”、重慶鼓勵出租車拼車、杭州啟動快速公交網(wǎng)規(guī)劃……看似雜亂的信息，實際上指向的是同樣民間訴求：破解城市行路難，讓人們的生活“跑”得快起來。在這種語境中，“公交優(yōu)先”已成為以人為本執(zhí)政理念與社會輿情的高頻詞。
公共交通屬于公益事業(yè)，政府理應(yīng)將城市公交建設(shè)納入發(fā)展全局，將所需資金納入政府公共財政，增加對城市公交的投入，健全補貼和補償制度。因為，為市民群眾提供經(jīng)濟、快速、方便的公交出行，是政府不可推卸的公共服務(wù)之一�，F(xiàn)在城市公交滯后根子就在于投入不足，落實公交優(yōu)先，離不開公共財政投入優(yōu)先。如江蘇省提出，“十一五”期間，對城市公交投入力爭不低于當(dāng)?shù)兀牵模械?％。鼓勵實行公共交通低票價政策，對公交企業(yè)承擔(dān)的社會福利和完成政府指令性任務(wù)增加的支出，由政府專項補償。從而明確公交惠民成本由政府承擔(dān)。
城市交通出行，也是一種消費。要想讓百姓優(yōu)先選擇公交車，就得用好經(jīng)濟杠桿，用更多經(jīng)濟實惠，吸引大家少開車，多坐公交車。雖說，公交優(yōu)先能讓公交車跑得快起來，花錢省下來，但老百姓還有奢望：乘坐公交也能舒服起來。的確，舒適的乘車環(huán)境、方便的換乘、準(zhǔn)點到站，這些都事關(guān)公交惠民。公交車到站時間“說不準(zhǔn)”、車內(nèi)擁擠不堪、站點銜接不科學(xué)、轉(zhuǎn)車不方便，都是城市公交普遍存在的現(xiàn)象。
由此可見，要實施“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，方便市民群眾交通出行，不僅要大批量增加公交車輛，鼓勵實行公交低票價政策，落實經(jīng)濟補貼補償，引導(dǎo)小汽車換乘公共交通，更主要的是優(yōu)化公交線路，建設(shè)換乘樞紐，實行低價位或免費停車換乘，發(fā)展城市軌道交通和大容量快速公交，只有先優(yōu)化了公交自身，公交優(yōu)先才能讓人們的生活真正“跑”起來！
