入世五年來，我國外貿(mào)增長發(fā)展迅速，2006年，我國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口居世界第二位，出口居世界第三位。但是隨之而來的貿(mào)易摩擦頻繁發(fā)生，專利壁壘、關(guān)稅壁壘、綠色壁壘越來越多的橫亙在出口企業(yè)與國際市場之間。同時(shí)人民幣升值、原材料價(jià)格及人工成本上漲也在縮小著中國汽車產(chǎn)品在成本上的優(yōu)勢。2007年我國加入世貿(mào)組織的過渡期已經(jīng)結(jié)束，汽車出口站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上，新時(shí)期我國政府把汽車工業(yè)定為國家支柱產(chǎn)業(yè)，把鼓勵(lì)汽車及零部件出口定為汽車工業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向。作為汽車出口行業(yè)的一員，宇通集團(tuán)深切感受到國家對汽車行業(yè)的關(guān)注及厚望，同時(shí)也認(rèn)識到要在國際市場上改變目前中國產(chǎn)品質(zhì)次價(jià)廉的形象，樹立中國汽車的優(yōu)質(zhì)品牌，杜絕靠惡性競爭、急功近利占領(lǐng)市場的短期行為，轉(zhuǎn)變汽車出口增長方式，實(shí)現(xiàn)汽車出口的良性增長，需要國家從產(chǎn)品、服務(wù)、客戶、品牌等方面引導(dǎo)企業(yè)走入正軌，從而促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
商務(wù)部、發(fā)改委等相關(guān)部委為轉(zhuǎn)變汽車出口現(xiàn)狀，提高出口增長質(zhì)量和效益出臺(tái)了一系列有效的政策及措施，特別是2006年12月31日商務(wù)部、發(fā)展改革委、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范汽車出口秩序的通知》，對規(guī)范汽車出口秩序，起到了重要的作用。
隨著2007年2月28日規(guī)范汽車出口秩序的配套措施----汽車出口許可證制度的出臺(tái)，商務(wù)部、發(fā)改委等五部委公布了符合申領(lǐng)出口許可證條件的汽車生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)營企業(yè)名單，這一制度的出臺(tái)為規(guī)范汽車出口渠道，完善汽車出口售后服務(wù)體系起到了積極的促進(jìn)作用。
但是在實(shí)際工作中我們發(fā)現(xiàn)汽車出口許可證的實(shí)施只是解決了汽車出口經(jīng)營企業(yè)的規(guī)范問題，汽車生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量與實(shí)施許可證前相比并沒有明顯的變化。以10座以上柴油客車為例，根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2006年我國共有36家生產(chǎn)企業(yè)從事客車出口，其中超過80％的出口額集中在15家，其余20％分散在21家生產(chǎn)企業(yè)及151家經(jīng)營企業(yè)，而2007年2月28日公布的符合申領(lǐng)出口許可證條件的客車生產(chǎn)企業(yè)為90家,出口經(jīng)營企業(yè)為148家。由此可見，汽車出口的門檻還太低。
原規(guī)定汽車生產(chǎn)企業(yè)申領(lǐng)汽車整車產(chǎn)品出口許可證的條件為：
1．列入發(fā)展改革委《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》；
2．通過國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證）且持續(xù)有效；
3．具備與出口汽車保有量相適應(yīng)的維修服務(wù)能力，在主要出口市場建立較完善的銷售服務(wù)體系。
以上三個(gè)條件實(shí)際上并不能有效規(guī)范我國的汽車出口市場，實(shí)際上前兩條國內(nèi)只要獲得生產(chǎn)汽車的資格，一般都具備這樣的條件，第三條并沒有可量化的的執(zhí)行依據(jù)。
以上三個(gè)條件很難在根本上解決當(dāng)前我國汽車出口存在的以下問題：
一、開發(fā)市場時(shí)沒有進(jìn)行必要的市場調(diào)研，特別是產(chǎn)品調(diào)研，加上各出口企業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的參差不齊，產(chǎn)品規(guī)劃及開發(fā)能力薄弱；
二、售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全，產(chǎn)品在市場上的持續(xù)運(yùn)營及安全上難以得到保障；
三、對所開發(fā)的市場缺乏全面、整體的發(fā)展策略，急功近利，以價(jià)格競爭甚至是惡性競爭做為發(fā)展客戶的手段屢見不鮮；
四、品牌意識不強(qiáng)，沒有建立及發(fā)展自主品牌的業(yè)務(wù)及管理體系，不能在海外銷售市場上樹立自主品牌形象，沒有實(shí)現(xiàn)從單純的產(chǎn)品銷售向品牌的有效轉(zhuǎn)變。
鑒于以上情況，我認(rèn)為汽車出口要實(shí)現(xiàn)出口增長方式的轉(zhuǎn)變及健康發(fā)展，政府應(yīng)在汽車生產(chǎn)企業(yè)提高出口產(chǎn)品質(zhì)量、完善售后服務(wù)體系、樹立良好品牌形象方面加大規(guī)范及促進(jìn)力度，具體來說，就需提高汽車出口生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入門檻，規(guī)范汽車出口秩序。根據(jù)客車行業(yè)出口的實(shí)際情況，我建議申領(lǐng)汽車整車產(chǎn)品出口許可證的客車類企業(yè)應(yīng)具備的條件應(yīng)增加以下幾點(diǎn)：
一、國家汽車及零部件出口基地企業(yè)；
二、具有連續(xù)三年以上的出口實(shí)績，且近兩年年均出口量不低于100臺(tái)；
三、具有連續(xù)三年以上的內(nèi)銷實(shí)績，年均銷量不低于3000臺(tái)；
四、具有國家質(zhì)檢總局頒發(fā)的一類企業(yè)資格證書或出口免驗(yàn)資格證書；
五、具有國家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心資格；
六、具有一定的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)及配件供應(yīng)體系的建設(shè)及投入不低于出口額（含自營出口及向經(jīng)營企業(yè)供貨）的1％。
