擁有市場主體的身份，卻戴著“公益性”的帽子，這使深圳公交企業(yè)的境地頗為尷尬。隨著近期油價的不斷上漲、公交車購車成本的增加，以及公交企業(yè)之間競爭的激烈，這種尷尬身份導(dǎo)致的運營困難越來越凸顯。
近期燃油價格的一再上漲帶來了公交企業(yè)的高成本運營，公交企業(yè)利潤大幅度下降�！耙驗橛蛢r在漲，加之公交公司的人工成本、社保標(biāo)準(zhǔn)都在上升，從今天前6個月的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，公司的運營成本比去年上升了385萬元。這還不是最近這次油價上升后的數(shù)據(jù)，最近的數(shù)據(jù)肯定還要高�！�9月23日，深圳深展巴士有限公司的總經(jīng)理陳立芳在接受記者采訪時說。
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油價上漲，多條線路虧本
油價上升后，因為不堪高油價的壓力，許多公交企業(yè)不少原來就盈利艱難的線路，現(xiàn)在都在虧本運營。
大巴102線路的一位司機(jī)告訴記者，這條線路原來的營運情況也不是太好，差不多處于剛好持平的狀態(tài)。但在油價一次次攀升后，現(xiàn)在這條線路已經(jīng)變成了一條“入不敷出”的虧損線路�！霸谟蛢r上升前虧損的只有106和107兩條線路，現(xiàn)在不僅虧損的線路增加了，原來兩條虧損線路的虧損額也比之前上升了35％左右。”
天誠運輸公司是深圳一家主要運營中小巴士的公司。相對大巴而言，中巴營運成本要低，每天的成本只是大巴的一半，但一路看漲的油價也壓得他們“夠嗆”。
“油價幾次上漲后，油耗成本已經(jīng)占到了營運收入的一半。中小巴停運后，我們會新投入大巴運營，公司面臨的壓力將更大。”天誠運輸公司的黃副總經(jīng)理不無憂慮地說。
據(jù)他介紹，現(xiàn)在一條中巴線路每天的油耗大概平均在400－500元左右，而一條大巴線路每天的油耗要600－700元左右。投入大巴運營后，每天的營運收入如果低于1500元，線路肯定會虧本。
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環(huán)保公交，購車成本更高
根據(jù)去年深圳市環(huán)保部門的新規(guī)定，在深圳新上牌的公交車和外地轉(zhuǎn)深戶的公交車都必須在環(huán)保方面達(dá)到歐洲Ⅲ號標(biāo)準(zhǔn)，這無疑又增加了公交企業(yè)的成本。
天誠運輸公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，一輛環(huán)保公交車從購買到上牌的費用在50萬元左右，與普通的公交車相比，每輛車要多投入10萬元左右的購車成本。
“雖然是環(huán)保車輛，但票價與其他的空調(diào)車沒有任何差別。購車成本的增加完全靠公司自行消化，收回成本的時間也會比普通公交車輛多1－2年�！�
除了購車成本高外，環(huán)保公交車配套的發(fā)動機(jī)耗油量也比較大。深展巴士公司是全市第一家引進(jìn)環(huán)保型公交車的運輸公司，公司的環(huán)保型公交車已有160輛，“歐Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)車輛的百公里油耗差不多是43.5升，而歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車輛的耗油量要高很多，而且環(huán)保車輛配套的發(fā)動機(jī)耗油量就很大�！鄙钫拱褪抗镜目偨�(jīng)理陳立芳告訴記者。他舉例說，107路大巴車今年前6個月的虧損額是208萬元，比油價上漲前差不多高了30％左右。
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關(guān)外公交，競相壓價拉客
油價、購車成本上漲以外的因素也讓公交企業(yè)“傷透了腦筋”。
“現(xiàn)在地鐵已經(jīng)分流了一部分乘客，特區(qū)內(nèi)的小巴年底退出關(guān)內(nèi)的同時，會有一批新的大巴接替原來的小巴，公交企業(yè)之間的競爭會進(jìn)一步加劇�！币晃幌嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說，“在新審批線路時，難免會出現(xiàn)一些重復(fù)交叉的線路，運輸企業(yè)面臨的運營壓力會更大�！�
中小巴退出關(guān)內(nèi)后，有部分線路將轉(zhuǎn)移到關(guān)外。對于關(guān)外企業(yè)來說，競爭將更為加劇。由于歷史原因，特區(qū)外公交企業(yè)較多，而且關(guān)外公交線路在繁華區(qū)域重復(fù)率較高，惡性競爭將導(dǎo)致企業(yè)互相壓價拉客。
深圳運發(fā)鵬城巴士公司業(yè)務(wù)部經(jīng)理孔先生告訴記者，根據(jù)深圳市物價局規(guī)定，該公司310－315環(huán)線大巴的票價為2元起步，全程28元，分區(qū)間收費。但由于競爭激烈，在平時的運營中，他們?yōu)榱硕酄幦〕丝�，只好把票價定為1元起步，全程24元。
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政府補(bǔ)貼，何時才能到位？
公共交通服務(wù)對象是千家萬戶，特別是低收入者，因而，“公益性”是公交行業(yè)的第一屬性，“市場性”是其第二屬性。
公交票價不可能由市場規(guī)律決定，也就注定了深圳公交企業(yè)暫時無法轉(zhuǎn)嫁油價波動帶來的經(jīng)營成本上升造成的壓力。
一些公交企業(yè)的負(fù)責(zé)人告訴記者，他們已經(jīng)向政府有關(guān)部門提出了票價調(diào)整、油料補(bǔ)貼等申請。但是，票價調(diào)整的程序比較復(fù)雜，物價局需要召開聽證會才能確定；對于向公交企業(yè)油料補(bǔ)貼的問題，現(xiàn)在相關(guān)的方案已經(jīng)上報市政府，正等待批復(fù)。在投入環(huán)保公交車運營方面，目前政府有關(guān)部門是鼓勵企業(yè)購買歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的新車，還是對企業(yè)改造舊車進(jìn)行補(bǔ)貼，具體政策尚未確定。
“當(dāng)公交企業(yè)無法承受市場與公益的雙重壓力時，政府不可能置社會公眾利益于不顧，如何制定一個合法合理的補(bǔ)貼機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，目前還在研究中�！鄙钲谑薪煌ň忠晃还ぷ魅藛T說。
